【導讀】2021全國注冊二級建造師管理絕密考點。決策階段的主要任務(wù)確定項目的定義。項目管理的核心任務(wù)項目的目標控制。業(yè)主方（是核心）投資方、開發(fā)方、咨詢公司、監(jiān)理。施工方施工總承包方、分包方、施工總承包管理方、提供施工勞務(wù)的參與方。業(yè)主方服務(wù)于業(yè)主的利益涉及整個實施階段項目的三大目標。進度目標是指項目動用或交付使用的時間目標。設(shè)計的三大目標及項目的總投資目標三管三控一協(xié)調(diào)。與分包的合同關(guān)系自行分包是合同關(guān)系。有可能與業(yè)主指定分包簽約。一般情況下，不與業(yè)主指定的分包簽訂合同,由業(yè)主直接簽訂。相同點都是對現(xiàn)場分包實施管理的第一責任人，都對現(xiàn)場分包承擔相同的組織協(xié)調(diào)、管理的責任。影響系統(tǒng)目標實現(xiàn)的主要因素組織、人、方法與工具組織是決定性因素。組織結(jié)構(gòu)模式反映部門、人員指令關(guān)系、是相對靜態(tài)。單箭線連接矩形框反映系統(tǒng)中各組成部門之間的(組。當縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時，由該組織系統(tǒng)的最。經(jīng)濟措施和資金有關(guān)。進控制度比較的工程內(nèi)容應(yīng)一致

　　

【正文】 督的職 能 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場各參與方 主體的質(zhì)量行為（ 主體資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量責任落實情況、有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料） 監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量 （特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量 監(jiān)督工程質(zhì)量驗收（監(jiān)督建設(shè)單位竣 工驗收的組 織形式、驗收程序、有關(guān)資料及質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定、驗收是否符合國家標準 4. 竣工階段質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)督檔案歸檔 竣工階段質(zhì)量監(jiān)督 對整改問題進行復查 參加竣工驗收的會議 對驗收程序和驗收過程進行監(jiān)督 編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告 在竣工驗收之日起 5 天內(nèi)提交竣工驗收備案部門 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 按單位工程建立、 經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)的負責人簽字 后歸檔 5000 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理（ 16 分左右） 5010職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 環(huán)境管理體系 總體結(jié)構(gòu) 范圍、 規(guī)范性引用的文件 、術(shù)語和定 義、體系要求 五個一級要素 方針、策劃、實施與運行、檢查、管理評審 同左 運行模式 PDCA動態(tài)循環(huán) 、持續(xù)改進的運態(tài)管理思想 同左 標準強調(diào) 本以人為本、被動強制轉(zhuǎn)為主動自愿行為，從而要求組織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平 強調(diào)環(huán)境污染預防、環(huán)境保護等法律法規(guī)的符合性 關(guān)健是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防 實施目的 對于建設(shè)工程而言， 防止和減少 生產(chǎn)安全事故、 控制 各種人員的健康和安全的條件和因素、 考慮和避免因管理不當 對員工健康和安全的危害體系運行 總目的是保護生態(tài)環(huán)境、使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類生存環(huán)境相協(xié) 調(diào) 對于建設(shè)工程而言，主要是保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境 項目開工前質(zhì)量監(jiān)督報告的提交 由建設(shè)單位向監(jiān)督機構(gòu)申報 開工前第一資現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容 重點是參與各方主體的質(zhì)量行為 （資質(zhì)、資格證書、建設(shè)行政手續(xù)、施工組織設(shè)計） 施工過程的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容 基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)每月 安排監(jiān)督檢查 樁基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收證明、建設(shè)單位應(yīng)在 驗收后 3天內(nèi)報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案 對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 可簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或”局部暫停施工指令“對問題嚴重的，可簽發(fā) ”臨時收繳資質(zhì)證書通知書“ 18 職業(yè)健康安全管理要求 環(huán)境管理要求 ，項目經(jīng)理是項目生產(chǎn)的主要負責人 ，設(shè)計單位應(yīng) 按法律法規(guī)和強制性標準進行安全保護設(shè)施的設(shè)計 ， 總承包對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責 ，分包應(yīng)接受總包的安全管理，分包合同中應(yīng)明確各自的安全責任，分包不服從總包管理導致安全事故， 分包負主要責任 ，總包承擔連帶責任 、有害超過國家標準的材料 禁止生產(chǎn)、銷售和使用 “ 三同時” 噪聲污染、污染物排放達到國家標準、 滿足污染物總量控要求 轉(zhuǎn)給沒有污染防治能力的單位使用 體系文件 管理手冊 是整個管理體系的整體描述，為體系的進一步展開和后續(xù)程序文件的制定提供了框架要求和原則規(guī)定， 是管理體系的綱領(lǐng)性文件 程序文件 明確管理要素由誰做、地點、做什么、怎么做 作業(yè)文件 作業(yè)指導書、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準則、程序文件引用的表格 文件編寫要求 標準要求的要 寫到 、寫到的要 做到 、做到的要 有記錄 體系維持 內(nèi)部審核 企業(yè)對自身管理體系做的 自我檢查和評價 、是管理體系 自我保證和自我監(jiān)督的一種機制 管理評審 由企業(yè)最高管理者對體系做的 系統(tǒng)評價（內(nèi)部情況變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有效） 合規(guī)性評價 項目組級由項目經(jīng)理組織 ， 當某階段施工超半年時，不少于 1 次 、公司級每年一次，由管理者代表組織 5020 施工安全生產(chǎn)管理 (重點 ) 安全生產(chǎn)責任制度 是最基本的安全管理制度 、 是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心 、專職安全員配備要求 安全 生產(chǎn)許可證制度 安全生產(chǎn)許可 有效期是 3 年 ，需要延期的應(yīng)在 期滿前 3個月 辦理延期手續(xù) 政府安全監(jiān)督檢查制度 建設(shè)行政主管部門 對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)教育培訓制度 特種作業(yè)應(yīng)具備的條件 、 特種作業(yè)人員安全教育應(yīng)注意三點 、員工崗位調(diào)換、工種改變、或因 放長假離崗一年以上 重新上崗的，必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓和教育、 在經(jīng)常性的安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最為重要 、 形式有 特種作業(yè)人員持證上崗制度 特種作業(yè)操作證書全國有效， 每 3年復審一次、連續(xù)從事本工種 10年以上，每 6年復審一次、 離特種作業(yè) 崗位 6個月以上， 應(yīng)重新進行實際操作考核合格后方可上崗 起重機械使用登記制度 施工單位自模板、腳手架設(shè)施 驗收合格之日起 30 日內(nèi) ，向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門 登記 ，登記標志附于該設(shè)備顯著位置 安全檢查制度 安全檢查的內(nèi)容（ 查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理 ） 重點是查“三違”和安全責任制落實 ，隱患處理程序 “三同時”制度 安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程 同時設(shè)計、同時施工、同時設(shè)入生產(chǎn)和使用 工傷和意外傷害保險制度 工傷保險是法定強制性保險 、 鼓勵 企業(yè)為從事危險作業(yè)的工人 辦理意外傷害保險 第一類危險源 第二類危險源 性質(zhì) 釋放能量 （帶電導體、鍋爐、起吊的重物） 約束、限制 （絕緣層、超壓報警器、鋼絲繩） 危害表現(xiàn) 后果嚴重程度（ 量、強度、影響范圍 ） 設(shè)備故障、人為失誤、管理缺陷 控制措施 消除、限制、隔離、個體防護、應(yīng)急救援 提高可靠性、減少或消除故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置監(jiān)控、改善作業(yè)環(huán)境、最重要的是加強員工安全意識培訓和教育 可忽略（Ⅰ等風險） 不采取 且不必保留文件記錄 可容許（Ⅱ等風險） 不需要另外措施， 考慮更好方案 中度（Ⅲ等風險） 努力降低風險、 并在規(guī)定時間內(nèi)實施降低風險的措施 重大（Ⅳ等風險） 風險降低后 才可以開始工作 19 不容許（Ⅴ等風險） 只有當風險降低時 才能開始，無限資源投入不能降低風險，必須禁止工作 安全隱患一般包括 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理不當 安全隱患處理的原則 冗余安全度處理原則 設(shè)置多道防線 單項隱患綜合治理原則 從人、機、料、法、環(huán)五個角度考慮 直接隱患與間接隱患并治原則 人、機、環(huán)境系統(tǒng)治理 預防與減災(zāi)并重治理原則 對事故減災(zāi)做充分準備、研究應(yīng)急技術(shù)操作規(guī)程 重 點處理原則 對危險點分級治理 動態(tài)處理原則 發(fā)現(xiàn)問題及時治理 安全隱患防范的方法 對施工 人員進行安全意識的培訓 、對施工 機具進行有序管理 、保養(yǎng)維修、 建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督機制 5030安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案和事故處理 （重點） 1. 應(yīng)急預案體系 應(yīng)急預案體系 綜合應(yīng)急預案 專項應(yīng)急預案 現(xiàn)場處置方案 針對各類事件 的總體描述 針對具體的事故類別（基坑開挖、腳手架） 針對具體的裝置、場所、設(shè)施、崗位 對生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的施工單位、 綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案可以合并編寫 應(yīng)急 預案 管理 評審 安全主 產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān) 專家及政府工作人員 進行評審，與生產(chǎn)經(jīng)營單位 有利害關(guān)系的應(yīng)回避 備案 地方各級應(yīng)急預案兩級備案 、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的應(yīng)急預案抄送同級 演練時間 綜合應(yīng)急預和專項應(yīng)急預案 每年至少一次、現(xiàn)場處置方案每半年至少一次 獎懲 未按規(guī)定備案 ，給予警告并 處三萬元以下罰款 、 未制定 應(yīng)急預案或未采取預防措施， 停業(yè)整頓、并行政處罰 分類 按事故傷害程度 按事故類別 按事故性質(zhì) 按事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失 輕傷、重傷、死亡 （ 失能傷害 1056000個 工日 ） 分 20類 電傷、割傷、挫傷、 倒塌壓埋傷、沖擊傷 特別重大、重大、較大、一般 （重傷包括急性工業(yè)中毒） 處理原則 四不放過 報告要求 發(fā)生事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即向施工單位負責人報告 單位負責人接到報告后 1 小時內(nèi)向上級報告 、實行總包的由 總包負責上報事故 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后向上級報告時間 不得超過 2 小時 ) 事故發(fā)生后 30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化應(yīng)及時補報 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 （概況、救援、傷亡經(jīng)濟 損失、原因、處理意見、防范整改措施） 事故處理 現(xiàn)場處理、事故登記、事故分析記錄、報表 法律責任 不立即搶救、擅離職守、遲報或漏報，事故單位主要負責人處上年收入 40%80%罰款 謊報或瞞報、偽造故意破壞、銷毀證據(jù)、拒絕接受調(diào)查、逃逸， 事故單位處 100500 萬罰款 、主要負責人處上年收入60%100%罰款 5040現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求 文明施工概念 是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序，項目經(jīng)理為現(xiàn)場文明施工的第一負責人 施工現(xiàn)場文 