【導(dǎo)讀】核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！招標(biāo)采購是公開性較高的政府采購方式。文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。其中，公共招標(biāo)采購和選擇性。招標(biāo)采購屬于競爭性招標(biāo)采購。據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。的一種中央政府體制。的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督。調(diào)查處理；對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱為行政效率。

　　

【正文】 D6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qvz849Gx^Gj qv^$U*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89AmYWpazadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkum amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQc@UE% amp。qYp@Eh5pDx2zVkum amp。gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JvnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%MzFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQc@UE%amp。qYp@Eh5pDx2zVkumamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JvnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%MzXNQExJB8VK% W7m$ZA5JdkVWce9APz^FvJzwYWCcyAh*bnxBvaFQH8YHV$amp。3Q3vdWe3YXvbJr 1公共組織 中間管理層 所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。 1公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為 工作效率 ，亦稱機(jī)械效率。 1公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、 調(diào)節(jié)收入分配 和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長三大職能。 1公共財(cái)政所承擔(dān)的 資源配置職能 是為彌補(bǔ)市場在資源配置方面的缺陷而存在的。 1國務(wù)院行使 立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是 國務(wù)院法制局 ，它具體負(fù)責(zé)法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。 國務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 來進(jìn)行。 2國家公務(wù)的晉升要貫徹公平、 擇優(yōu) 和資歷原則。 2國家公務(wù)員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國家核定的 職數(shù)限額 內(nèi)進(jìn)行。 2國家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、 工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限 以及身體與精神狀況。 2國家公務(wù)員的回避一般包括 公務(wù)回避 、 地區(qū)回避和任職回避 。 2國家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成 犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予 行政處分 。 2國外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括 養(yǎng)老金 、 殘廢金 、 醫(yī)療保險(xiǎn) 、 失業(yè)保險(xiǎn) 、 工傷事故保險(xiǎn) 等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由 政府 和 公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。 2根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有事先控制、 事中控制 和事后控制。 2根據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購買性支出和 轉(zhuǎn)移性支出 。 2根據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤銷權(quán)的只能是 國務(wù)院和各級(jí)人民政府。 根據(jù)現(xiàn)行的《國家公務(wù)員暫行條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類： 警告 、 記過 、 記大過 、 降級(jí) 、 撤職 、 開除 。 3根據(jù)行政監(jiān)察對(duì)象的不同，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為 直接給予行政處分權(quán) 和建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分權(quán)。 3根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 30 天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。 3廣義的行政監(jiān)督是指政黨、 立法機(jī)關(guān) 、司法機(jī)關(guān)、 社會(huì)組織 、社會(huì)輿論和公民以及 行政系統(tǒng)內(nèi)部， 依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。 3規(guī)劃是行政立法的啟動(dòng)步驟。一般而言，立法規(guī)劃 分為五年規(guī)劃和 年度規(guī)劃 兩種。 J 機(jī)會(huì)均等原則、 公開原則 和擇優(yōu)原則是國家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則 。 機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的 事務(wù)性 、機(jī)關(guān)行政的 綜合性 和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性 等特征。 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為 參與政務(wù) 、 處理事務(wù)和搞好服務(wù) 三個(gè)方面。 簡單、緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用 口頭 指揮。 簡化行政程序的基本方法就是簡化 行政工作 。 簡化工作理論是管理學(xué)家 英格森 于 1933 年提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為管理的一條基本原則和基本方法。 較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有 選任制 、 委任制 、 考任制和聘任制 四種。 建國以來，我國一直實(shí)行的是單式預(yù)算，從 1992 年起我國由以往的單式預(yù)算開始改按 復(fù)式 預(yù)算 試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成 經(jīng)常性預(yù)算 和建設(shè)性預(yù)算。 檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為 偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪 監(jiān)督兩方面。 經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的 中央預(yù)算 和地方各級(jí)預(yù)算，組成國家預(yù)算，具有法律效力。 1決算審核分析的內(nèi)容有兩個(gè)方面：一方面是政策性審核；另一方面是 技術(shù)性 審核。 1據(jù)考，“法治”一詞是古希臘 畢哥達(dá)拉斯 最早提出的。 K 科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫 傳統(tǒng) 組織理論。它產(chǎn)生并形成于 19世紀(jì)末到 20 世紀(jì) 20 年代前后。 考任制源于我國古代 科舉制 ，現(xiàn)已被世界各國所采用 。 L 領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者的 人格 特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以 權(quán)力定位 為基本變更，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端分為三種類型，即專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、 民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 和放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。 領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式是行為科學(xué)家 坦南鮑姆和斯密特 于 1958 年提出的。 領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是由美國心理學(xué)家 科曼 于 1966 年提出，后由赫塞和 布蘭查德 發(fā)展為情境領(lǐng)導(dǎo)理論。 領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將 四分圖理論 和不成熟 成熟理論結(jié)合起來，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。 