【導(dǎo)讀】關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。第三條物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)督的原則。第四條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的管理工作。業(yè)管理的相關(guān)制度；務(wù)保證金的監(jiān)督管理工作；（三）負(fù)責(zé)招投標(biāo)或者協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案工作；（四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)物業(yè)交付使用的資料查驗(yàn)工作；（五）負(fù)責(zé)受理物業(yè)管理信訪,調(diào)解處理糾紛，查處物業(yè)管理違法行為；劃設(shè)計(jì)配建的監(jiān)督管理。配套設(shè)施的移交、運(yùn)行及維修、安全服務(wù)的監(jiān)督管理。導(dǎo)價(jià)格，查處價(jià)格違法行為。筑噪聲擾民等行為的監(jiān)督管理。市政公用設(shè)施及飼養(yǎng)畜禽、圈地、耕種等行為的監(jiān)督管理。見及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。發(fā)區(qū)管委會）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作。主委員會備案事項(xiàng)；條例》的規(guī)定，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。利為由不履行義務(wù)。組織召開首次業(yè)主大會會議。日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

　　

【正文】 當(dāng)?shù)厣弦荒甓冉ㄔO(shè)部門核準(zhǔn)的物業(yè)建筑安裝工程每平方米造價(jià)一定比例交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。標(biāo)準(zhǔn)為：多層物業(yè)項(xiàng)目 6%，小高層物業(yè)項(xiàng)目 7%，高層物業(yè)項(xiàng)目 8%。 商品房未售出的，由開發(fā)建設(shè)單位按照本條例第七十條規(guī)定的時(shí)限和本條前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額交存。 第七十二條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金收繳單位或者代交單位必須向商品房買受人出具物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。收繳單位或者代交單位不向商品房購買人出具物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的，商品房買受人有權(quán)拒繳。 第七十三條 業(yè)主大會成立前，業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金 由物業(yè)所在地市、縣（市）物業(yè)行政主管部門代管。 市、縣（市）物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行，作為轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。 業(yè)主大會成立后，物業(yè)行政主管部門應(yīng)將物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至由物業(yè)行政主管部門和業(yè)主大會共同設(shè)立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬戶。 第七十四條 公有住房售房單位須將收取和提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存至市、縣（市）物業(yè)行政主管部門設(shè)立的專用賬戶，交存標(biāo)準(zhǔn)為： （一）購房人應(yīng)當(dāng)按房改成本價(jià)格 2%的比例繳存物業(yè)專項(xiàng)維修資金 ； （二）售房單位應(yīng)當(dāng)按多層住宅售房款的 20%、高層住宅售房款 30%的比例，一次性從售房款中提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金。 第七十五條 市、縣（市）物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)預(yù)決算、使用計(jì)劃報(bào)批、審計(jì)監(jiān)督、業(yè)主查詢及對帳等制度，接受業(yè)主監(jiān)督。 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，按戶設(shè)置明細(xì)帳，按單元、幢、物業(yè)管理區(qū)域核算。 房改售房單位交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金按照售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬。 第七十六條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金過戶、結(jié)算、續(xù)籌，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）業(yè)主轉(zhuǎn) 讓房屋所有權(quán)時(shí)，結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶； （二）房屋滅失的，物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶帳面余額返還業(yè)主； （三）物業(yè)專項(xiàng)維修資金帳面余額低于首次交存額 30%的，經(jīng)業(yè)主大會會議決定，商品房業(yè)主按本條例第七十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)籌，房改房業(yè)主按本條例第七十 18 四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)籌。未成立業(yè)主大會的，續(xù)籌的具體管理辦法由市物業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門制定。 第七十七條 使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金時(shí)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會提出使用計(jì)劃，并制定維修、更新改造方案，經(jīng)業(yè)主委員會和專有 部分占建筑物總面積 2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù) 2/3 以上的業(yè)主同意，并報(bào)市、縣（市）物業(yè)行政主管部門備案后方可使用。 第七十八條 商品房物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用以物業(yè)管理區(qū)域、幢、單元為決算單位，工程費(fèi)用按業(yè)主所擁有的建筑面積比例分?jǐn)偟綉簦谑芤鏄I(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金帳戶中核減。 房改房物業(yè)專項(xiàng)維修資金按幢為決算單位，在售房單位幢帳中核減。 物業(yè)使用人繳納分?jǐn)偟拇笾行薷脑熨M(fèi)用后，可以向業(yè)主或者公有住房屋產(chǎn)權(quán)人追索，也可以沖抵向業(yè)主或者公有住房屋產(chǎn)權(quán)人繳納的房屋租金。 