【正文】 安全的客觀需要，也是作為貿(mào)易大國對于國際市場的信用前提。目前中國已頒布 34 部相關(guān)法律法規(guī)和 2 萬多個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管制度覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等專業(yè)化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷健全，法律法規(guī)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和監(jiān) 管體系日趨完善，符合國際通行做法的出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和控制體系初步形成。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的巨大進(jìn)步，中國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平顯著提高，適應(yīng)了國內(nèi)外市場日益擴(kuò)大的需求，贏得了國內(nèi)外消費(fèi)者的廣泛認(rèn)同。 中國仍然是發(fā)展中國家，正處在工業(yè)化過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；體制轉(zhuǎn)型尚未到位，市場發(fā)育還不成熟；企業(yè)技術(shù)和管理水平參差不齊，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小而且分散，少數(shù)企業(yè)質(zhì)量安全意識有待提高。另外，與發(fā)達(dá)國家相比，我們在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)確立和更新、監(jiān)管部門配合、監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，以及檢測技術(shù)方面還有差距。要解 決這些問題，仍需作長期不懈的艱苦努力。 中日兩國互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。兩國貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平總體上是好的。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省和中國國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)， 2021 年兩國相互出口食品的抽檢合格率均在 99%以上。在中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展的同時(shí)，兩國出口的某些商品都出現(xiàn)過質(zhì)量安全問題。但這些是雙邊龐大貿(mào)易中的個(gè)案，不能代表兩國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。 在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下，當(dāng)前中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系呈現(xiàn)積極發(fā)展勢頭。即將舉行的第二次中日經(jīng)濟(jì)高層對話，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全合作列為重要議題之一，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我 們應(yīng)當(dāng)從大局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的對話與合作。 —— 交流經(jīng)驗(yàn)。通過多種形式相互交流，共同探討行之有效的質(zhì)量管理辦法。日本在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方面特別是對中小企業(yè)監(jiān)管積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得中國學(xué)習(xí)和借鑒。 —— 及時(shí)磋商。建立缺陷產(chǎn)品通報(bào)調(diào)查機(jī)制，完善食品安全磋商機(jī)制，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)及時(shí)處置能力，妥善化解矛盾。 —— 加強(qiáng)合作。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)電、輕紡、化工和農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全合作，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序方面的交流。加強(qiáng)兩國有關(guān)部門打擊假冒偽 劣產(chǎn)品的合作。 伴隨著科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、永無止境的過程。希望中日雙方以坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度加強(qiáng)合作，共同營造中日經(jīng)貿(mào)合作的健康環(huán)境，更好地造福于兩國人民。 食品安全為艱苦努力 中國和日本最近同意在 2021 年初在緊張的中日關(guān)系中 處理與在亞裔鄰居之間的食品安全性有關(guān)的 爭執(zhí) 事件 和 以后加強(qiáng)在食品安全性的雙邊合作。 在三方合作的保護(hù)下達(dá)成了在中國、日本和大韓民國 之間的協(xié)議 ，三大關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)中在東北亞。 中國方面 由它的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和檢疫部門 為 一般管理代表 。 亞洲力量期望 在簽署政府間協(xié)議這個(gè)月。 