【導(dǎo)讀】 蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅

　　

【正文】 約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；⑶投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人 ，然后再參見(jiàn)投標(biāo)；⑷投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。 。聯(lián)合體投標(biāo)有如下特點(diǎn)：⑴聯(lián)合體由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成，參與投標(biāo)是各方的自愿行為；⑵ 聯(lián)合體是一個(gè)臨時(shí)性的組織， 不具有法人資格； ⑶ 聯(lián)合體各方以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，中標(biāo)后，招標(biāo)人與聯(lián)合體各方共同簽訂一個(gè)承包合同，兩合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任； ⑷ 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不的組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成 的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，醬油評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭 人的名義提交投標(biāo)保證金。 91.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推 薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 92.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，找那個(gè)表人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；⑵能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 93.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前確定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 、共同承包、分包等制度?？偝邪ǔ７譃楣こ炭偝邪褪┕た偝邪鼉纱箢?lèi)。 ：⑴設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（ EPC）、交鑰匙總承包。⑵設(shè)計(jì) — 施工總承包（ DB）。⑶設(shè)計(jì) 采購(gòu)總承包（ EP）。⑷采購(gòu) — 施工總承包（ PC） 。我國(guó)對(duì)工程總承包不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資質(zhì)。 （ P101）：只要有總承包單位，一切由總承包單位負(fù)責(zé)。出事后，建設(shè)單位可以找總包也可以找分包，平常工作分包不允許私自與監(jiān)理等接觸。 97.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果出現(xiàn)賠償責(zé)任，建設(shè)單位有權(quán)向共同承包的任何一方請(qǐng)求賠償，被請(qǐng)求方不得拒絕，但在賠償后可以依據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議及各方過(guò)錯(cuò)大小，對(duì)于超過(guò)自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~，有權(quán)向共同承包的其他方進(jìn)行追償。 持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。這一規(guī)定同樣適用于工程分包單位。不具備資質(zhì)條件的單位不僅不可以進(jìn)行工程承包，也不得承接分包工程。總承辦單位進(jìn)行分包應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可。招標(biāo)人不得直接指定分包人。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人 ?！督ㄖā芬?guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。 99.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法分包，是指下列行為：⑴總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；⑵建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程 交由其他單位完成的；⑶施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；⑷分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 。施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：⑴資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑵承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑶工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑷工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。⑸注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 ：⑴在施工總偷工減料的，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的 ；⑵未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；⑶未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，或未對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣監(jiān)測(cè)的；⑷工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的；⑸不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。 ：⑴在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的，主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的；⑵ 對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的； ⑶ 不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、 配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； ⑷ 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的； ⑸ 為在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； ⑹ 未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的； ⑺ 未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的； ⑻ 使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、 材料的； ⑼違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的； ⑽施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)；⑾未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；⑿在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；⒀施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；⒁未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的 ； ⒂ 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即 投入使用的； ⒃ 使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體 提升腳手架、模版等自升式架設(shè)設(shè)施的； ⒄ 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模版等自升式架設(shè)設(shè)施的； ⒅在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的； ⒆ 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的； ⒇ 施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，或經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的； (21)取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的； (22)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；(23)安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的； (24)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。 103.《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后 7 日內(nèi)， 公布期限一般為 6 個(gè)月至 3 年；良好行為記錄信息公布期限一般為 3 年。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。 主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括對(duì)市場(chǎng)主體違反各類(lèi)行政法律規(guī)定強(qiáng)制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以建筑市場(chǎng)有關(guān)的法律責(zé)任為主要依據(jù)，對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題可有所側(cè)重，如拖欠工程款和農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、質(zhì)量安全問(wèn)題、違反法定基本建設(shè)程序等。 ，以守法、守信（主要指經(jīng)濟(jì)信用）、守德（道德、倫理信用）、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng) 價(jià)。綜合評(píng)價(jià)中有關(guān)建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的優(yōu)良和不良行為記錄等信息要以建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的記錄為基礎(chǔ)。 106.《合同法》規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 : ⑴有名合同與無(wú)名合同。⑵雙務(wù)合同與單務(wù)合同。⑶諾成合同與實(shí)踐合同。⑷要是合同與不要式合同。⑸主合同與從合同。⑹有償合同與無(wú)償合同。 （ P114~115） ，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：⑴內(nèi)容具體確定。所謂具體，是指要約的內(nèi)容須具有足以使合同 成立的主要條款。所謂確定，是指要約的內(nèi)容須明確，不能含糊不清，否者無(wú)法承諾。⑵表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)?zhí)幱诤贤臏?zhǔn)備階段，沒(méi)有法律約束力。要約可以撤回， 但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約可以撤回，但撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。 109. 承諾是要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量 、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。 110.《合同法》第 32 條規(guī)定，“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！钡?37 條還規(guī)定，“采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！? 111.《合同法》規(guī)定，施工合同的內(nèi)容