第七十九條 已劃入物業(yè)管理 區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立使用的非住宅物業(yè)業(yè)主應(yīng)按擁有房屋的建筑面積，承擔(dān)相應(yīng)共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新改造費(fèi)用。 第八十條 未按照規(guī)定建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，發(fā)生大中修、更新改造時(shí)，由業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會（村民委員會）組織實(shí)施，所需費(fèi)用按照受益業(yè)主專有部分建筑面積的比例承擔(dān)。 第八十一條 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支： （一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用； （二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管 （三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用； （四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 第八章 物業(yè)管理投訴 第八十二條 市、縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度。 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)受理業(yè)主、物業(yè)使用人有關(guān)物業(yè)管理的投訴。業(yè)主委員會不能解決或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向物業(yè)行政主管部門投訴的，向所在地縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管 19 部門投訴。 第八十三條 受理物業(yè)管理投訴 實(shí)行分部門、分級負(fù)責(zé)，逐級受理。投訴由縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門直接受理。 投訴人對縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門處理不服的，可以向市物業(yè)行政主管部門投訴。 第八十四條 市、縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門對下列投訴不予受理： （一）投訴要求不明確的； （二）投訴人與被投訴人已達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行的； （三）依法屬于其他部門處理范圍的事項(xiàng)； （四）投訴人要求財(cái)產(chǎn)和人身損害賠償?shù)模? （五）未繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的； （六）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 第九章 法律責(zé)任 第八十五條 違反本條例的，由市、縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰，其他違法行為按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 。責(zé)任人給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償： （一）違反第二十六條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務(wù)的，沒收違法所得，并處以 50000 元至 202100 元的罰款；未在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事物業(yè)管理的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以 10000 元至 30000 元的罰款； （二）違反第二十六條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的 ，未辦理經(jīng)營項(xiàng)目變更的處以 1000 元以下的罰款，未辦理辦公地址變更地的處以 1000 元至 3000 元的罰款，未辦理企業(yè)名稱變更的 3000元至 10000元的罰款，未辦理法人代表變更的，處以 10000元至 20210元的罰款； （三）違反第二十六條第三款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的，予以警告，責(zé)令限期改正，出租、出借資質(zhì)證書的處以 10000 元的罰款，轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的處以 10000 元至 20210 元的罰款，偽造、涂改資質(zhì)證書的處以 20210 元至 30000 元的罰款； （四）違反第二十八條規(guī) 定第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不交納物業(yè)服務(wù)保證金的，予以警告，責(zé)令限期改正； 20 （五）違反第四十五條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)維修保證金的，予以警告，責(zé)令限期改正。 違反第三十三條第三款規(guī)定，擅自降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格行政主管部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定依法予以處理。 第八十六 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提請行政訴訟，當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的，物業(yè)行政主管部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政復(fù)議和行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行。 第八十七條 物業(yè)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十章 附 則 第八十八條 本條例所稱共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和房屋買賣合同的約定，由單幢內(nèi)業(yè)主或者單幢內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。 本條例所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和房屋買賣合同的約定，由業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防 設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性停車場、車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。 第八十九條 市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《臨時(shí)管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《自行管理規(guī)約》、《物業(yè)承接驗(yàn)收協(xié)議》等示范文本。 第九十條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第九十一條 本條例自 2021 年 1 月 1 日起施行。 2021年 1月 1 日起施行的《吉林市物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。