【導(dǎo)讀】商品交換功能的人類定居點(diǎn)。人口逐漸增加，大城市逐漸增多，需要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。共管理的性質(zhì)所決定的。政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。是一種客觀存在的事實(shí)。級政權(quán)三級管理”體制。公共政策的使用。思想的核心卻是社會公正。是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。主導(dǎo)的主要是道路及污水處理?？臻g規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的。供的最重要的公共物品。吸引力大小有關(guān)。居民委員會兩級轄區(qū)。氣污染的主要“殺手”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表?；娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。息渠道的順暢息息相關(guān)。就是要選擇合適的響應(yīng)策略。必須首先注意啟動停止策略。城市形成的直接原因。較弱，主要以功能為主。

　　

【正文】 資金的管理； 預(yù)算外資金管理。 1 如何管理預(yù)算外資金？ 在國家計(jì)劃指導(dǎo)下統(tǒng)一管理，把財(cái)政部門與主管部門結(jié)合起來，形成一個(gè)強(qiáng)有力的城 市預(yù)算外資金管理系統(tǒng)； 健全預(yù)算外資金管理辦法，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督，也要建立預(yù)算制度，堅(jiān)持“正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，違法的取締”原則； 預(yù)算外資金的收支應(yīng)納入城市綜合財(cái)政信貸計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)綜合平衡； 任何單位不得私設(shè)私收私支的“小金庫”。 1 我國城市財(cái)政收入的主要來源是什么？ 專業(yè)好文檔 8 稅收收入，稅收是城市政府主要的收入來源； 利潤收入，國有企業(yè)稅后利潤在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財(cái)政收入的來源之一； 上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，上級轉(zhuǎn)移支付的城市財(cái)政收入是城市建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源； 政 府公債，政府公債一般有兩種，一是對外舉債，一是對內(nèi)舉債； 收費(fèi)收入，包括公共事業(yè)使用收費(fèi)、土地使用費(fèi)、管理費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、資金占用費(fèi)、租賃費(fèi)，等等； 基金預(yù)算收入和專用基金收入，隨著城市相對獨(dú)立的作用的增強(qiáng)，城市針對特殊的用途，經(jīng)國家批準(zhǔn)，可以通過建立社會基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的需要； 其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快，城市金融機(jī)構(gòu)走向多元化，除了銀行機(jī)構(gòu)外，非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸資金也是市政資金的來源之一。特殊情況下，社會集資也是市政資金的來源之一，但由于其比較敏感，只有經(jīng)中央政府特別授權(quán)的城市才可進(jìn)行。另外，外資的不斷進(jìn)入也使其成為市政資金的來源之一。 1 我國的市政經(jīng)濟(jì)支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容？ 城市經(jīng)濟(jì)支出，包括城市國土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對國有工商（市屬）企業(yè)的援助性投入、市管縣體制下對農(nóng)業(yè)的援助性投入等； 城市維護(hù)和建設(shè)支出，城市維護(hù)和建設(shè)支出包括城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護(hù)支出等； 科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用以外的各項(xiàng)文教事業(yè)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出 ，包括文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等共計(jì) 15 項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出； 行政管理費(fèi)用支出，行政管理費(fèi)用支出即城市行政管理部門的管理費(fèi)用，包括市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團(tuán)體、直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、工資、基建開支等； 社會保障和救濟(jì)支出，社會保障和社會救濟(jì)支出即用于城市人民生活保障的費(fèi)用，如社會救濟(jì)費(fèi)、公共醫(yī)療保健費(fèi)、殘疾人費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用以及社會災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)，等等； 財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過影響相對價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu) 和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無償支出，在我國政府的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中財(cái)政補(bǔ)貼主要包括物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類。 簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來表示； 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城 市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 樹立人口意識，貫徹基本國策；正確選擇城市人口增長途徑； 做好人口普查和人口預(yù)測工作； 加強(qiáng)城市流動人口管理； 制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 我 國城市人口的運(yùn)動趨勢是什么？ 城市人口運(yùn)動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 城市人口存量不斷增大； 城市人口流量不斷增大； 城市人口結(jié)構(gòu)變化。 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？ 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢； 文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。 簡述我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么？ 城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)取；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留； 城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、 優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。 社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？ l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群； 相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 具有本地特征的文化積淀； 居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。 城市社區(qū)主要具有哪些特點(diǎn)？ 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)； 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會 組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。 簡述城市社區(qū)管理的主體。 行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)； 企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等； 社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團(tuán)體； 社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理 的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？ “無單位歸屬人員”日益增多； 外來人口越來越多； 隨著市政管理體制的權(quán)力著力點(diǎn)的下移，許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。 簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和 流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來表示； 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口專業(yè)好文檔 9 年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 樹立人口意識，貫徹基本國策；正確選擇城市人口增長途徑； 做好人口普查和人口預(yù)測工作；加強(qiáng)城市流動人口管理； 制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 我國城市人口的運(yùn)動趨勢是什么 ？ 城市人口運(yùn)動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 城市人口存量不斷增大； 城市人口流量不斷增大； 城市人口結(jié)構(gòu)變化。 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化 是什么？ 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢； 文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。 簡述我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么？ 城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)?。坏怯?；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留； 城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。 社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？ l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群； 相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 具有本地特征的文 化積淀； 居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。 城市社區(qū)主要具有哪些特點(diǎn)？ 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較??； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強(qiáng)； 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強(qiáng)的歸同感。 簡述城市社區(qū)管理的主體。 行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)； 企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等； 社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團(tuán)體； 社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？ “無單位歸屬人員”日益增多；外來人口越來越多； 隨著市政管理體制的權(quán)力著 力點(diǎn)的下移，許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計(jì)劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。 簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來表示；城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移 、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 樹立人口意識，貫徹基本國策；正確選擇城市人口增長途徑； 做好人口普查和 人口預(yù)測工作；加強(qiáng)城市流動人口管理； 制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 我國城市人口的運(yùn)動趨勢是什么？ 城市人口運(yùn)動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 城市人口存量不斷增大； 城市人口流量不斷增大； 城市人口結(jié)構(gòu)變化。 近年來，