根據(jù) 中國和日本舉行的食品安全 年會， 將 提出逐年行動(dòng)計(jì)劃并且做一個(gè)部長級的公共信息 咨詢機(jī)制。 在食物安全有關(guān)的問題的情況下， 兩國 同意盡快 允許檢查信息 彼此的食品加工地點(diǎn)。 毒害事件的餃子在 2021 年底發(fā)生。 在河北省工作的 36 歲的盧月婷為了表現(xiàn)不滿情緒， 將用 他和同事的薪水買的冷凍餃子投入了 摻有 毒物質(zhì) 的食用植物 。 被感染的餃子后來 被出口，使 10 個(gè)日本公民 生 病。 隨后探針顯示 這 是一個(gè)共同的刑事案件，而不是日本媒介 被要求的 由對殺蟲劑的過分使用 造成的食品安全性丑聞。 在中國探查了問題以前，這 引起 了 轟動(dòng)的 很大轟動(dòng) ，造成日本公民憂慮看 待 中國做的結(jié)冰的餃子。 在日本有些媒介和有些政客 在 餃子 案件 中得利 。 福田帶領(lǐng)的日本內(nèi)閣 在掌權(quán)以后，隨 后 努力改進(jìn)與中國的聯(lián)系 ，但是有些政客被反對努力。“ 餃子 丑聞” 使他們降低了對中國的評價(jià) 。 因?yàn)?被日本 凍結(jié)的快餐進(jìn)口 的 65%使公眾恐慌哄 ，可 信的 國家也幫助 日本降低對進(jìn)口的食物依賴性 ，特別 是 從中國 進(jìn)口 。 日本本國生產(chǎn)的食物在全國消耗量的 40%， 這使日本一些政客 心神不安 。 這些因素造成了 日本 自由民主黨 (LDP)領(lǐng)導(dǎo) 的日本政府的失敗 ， 對關(guān)于長被期望的框架協(xié)定的品行根本討論在與中國的食品安全性合作。 情況 指導(dǎo) 2021 年 9 月才被改變 ，當(dāng)日本 (DPJ)的民主黨 從他們手里奪走了 勝利并且組成了有社會民主黨和人民的新的黨的聯(lián)合政府。 在第二個(gè)三邊山頂?shù)倪吘€期間在中國的領(lǐng)導(dǎo)的之間，日本和 ROK 舉行了上 10 月、首要的溫家寶會見最近當(dāng)選總理和在抓緊進(jìn)行食品安全性機(jī)制的建立的公眾輿論在鄰居之間。 中國 長期把最大重點(diǎn)放在食品安全性。 在 2021 年 2 月 28 日，全國人民代表大會 (NPC)，國家的 最高 立法機(jī)關(guān)，通過了食品安全性法律。 地標(biāo)法律，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的 法律一起，采取由在 2021 年 4 月 29 日的 NPC，澄清相關(guān)狀態(tài)部門的權(quán)利和責(zé)任關(guān)于食品安全性的。全國食品安全性委員會被設(shè)定了直接地在國務(wù)院之下。事實(shí) 上 李副總理向委員會表明重要性中央政府隨員對國家的食品安全性。 在 2021 年 1 月 1 日，介入在中國和東南亞國家之間 (東南亞國家聯(lián)盟 )的 10 成員協(xié)會的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)自由化的貿(mào)易和投資成為了現(xiàn)實(shí)。 一份相似的契約將生效在東南亞國家聯(lián)盟和 ROK 和日本之間 。 被加深的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作在東亞突出中國、日本和 韓國的重要性和緊急 加速在一份自由貿(mào)易和投資契約的 互相 談話。 假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品 在日本和 韓國 的市場對其他國家被開放了，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題控制了三邊談話。應(yīng)該由中國的東北地區(qū)執(zhí)行由于在中國東北和日本和 韓國 ，在食物生產(chǎn)和處理的更多合作之間的地理接近度。 這在另外兩個(gè)國家將減少食物生產(chǎn)的費(fèi)用并且保證長期和穩(wěn)定的食品供應(yīng)。 日中談?wù)撌称钒踩? 中國和日本忙于談判一個(gè)新的草稿食品安全性協(xié)議，也許 會 允許日本官員進(jìn)入安全檢查的中國工廠。 在中國的被出口的食物向日本 問題 發(fā)生處，協(xié)議將允許日本政府官員去場面根據(jù)從日本媒介的報(bào)告調(diào)查 。 中國 頭號質(zhì)量監(jiān)督的一般管理，檢查和檢疫 (AQSIQ)，證實(shí)了雙方是談?wù)?關(guān)于食品安全性的一個(gè)合作協(xié)議。 這樣協(xié)議是實(shí)施在建立一個(gè)合作機(jī)制的二個(gè)國家的公眾輿論關(guān)于食物安全問題， “一份電傳說從 AQSIQ 的。 在 2021 年做 的 中國食品安全在日本導(dǎo)致了憂慮在一個(gè)毒性餃子事件以后。在中國取締的殺蟲藥，在一些 中國做的餃子 被找到，在日本大約 10個(gè)人不適。 中國 當(dāng)局說餃子是不太可能在中國被沾染了，因?yàn)橛泻Φ幕瘜W(xué)制品在剩余的樣品未被測試，并且未找到操作異常與生產(chǎn)商。 但 日本官員堅(jiān)持， 要求 中國政府 更加進(jìn)一步的 調(diào)查 并且提供事件的清楚的解釋。 從日本使館的 A 發(fā)言人在北京告訴了中國日報(bào)毒性餃子 事件是其中一個(gè)原因雙方在食物安全協(xié)議運(yùn)作。 “ 在山頂上 11 月，從雙方的領(lǐng)導(dǎo)同意改進(jìn)日本中國食品安全性情況，由我們的總理提議。 現(xiàn)在官員負(fù)責(zé)從兩個(gè)國家執(zhí)行規(guī)則咨詢建立一個(gè)新的合作框架， ” 發(fā)言人 在電話 中 不會 說 他的名字。 他 說事件在 2021 年 影響了 中國對日本出口食品 。 “ 在建立進(jìn)一步協(xié)議，我們的目標(biāo)是防止這樣安全事件再發(fā)生， ” 發(fā)言人說。 但是時(shí)間表不是可利用的。 發(fā)言人不會說協(xié)議草案是否將允許日本審查員入中國工廠， 但媒介報(bào)告了。 然而 專家說發(fā)展是否成為現(xiàn)實(shí)， 這是 中國 第一次授予了外國調(diào)查組允許進(jìn)入國內(nèi)工廠 的權(quán)利 。 食品安全性國際食品包裝協(xié)會的專家和副總統(tǒng)，說他 很 期待協(xié)議的正面結(jié)果。 廠方認(rèn)為 中 國允許日本調(diào)查員入國內(nèi)工廠，它可能是機(jī)會改進(jìn)我們自己的檢查過程。