20xx電大公共管理學(xué)小抄-資料下載頁
2025-01-21 03:25本頁面
【導(dǎo)讀】公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。共管理活動(dòng)的組織和個(gè)人。公共福祉和公共利益依據(jù)是憲法和法律）。公共行政學(xué)體系建立的是（馬克斯?統(tǒng)一公共性與管理性的統(tǒng)一）。的外部條件的總和。家公共管理水平高低的重要標(biāo)志。出發(fā)點(diǎn)，是公共管理施加影響的對(duì)象。益型效率性公平性）。關(guān)系保障政府組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的有效性）。政府之間是一種伙伴關(guān)系）。中，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)等。策組織作用的結(jié)果。基本政策和具體政策。加政策歪曲或替代政策照搬）。視戰(zhàn)略基礎(chǔ)度量績(jī)效糾正措施）。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)三個(gè)部分。性和道德品質(zhì)性兩方面的特殊性質(zhì)。優(yōu)錄用職務(wù)常任政治中立）。節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。原則優(yōu)質(zhì)原則面向公眾原則安全原則）。終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行平等和劃分等級(jí)。
【正文】 績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用主要有： （ 5） 績(jī)效評(píng)估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)； （ 6） 績(jī)效評(píng)估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績(jī)效； （ 7） 績(jī)效評(píng)估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系； （ 8） 績(jī)效評(píng)估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。 1簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的 ”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。P264266 答： 經(jīng)濟(jì)（ economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。 效率（ efficiency）包括生產(chǎn)效率和配置效率。 效益（ effectiveness） :包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績(jī)效中效益主要是社會(huì)效益。 公正（ equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。二是行政程序和政府行為的公正合理。三是公 共政策的公正。 1簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的主要困難及原因。P276278 答：主要困難：公共部門績(jī)效評(píng)估所受的限制；公共部門績(jī)效評(píng)估的主要問題 :評(píng)估對(duì)象難以量化、評(píng)估目標(biāo)難以精確、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評(píng)估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。 原因：公關(guān)部門存在壟斷性特點(diǎn)、公共部門目標(biāo)的特點(diǎn)；公共部門產(chǎn)出的特點(diǎn)、公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)、公共部門內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)。 1簡(jiǎn)述推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。（ /結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。）P280282 答： 轉(zhuǎn)變觀念，建立 民本主義的績(jī)效觀念； 爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保評(píng)估的合法、有效； 加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化，法制化； 建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確?？?jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性； 采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化。 1簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑。（如何進(jìn)行公共倫理的建設(shè)？） （ 1）加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；（ 2）強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；（ 3）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；（ 4）加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)。 1結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理主要 內(nèi)容的理解。（論述） （ 1）公共管理理想；（ 2）公共管理態(tài)度； （ 3）公共管理義務(wù)；（ 4）公共管理技能； （ 5）公共管理紀(jì)律；（ 6）公共管理良心。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題。） 1簡(jiǎn)答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決。 P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的 “私權(quán)利 ”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。 解決：對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對(duì)其 課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。 必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。 公共管理倫理弱化的原因與對(duì)策。 答：公共管理倫理弱化的主要原因在于理論導(dǎo)向上的錯(cuò)誤和實(shí)踐軌道的偏離兩大方面。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。 Editor39。s note: Judson Jones is a meteorologist, journalist and photographer. He has freelanced with CNN for four years, covering severe weather from tornadoes to typhoons. Follow him on Twitter: @jnjonesjr (CNN) I will always wonder what it was like to huddle around a shortwave radio and through the crackling static from space hear the faint beeps of the world39。s first satellite Sputnik. I also missed watching Neil Armstrong step foot on the moon and the first space shuttle take off for the stars. Those events were way before my time. As a kid, I was fascinated with what goes on in the sky, and when NASA pulled the plug on the shuttle program I was heartbroken. Yet the privatized space race has renewed my childhood dreams to reach for the stars. As a meteorologist, I39。ve still seen many important weather and space events, but right now, if you were sitting next to me, you39。d hear my foot tapping rapidly under my desk. I39。m anxious for the next one: a space capsule hanging from a crane in the New Mexico desert. It39。s like the set for a Gee Lucas movie floating to the edge of space. You and I will have the chance to watch a man take a leap into an unimaginable free fall from the edge of space live. The (lack of) air up there Watch man jump from 96,000 feet Tuesday, I sat at work glued to the live stream of the Red Bull Stratos Mission. I watched the balloons positioned at different altitudes in the sky to test the winds, knowing that if they would just line up in a vertical straight line we would be go for launch. I feel this mission was created for me because I am also a journalist and a photographer, but above all I live for taking a leap of faith the feeling of pushing the envelope into uncharted territory. The guy who is going to do this, Felix Baumgartner, must have that same feeling, at a level I will never reach. However, it did not stop me from feeling his pain when a gust of swirling wind kicked up and twisted the partially filled balloon that would take him to the upper end of our atmosphere. As soon as the 40acre balloon, with skin no thicker than a dry cleaning bag, scraped the ground I knew it was over. How claustrophobia almost grounded supersonic skydiver
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