【正文】 工程及全市面上的重點水利工程（包括重點農(nóng)水工程），受監(jiān)工程總投資近8億元，受監(jiān)工程項目達55項之多。盡管受監(jiān)工程投資大、數(shù)量多、分布廣、時間又緊，但一年來，我站克服了人員少的困難，扎扎實實做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，做到“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，以監(jiān)督為主，通過幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個體系來提高工作質(zhì)量、促進工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。平時在做好基礎(chǔ)驗槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗收、竣工驗收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時，還根據(jù)各個項目的建設(shè)進度，加大質(zhì)量監(jiān)督活動頻率，經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線，巡查施工現(xiàn)場涉及工程質(zhì)量的一切行為和工程實體質(zhì)量。出現(xiàn)問題的，該整改的堅決整改，該返工的堅決返工，如宜興市太湖大堤應(yīng)急加固護坡工程、錫山區(qū)望虞河護砌工程、惠山開發(fā)區(qū)防洪工程等都進行過局部返工。全年共先后開展質(zhì)量監(jiān)督檢查活動170多次，參加各類驗收活動30多次，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份，有力地促進了受監(jiān)工程質(zhì)量的提高。依法認真把好工程質(zhì)量等級評定關(guān)，客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的一項重要工作職責，我站高度重視工程質(zhì)量評定工作。為依法客觀準確地做好工程質(zhì)量等級評定工作、把好工程質(zhì)量評定關(guān)，平時我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息，記好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，形成第一手資料；質(zhì)量評定時要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴格按照國家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗、評定標準及實體工程質(zhì)量檢驗檢測成果進行客觀評定，以數(shù)據(jù)說話。今年，我站質(zhì)監(jiān)的項目有55項，其中建筑物工程項目39項，河道清淤及農(nóng)水工程項目16項。在39項建筑物工程項目中已進行竣工質(zhì)量評定的有35項，其中28項為優(yōu)良，7項為合格，優(yōu)良率為80%；16項河道清淤及農(nóng)水工程項目中，已進行竣工質(zhì)量評定的有14項，其中3項為優(yōu)良，11項為合格，%。(三)認真做好工程的招標投標工作，為建設(shè)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。我們在做好質(zhì)量監(jiān)督工作的同時，還協(xié)助局計劃基建處做好工程的招標投標工作和施工企業(yè)資質(zhì)年檢工作。在招標投標工作中，堅持“公開、公平、公正”的原則，為建設(shè)單位選擇符合條件的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，為創(chuàng)建優(yōu)良工程打下了堅實的基礎(chǔ)。今年上半年（從下半年開始這項工作已全部移交給計劃基建處了，故只統(tǒng)計到上半年）全市水利工程建設(shè)共發(fā)包26個標，施工招標率達100%，其中21項進行了公開招標，%。在全面推行了施工招標投標制的同時，我們還在許多工程中實行了設(shè)計招標和工程監(jiān)理招標，均取得了較好的效果。通過招投標，既有效地降低了工程造價，又使工程的質(zhì)量、工期有了更可靠的保證。（四）積極支持和直接參與我局實施的重點水利工程項目的建設(shè)管理工作。我站共有在職人員8人（11月調(diào)入2人），由于近年來我市水利工程建設(shè)項目比較多，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作量也相應(yīng)加大，盡管如此，我們還是服從市局建設(shè)管理工作大局，上半年抽調(diào)了5名同志參與市屬重點水利工程的建設(shè)，目前仍有3人留在建管處參與我局實施的重點項目的建設(shè)管理工作。（五）做好安全生產(chǎn)工作。今年成立了單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了單位安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)；逐步健全了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并組織職工學(xué)習(xí)。全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。在做好本單位安全生產(chǎn)的同時，還配合局有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查活動，共派員參加局組織的在建工程質(zhì)量安全檢查活動5次。平時在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中也經(jīng)?，F(xiàn)場指出施工的安全質(zhì)量隱患。（六）嚴格自律，加強廉政建設(shè)。按照局黨組和市紀委駐局紀檢組的統(tǒng)一部署，組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項活動，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，觀看反腐倡廉警示教育片等，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了落實。通過系列學(xué)習(xí)教育活動，全體干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性都得到了提高。過去，在職工中有“預(yù)防職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)的事，是公務(wù)員的事，與已無關(guān)”的思想，通過學(xué)習(xí)，大家認識到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個國家干部所面臨的一個十分嚴肅的政治問題，就拿質(zhì)監(jiān)站來說，雖然權(quán)力不大，我們的質(zhì)量監(jiān)督員也不是國家公務(wù)員，但我們履行的是政府監(jiān)督的職能，對全市水利工程質(zhì)量有實行強制性監(jiān)督管理的權(quán)力，這里也有個正確行使權(quán)力的問題。