履行納稅義務(wù)的主體 是 社會(huì)成員 。 《立法法》對(duì)制定行政法規(guī)主要規(guī)定的程序是：。 1 立項(xiàng)和起草； 2聽取意見 ； 3 法規(guī)草案的審查； 4 決定； 5 公布； 6 刊登。 內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于 18 世紀(jì)的 英國 ，后來為許多西方國家所采用。 M 目前世界上實(shí)行國家公務(wù)員制度的國家，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以 功績晉升制 為主，同時(shí)兼有其他晉升制。 目前我國的國家公務(wù)員工資制度實(shí)行職級(jí)之資制，主要包括 職務(wù)工資 、 級(jí)別工資 、 基礎(chǔ)工資和工齡工資。 目標(biāo)管理的特點(diǎn)是以人、 工作 和成果 為中心的現(xiàn)代管理方法。 目標(biāo)管理方法是美國學(xué)者 德魯克 于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 馬克思認(rèn)為政府的基本職能有 政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能 兩種。 美國哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì) 公共行政環(huán)境 問題進(jìn)行研究。 美國早期的政治家和政治學(xué)家主張 政治與行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。 美國學(xué)者西拉季和 華萊士 提出領(lǐng)導(dǎo)塲六種特質(zhì)理論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有 身體特點(diǎn) 、 社會(huì)背景 、 智力 、 個(gè)性 、 任務(wù)定向和社會(huì)技能 等六個(gè)方面的特質(zhì)。 美國學(xué)者卡特賴特和 詹德在他們的 《團(tuán)體動(dòng)力學(xué)》 一書中提出了 PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。 美國密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長期研究，于 1961 年提出 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為四種體制，分別是專 制獨(dú)裁式 、溫和獨(dú)裁式 、 協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo) 。 1美國在借鑒英國國家公務(wù)員制度的過程中，從一開始就建立起一套以 功績制 為基礎(chǔ)的國家公務(wù)員考核制度。 P 評(píng)估總結(jié)包括 撰寫評(píng)估報(bào)告 和總結(jié)評(píng)估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。 批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的 事先監(jiān)督 方式，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。 R 人事行政的管理主體是國家 人事行政機(jī)關(guān) 人事行政機(jī)關(guān)的類型主要有部外制、 部內(nèi)制 、折中制和 黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制 。 人事分類主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是 職位分類 ，另一種是 品位分類 。 人民法院裁定的管轄有移送管轄、 指定管轄 和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。 S 審判機(jī)關(guān)監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督 、 國家賠償監(jiān)督 和刑事訴訟的監(jiān)督等。 審計(jì)監(jiān)督主要通過 審查會(huì)計(jì)賬目 和 有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的辦法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。 實(shí)施超額累進(jìn)稅制和 社會(huì)保障制度 是政府調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、縮小收入差距的重要手段。 司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指 審批機(jī)關(guān) 的 監(jiān)督和 檢察機(jī)關(guān) 的監(jiān)督。 司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督，由 人民檢察院 和 人民法院 兩個(gè)司法監(jiān)督主體構(gòu)成。 稅收產(chǎn)生的先決條件是國家的 公共權(quán)力 。 稅收制度的核心內(nèi)容是 稅法 ，它是國家整個(gè)法律制度的重要組成部分。 事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場監(jiān)督和 跟蹤監(jiān)督 。 社會(huì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)主要有 人民主權(quán)理論 和知情權(quán)理論。 隨著市場取向改革的進(jìn)展和社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國的財(cái)政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即 公共財(cái)政 與國有資本財(cái)政并存的模式，相應(yīng)地，在我國的國家預(yù)算制度上也將出現(xiàn) 公共預(yù)算 與國有資本經(jīng)營預(yù)算并存的 T 提出管理 五項(xiàng)職能和 14 條管理原則的是 法約爾 。 提出著名的 POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是 古立克 。 通路一目標(biāo)模式最早由加拿大多倫多大學(xué)教授 埃文斯 于 1968 年提出，其同事 豪斯 于 1971 年作了擴(kuò)充和發(fā)展。 通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是個(gè)人觀察、 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 、 口頭匯報(bào)和 書面匯報(bào) 。 調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系主要是通過中央對(duì)地方實(shí)行 轉(zhuǎn)移性支付制度，調(diào)節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。 W 我國國家公務(wù)員制度中規(guī)定了國家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是 調(diào)任 、 轉(zhuǎn)任 、 輪換和掛職鍛 練 。 我國國家公務(wù)員目前主要的輪換形式有 經(jīng)歷輪換 、 職期輪換和地區(qū)輪換 三種。 我國國家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有 初任培訓(xùn) 、 調(diào)任培訓(xùn) 、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。 我國國家公務(wù)員的級(jí)別分為 十五 級(jí)。 我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有 德 、 能 、 勤 、 績 、 廉 四個(gè)方面，重點(diǎn)考核 工作實(shí)績 。 我國 國家 公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 兩個(gè)序列。 我國國家公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括 工時(shí)制度 、 福利費(fèi)制度 、探親制度 、 年休假制度 、 冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和交通補(bǔ)貼制度 等。 我國國家決算按統(tǒng)一的決算體系逐級(jí)匯編而成，包 括中央級(jí)決算和地方總決算 。 我國國家預(yù)算是由一定的組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是 國務(wù)院 和地方各級(jí)人民政府。 我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、 直系血親關(guān)系 、 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系 等。 1我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在 《綱鑒易知靈》 上。 1我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 梁啟超 ，他于 1876 年在 《論譯書 》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。 1我國第一部行政學(xué)著作 《行政學(xué)的理論與實(shí)際》 的作者是 張金鑒 。 1我國在公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別 是 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 這一決定了我國公共行政的獨(dú)自特點(diǎn)。 1我國人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于 選任制 。 1我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由 基本職權(quán) 和輔助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心上，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。 1我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括 檢查權(quán) 、