明施工的措 施 組織措施 建立管理組織、健全管理制度 管理措施 工地圍擋 市區(qū)主要路段不宜低于 米，一般路段不低于 五牌一圖 工程概況、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、管理人員名單及監(jiān)督電話、施工現(xiàn)場平面圖 現(xiàn)場道路 主要場地應(yīng)硬化路面并設(shè)置安全防護設(shè)施和標志 現(xiàn)場衛(wèi)生 建筑垃圾應(yīng)集中堆放并及時清運 環(huán)境保護的原則 、綜合治理 （污染者付費 ） 施工現(xiàn)場環(huán)境保護的措施 泥漿水 未處理不得直接排放 瀝青、油氈、油漆 不得在施工現(xiàn)場熔融焚燒 有毒有害廢棄物 禁止用作土方回填 20 工程施工中受技術(shù)、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)， 建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門批準 2. 施工現(xiàn)場環(huán)境污染處理 大氣污染 高層建筑清理垃圾 采用 帶蓋鐵桶吊運 或利用永久性垃圾道 現(xiàn)場堆土 灑水 覆蓋 細顆粒材料 入庫存放 、室外存放必須 下墊上蓋、運輸遮蓋 拆除舊建筑物 配合 灑水 混凝土攪拌站 建立集中攪拌站、設(shè)備 安裝除塵器 水污染 攪拌站廢水 、水磨石產(chǎn)生的污水 設(shè) 沉淀池沉淀后 方可排放 油漆油料庫 專設(shè) 并 對庫房地面和高 250mm墻面作防滲處理 乙炔灌產(chǎn)生的污水 用 專用容器存放并倒入沉淀池處理 施工現(xiàn)場食堂用餐人數(shù)在 100 人以上 可設(shè)置有效的隔油池 噪聲 人口密集區(qū)進行強噪聲施工時間限制 避開晚 10 點到次日早上 6點之間，降噪的措施、 轉(zhuǎn)移噪聲的措施 控制場界噪聲限值 夜間 5晝間 70、最大聲級不超過限值 15dB 固體廢棄物 存放、運輸 專門的 臨時儲存場所、 分類存放 、可能 有二次污染的單獨存放 并標識、運輸密封送到政府批準的場所處理 光污染 燈光、電焊 利用隔離屏障 更完整好資料 2021二建考試必過群 131191332 6000 施工合同管理（ 18 分左右） 6010承發(fā)包模式 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 費用控制 對投資早期控制 不利 （要等最后一個合同簽訂才能確定總價） 投資早期控制 有利 （簽定合同時就知道工程總造價） 投資早期控制 不利 （等最后一個合同出來才能確定總價） 進度控制 一部分設(shè)計完成就可招標， 有利 縮短建設(shè)周期 全部施工圖完成才可以招標，對進度控制 不利 一部分設(shè)計完成， 就可以進行分包招標， 有利 縮短建設(shè)周期、 負責 總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào) 質(zhì)量控制 有利 質(zhì)量控制（合同控制、他人約束） 對總承包的依賴大 有利 質(zhì)量控制 合同控制、他人約束，總包管理單位的監(jiān)督 合同管理 合同數(shù)量多，管理 工作量大 合同關(guān)系簡單，合同管理 工作量減小 合同數(shù)量多，管理 工作量大 組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào) 工作量大 ，對業(yè)方不利 協(xié)調(diào) 工作量小 協(xié)調(diào)工作量小、業(yè)主負擔 大大減輕 ， 這是這種委托形式的基本出發(fā)點 適用于 規(guī)模大，不太容易選擇總包 、時間緊迫 只有設(shè)計邊施工、 業(yè)主經(jīng)驗豐富、管理能力強 工期要求不嚴， 容易選 擇總包 工程規(guī)模大， 工期要求緊迫、業(yè)主經(jīng)驗、管理能力不強 施工總承包 施工總承包管理 開展工作程序不同 待 全部施工設(shè)計完成后開始招投標 ，再施工 施工總承包管理單位的 招標不依賴施工圖的完成情況 合同關(guān)系不同 與自行分包商簽訂合同， 一般情況下，由業(yè)主與分包商簽訂合同 對分包的選擇不同 業(yè)主認可時，總包選擇分包 所有分包由業(yè)主決策，但要經(jīng)總包管理單位的認可 對分包付款不同 自行分包的付款由總包直接支付 可由業(yè)主直接支付、也可由總包管理單位支付 合同 價格不同 簽的是工程總造價， 它賺取總包與分包之間的差價 只確定總包管理費 （不賺總包與分包之間的差價） 相同點：對分包承擔相同的總體管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的責任 3. 施工招標與投標 招標 具備條件 依法成立、初步設(shè)計概算已批準、招標范圍、招標方式和招標組織形式已核準、 相應(yīng)資金 已落實、 有招標所需的技術(shù)資料和圖紙 招標方式 公開招標 邀請招標 21 按規(guī)定應(yīng)該招標的項目一般應(yīng)采用公開招標 招標人 不得 以不合理的條件限制或排斥潛在投標人 應(yīng)公開招標的采用邀請招標、需經(jīng)過批準 邀