【正文】 在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。旱改水設計方案篇四為保障我市建設用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx 市土地開發(fā)補充耕地項目管理細則》等文件精神，制定本實行方案。指點思想與工作目標牢牢圍繞我市經(jīng)濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現(xiàn)我市占補耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。項目實行主體和實行程序(1)項目選址。根據(jù)土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。(2)計劃設計。對 60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負責組織完成項目可研、計劃設計及預算編制，初審后報 xx 市國土資源局進行專家評審。對 60 畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核。對農(nóng)民自主開發(fā)項目，無需做施工設計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。(3)立項程序。60 畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負責組織立項材料并向 xx市國土資源局申報立項。60 畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資源局審核后，報市政府批準下達立項批復，并報 xx 市國土資源局備案。(4)實行管理。項目實行管理必須嚴格履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60 畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負責實行。60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。(5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報 xx 市國土資源局申請竣工驗收。60 畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負責組織財政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報 xx 市國土資源局備案。(6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應依照土地權屬，及時將土地和有關設施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。資金保障及使用管理各項目立項批準后，由市財政局按工程總預算投資的 50%，撥付給國土局土地整理中心作為工程預支款，包括工程前期費用(丈量、設計預算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的 50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積 1 次性付清。工作嘉獎經(jīng)費，項目開工后，按 xx 市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費 1 覽表工作經(jīng)費嘉獎標準的 50%預撥付給各單位，剩余的 50%等竣工以后按實際耕地情況1 次性付清。其中，20xx 年 x 月 x 日之前開工的項目按原文件履行，20xx 年 x 月 x 日以后開工的項目按此方案履行。組織機構及工作職責(1)領導機構。成立由市委常委、常務副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的 xx 市土地整治項目領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負責兼顧、調(diào)和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應成立領導機構并報市土地整治領導小組。(2)部門工作職責。市國土資源局負責組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作。市農(nóng)業(yè)局負責配合項目的耕地質(zhì)量評定工作。市財政局負責做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預算審查等工作。市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負責項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責項目前期的權屬調(diào)查，配合做好立項選址、踏勘工作。項目實行中的糾紛調(diào)解工作。項目驗收后工程設施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。(4)國土局土地整理中心職責。負責項目的具體工作，主要是負責項目實行管理、技術指點。上級部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗收資料及歸檔工作。上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項目的統(tǒng)計工作。本實行方案由國土資源局負責解釋。