【正文】 施的步驟、方案的可行有一個(gè)全面、直接、深入地了解。可以說答辯會(huì)是一種雙向了解、也是社會(huì)組織展示自身，爭(zhēng)取項(xiàng)目的比較好的形式。各街道和有關(guān)部門對(duì)答辯會(huì)都十分重視。街道和部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加，聽取社會(huì)組織的介紹，提出指導(dǎo)意見，有關(guān)專家從專業(yè)的角度對(duì)方案需要完善和改進(jìn)之處提出針對(duì)性的意見和建議。答辯會(huì)起到了展示自我，闡述方案，聽取意見，改進(jìn)方案的作用。但是，在答辯會(huì)中也發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)組織由于對(duì)這一做法的不了解，準(zhǔn)備不充分，存在以下一些問題，需要引起注意，亟待改進(jìn)。一、個(gè)別社會(huì)組織不提交或提交的方案要素不全，制作粗糙、簡(jiǎn)單，或?qū)①徺I方的項(xiàng)目申請(qǐng)書的項(xiàng)目要求全盤照搬，不加細(xì)化，明顯缺乏項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備。有的方案只是活動(dòng)的堆砌，預(yù)期目標(biāo)模糊不清。二、一些已實(shí)施多年的項(xiàng)目，方案老套歷年雷同，缺乏新意。三、有的項(xiàng)目的實(shí)施方案沒有量化指標(biāo)，有的針對(duì)服務(wù)對(duì)象的具體方案沒有風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)和相應(yīng)的措施。四、實(shí)施方案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性，大量是活動(dòng)費(fèi)用和志愿者補(bǔ)貼。項(xiàng)目人力資源成本欠合理；培訓(xùn)的課程、課時(shí)、參加人數(shù)、達(dá)到的要求都沒有明確表達(dá)。擬承接方的預(yù)算與購買方存有較大的差額。必須注意以下幾點(diǎn)：一、制定出規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施模板。規(guī)范、完整、可行的，是取得項(xiàng)目來源的重要前提。應(yīng)包括：（一）社會(huì)組織基本情況：組織名稱、行業(yè)主管部門、注冊(cè)地址、辦公地址、郵編、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資金、聯(lián)系人、電話等基本要素。（二）項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱、周期、受益人群、擬報(bào)預(yù)算金額。（三）服務(wù)對(duì)象人群經(jīng)需求調(diào)研后基本數(shù)據(jù)，需求及短板現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生的結(jié)果及服務(wù)效益。（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成：項(xiàng)目主管、項(xiàng)目執(zhí)行、工作人員、財(cái)務(wù)的`姓名、職務(wù)、職稱。（五）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)及以往從事類似項(xiàng)目的情合作況及成效。（六）項(xiàng)目實(shí)施階段分目標(biāo)所開展的活動(dòng)的名稱、時(shí)間、規(guī)范、主題、參與人數(shù)、預(yù)期成效。（七）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按活動(dòng)內(nèi)容逐一列出。（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)預(yù)案。（九）項(xiàng)目可持續(xù)性分析：經(jīng)費(fèi)來源、人群需求、服務(wù)模式、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)等。二、根據(jù)項(xiàng)目的申請(qǐng)書實(shí)施方案應(yīng)做到：預(yù)期目標(biāo)要清晰、具體、服務(wù)人群、服務(wù)頻次、服務(wù)時(shí)間要量化；團(tuán)隊(duì)人員分工要明確，責(zé)任到人；活動(dòng)內(nèi)容要緊緊圍繞方案的總目標(biāo)；對(duì)實(shí)施過程可能發(fā)生的意外要有風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急預(yù)案。三、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是方案的重要組成部分，也是項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)比對(duì)的重要依據(jù)，預(yù)算要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容精心預(yù)算。其主要分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)、稅費(fèi)三大部分。一個(gè)社會(huì)組織同時(shí)承接幾個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算各自獨(dú)立，支出各自單列，不可混淆。項(xiàng)目正式簽訂后，購買方要按照合同付款的要求，分期足額支付，保證社會(huì)組織不因資金斷檔，影響項(xiàng)目的實(shí)施。要注意項(xiàng)目費(fèi)用的邏輯和鉤際關(guān)系。四、項(xiàng)目方案要附社會(huì)組織的“三證”復(fù)印件。社會(huì)組織法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，現(xiàn)在實(shí)行“三證合一”，則僅需要新版證書即可。所有證書要在有效期內(nèi)，并加蓋社會(huì)組織印章。方案落款要有日期并加蓋印章。五、一旦合同簽訂后，承接方在項(xiàng)目實(shí)施過程要注意收集、積累、保存有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作所有的資料、記錄、信息、照片、文字、并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證材料真實(shí)、連貫和銜接。在項(xiàng)目實(shí)施過程中服務(wù)對(duì)象的受益狀況，項(xiàng)目實(shí)施前后的變化，服務(wù)對(duì)象的反響、滿意度是項(xiàng)目績(jī)效的重要指標(biāo)，可通過意見反饋、測(cè)評(píng)、訪談等多種形式予以匯總分析。總之，項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)、撰寫是項(xiàng)目實(shí)施前的重要步驟，完美詳實(shí)可行的方案是項(xiàng)目運(yùn)行成功的一半。社會(huì)組織答辯會(huì)，通過介紹，不僅提升了自身的能力，也為贏得項(xiàng)目加分，必須予以充分重視。項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求。文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。字體和字型（1）封面主標(biāo)題：第一行：“第批國家（省）級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；第二行“項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國土資源管理部門和市級(jí)國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。附件。附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。第批國家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：編制日期：****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。項(xiàng)目情況項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。表1—1項(xiàng)目實(shí)施基本情況表填表說明：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5表1—2項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說明：經(jīng)過詳細(xì)核實(shí)后，請(qǐng)?jiān)谇皟尚邢鄳?yīng)處填寫數(shù)據(jù)；最后一行填寫“相符”或“不相符”。項(xiàng)目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購置均應(yīng)填入此表；此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)作相應(yīng)說明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。7表1—3項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說明：預(yù)算分解：指項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)財(cái)政部、國土資源部下達(dá)計(jì)劃文件確定的預(yù)算總額按照項(xiàng)目資金構(gòu)成進(jìn)行分解的執(zhí)行預(yù)算。申報(bào)預(yù)算：按照項(xiàng)目預(yù)算書中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。第二章項(xiàng)目組織設(shè)置。（市、區(qū)）人民政府專門成立土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項(xiàng)目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。、管理機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級(jí)國土資源行政管理部門對(duì)項(xiàng)目及工程實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如各種小組），由項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。第三章項(xiàng)目管理制度的建設(shè)。，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項(xiàng)目法人(原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位)對(duì)具體的土地開發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)承擔(dān)，并具體組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項(xiàng)目招標(biāo)公告、項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項(xiàng)目竣工公告等建立項(xiàng)目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。，建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度。確定招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、標(biāo)段劃分、招標(biāo)估算金額等。明確招標(biāo)的組織、招標(biāo)文件、招投、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列具體要求。確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等?！逗贤ā芳坝嘘P(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的合同管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項(xiàng)簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過控制所需實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時(shí)要扣除一定幅度的價(jià)款。合同中要明確按照項(xiàng)目進(jìn)度分期分批次撥付項(xiàng)目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。，包括會(huì)議制度、項(xiàng)目管理制度、匯報(bào)制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)督包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞監(jiān)督等，簡(jiǎn)述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計(jì)。，簡(jiǎn)述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。、日常性檢查和專項(xiàng)檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出工程驗(yàn)收方案、財(cái)務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。