【導讀】公共利益，對社會公共事務進行管理的社會活動。是在公共行政學的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。共管理活動的組織和個人。公共福祉和公共利益依據(jù)是憲法和法律）。公共行政學體系建立的是（馬克斯?統(tǒng)一公共性與管理性的統(tǒng)一）。的外部條件的總和。家公共管理水平高低的重要標志。出發(fā)點，是公共管理施加影響的對象。益型效率性公平性）。關(guān)系保障政府組織內(nèi)部運行機制的有效性）。政府之間是一種伙伴關(guān)系）。中，為達到預期目標而制定的行動方案或行動準則。關(guān)、行政機關(guān)和其他機構(gòu)等。策組織作用的結(jié)果?；菊吆途唧w政策。加政策歪曲或替代政策照搬）。視戰(zhàn)略基礎(chǔ)度量績效糾正措施）。戰(zhàn)略評價三個部分。性和道德品質(zhì)性兩方面的特殊性質(zhì)。優(yōu)錄用職務常任政治中立）。節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟職能。原則優(yōu)質(zhì)原則面向公眾原則安全原則）。終成果所反映的績效進行平等和劃分等級。

　　

【正文】 績效評估在公共管理中的作用主要有： （ 5） 績效評估有利于正確地選擇公共行政目標； （ 6） 績效評估有利于明確公共部門的責任，提高公共部門的績效； （ 7） 績效評估有利于改善公共部門的形象，推動公共部門建立起與社會之間的良性關(guān)系； （ 8） 績效評估有利于強化激勵機制，推動資源的有效配套。 1簡述公共部門績效評估的 ”4E”取向（標準）。P264266 答： 經(jīng)濟（ economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時，盡可能地減少人力、物力、財力的消耗。 效率（ efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。 效益（ effectiveness） :包括經(jīng)濟效益和社會效益，公共管理績效中效益主要是社會效益。 公正（ equity）：主要體現(xiàn)以下幾個方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公 共政策的公正。 1簡述公共部門績效評估的主要困難及原因。P276278 答：主要困難：公共部門績效評估所受的限制；公共部門績效評估的主要問題 :評估對象難以量化、評估目標難以精確、評估標準難以確定、評估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。 原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點、公共部門目標的特點；公共部門產(chǎn)出的特點、公共部門生產(chǎn)過程的特點、公共部門內(nèi)部管理機制的特點。 1簡述推進公共管理績效評估的對策建議。（ /結(jié)合實際闡述如何完善公共部門的績效管理。）P280282 答： 轉(zhuǎn)變觀念，建立 民本主義的績效觀念； 爭取高層的支持和承諾，確保評估的合法、有效； 加強績效評估立法工作，促使績效評估的制度化，法制化； 建立多重績效評估體制、制定靈活多樣的績效目標和績效規(guī)劃，確?？冃гu估的準確性； 采用先進評估技術(shù)、培養(yǎng)評估人才，確保評估的科學化。 1簡述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進行公共倫理的建設(shè)？） （ 1）加強公共管理人員的思想道德教育；（ 2）強調(diào)公共管理的倫理立法；（ 3）強化對權(quán)力的監(jiān)督力度；（ 4）加強社會各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。 1結(jié)合現(xiàn)實談談你對公共管理倫理主要 內(nèi)容的理解。（論述） （ 1）公共管理理想；（ 2）公共管理態(tài)度； （ 3）公共管理義務；（ 4）公共管理技能； （ 5）公共管理紀律；（ 6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實問題。） 1簡答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決。 P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護公民的 “私權(quán)利 ”，然而在實際的政治實踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個特殊的社會階層，理論上是公共力量的實體化，但實際上是社會的異化，總是凌駕于社會之上。 解決：對公共權(quán)力進行限制與約束，對其 課以相應的責任，使權(quán)力與責任達到平衡。 必須表達公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。 公共管理倫理弱化的原因與對策。 答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導向上的錯誤和實踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強公共管理倫理建設(shè)：加強公共管理人員的思想道德教育；強調(diào)公共管理的倫理立法；強化對權(quán)力的監(jiān)督力度；加強社會各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強對公共管理倫理學的研究等。 Editor39。s note: Judson Jones is a meteorologist, journalist and photographer. He has freelanced with CNN for four years, covering severe weather from tornadoes to typhoons. Follow him on Twitter: @jnjonesjr (CNN) I will always wonder what it was like to huddle around a shortwave radio and through the crackling static from space hear the faint beeps of the world39。s first satellite Sputnik. I also missed watching Neil Armstrong step foot on the moon and the first space shuttle take off for the stars. Those events were way before my time. As a kid, I was fascinated with what goes on in the sky, and when NASA pulled the plug on the shuttle program I was heartbroken. Yet the privatized space race has renewed my childhood dreams to reach for the stars. As a meteorologist, I39。ve still seen many important weather and space events, but right now, if you were sitting next to me, you39。d hear my foot tapping rapidly under my desk. I39。m anxious for the next one: a space capsule hanging from a crane in the New Mexico desert. It39。s like the set for a Gee Lucas movie floating to the edge of space. You and I will have the chance to watch a man take a leap into an unimaginable free fall from the edge of space live. The (lack of) air up there Watch man jump from 96,000 feet Tuesday, I sat at work glued to the live stream of the Red Bull Stratos Mission. I watched the balloons positioned at different altitudes in the sky to test the winds, knowing that if they would just line up in a vertical straight line we would be go for launch. I feel this mission was created for me because I am also a journalist and a photographer, but above all I live for taking a leap of faith the feeling of pushing the envelope into uncharted territory. The guy who is going to do this, Felix Baumgartner, must have that same feeling, at a level I will never reach. However, it did not stop me from feeling his pain when a gust of swirling wind kicked up and twisted the partially filled balloon that would take him to the upper end of our atmosphere. As soon as the 40acre balloon, with skin no thicker than a dry cleaning bag, scraped the ground I knew it was over. How claustrophobia almost grounded supersonic skydiver