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無關(guān)”，而是與我們密切相關(guān)。一年來，我們認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書的規(guī)定，認真執(zhí)行局制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有發(fā)生一起違法亂紀的事情。（七）加強管理，認真完成各項目標任務(wù)。我們除了按照部、省、市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定，對在建工程加強質(zhì)量監(jiān)督管理外，我們還加強了內(nèi)部管理，建立了工程質(zhì)量監(jiān)督臺帳；下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀要（或整改意見）；基本做到每2月編發(fā)一期質(zhì)量監(jiān)督簡報；及時報送局辦公室新聞稿、信息等。全年共完成調(diào)研報告1篇，質(zhì)量監(jiān)督簡報6期；報送局辦公室新聞稿、信息等35條，其中采納27條；質(zhì)監(jiān)活動臺帳170多次，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份。全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)、超額完成全年的目標任務(wù)。二、存在問題及明年工作打算（一）存在問題回顧一年來的質(zhì)量管理工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)方面。雖然次數(shù)不少，但大多數(shù)是局里和綜合支部的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，本單位自己組織的學(xué)習(xí)則不多；同時雖然年初也制定了學(xué)習(xí)計劃，但執(zhí)行時還缺少計劃性，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠；從學(xué)習(xí)內(nèi)容來說，政治學(xué)習(xí)較多，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)偏少。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面。參與工程建設(shè)的各方責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督難度較大：建設(shè)單位方面，由于我站工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍已從流域性重點工程擴大到城市防洪、水環(huán)境整治、河道整治、排水處理及面上重點圩區(qū)建設(shè)等，涉及的建設(shè)單位較多，大多數(shù)建設(shè)單位均能按規(guī)定加強質(zhì)量管理，但還有少數(shù)建設(shè)單位對質(zhì)量管理的程度還不夠，加之管理人員偏少、業(yè)務(wù)不精等，給工程的質(zhì)量管理工作帶來了較大的難度。監(jiān)理單位方面，有些監(jiān)理單位所派監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員持證率不高，甚至存在總監(jiān)理工程師都無證的現(xiàn)象，使工程質(zhì)量控制處于被動狀態(tài)。施工單位方面，有些施工單位還沒有真正感到市場競爭的壓力，質(zhì)量管理松懈，水平提高不快，使工程質(zhì)量得不到切實有效的保證。檢測單位方面，有些檢測單位管理還不到位，對原材料、試塊等的檢驗檢測資料還不太真實可靠等。經(jīng)費方面。經(jīng)費緊張，檢測設(shè)備缺乏，質(zhì)監(jiān)手段單一：由于我站為自收自支事業(yè)單位，也是我省唯一的一家自收自支性質(zhì)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，又由于質(zhì)監(jiān)費率較低，因此經(jīng)費不足問題長期困擾著我們，據(jù)統(tǒng)計，我站自20xx年獨立以來，光靠質(zhì)監(jiān)費以收定支一直處于收不抵支情況，20xx～20xx年連續(xù)三年虧損總額達26萬元，目前靠外借人員返回的費用來彌補，不是長遠之計。因為經(jīng)費緊張，無法添置檢測設(shè)備，也無法安排必要的抽樣檢測專項經(jīng)費，造成質(zhì)監(jiān)手段單一，質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量不高。（二）明年工作打算明年，我們決心以十六大和十六屆四中全會精神為指針，按照聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要有新思路，各項工作要有新舉措的要求，結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，初步提出工作思路如下：進一步加大宣傳力度，提高認識，牢固樹立質(zhì)量第一的意識。計劃于200６年1月份編制《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件匯編》，印制500份，以供全市水利工程建設(shè)者學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。進一步完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程。計劃將以往常用的質(zhì)監(jiān)紀要制度改為質(zhì)監(jiān)意見制度，將每次質(zhì)檢情況以我站意見的形式下發(fā)給各有關(guān)參建單位，以樹立質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。同時將質(zhì)量監(jiān)督活動的工作流程上墻，以方便辦事。進一步加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。進一步加強培訓(xùn)，努力提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)。進一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度，加強過程控制，提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。發(fā)揚成績，克服不足，與時俱進，依法質(zhì)監(jiān)，在局黨組及局機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅信，我們無錫市的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會更上一層樓。