【正文】 特色的綠洲城市。XX市是XX市下轄縣級(jí)市，地處河西走廊西部，轄新、老2個(gè)市區(qū)和4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?9萬(wàn)，其中城市人口13萬(wàn)?！　《?、 幾點(diǎn)啟示：　　這次學(xué)習(xí)考察，對(duì)全體人員在視覺(jué)上形成強(qiáng)烈的沖擊、心靈上受到巨大的震撼的同時(shí)，思想上也產(chǎn)生了深刻的啟迪?！　∫钥茖W(xué)的規(guī)劃合理布局城市發(fā)展。XX市、XX市的城市建設(shè)規(guī)劃真正體現(xiàn)了前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和高水平。如XX市注重研究城市總體規(guī)劃落實(shí)中的重大問(wèn)題，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，立體式謀劃城市發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重突出城市布局與環(huán)境建設(shè)的和諧性、建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性。注重將地域文化特色、自然人文景觀有機(jī)的融合起來(lái)，特別是堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。XX市重視總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的較為完善的規(guī)劃體系。成立以省上專(zhuān)家為主，市上專(zhuān)家為輔的XX市城市規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)和建筑設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)，分別對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制和各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃建設(shè)方案等進(jìn)行技術(shù)審查，使得“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃決策機(jī)制得到有效實(shí)施。建立了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體決策、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、規(guī)劃條件告知、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)家咨詢(xún)、規(guī)劃公示、放驗(yàn)線管理、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等十項(xiàng)制度，并將住宅小區(qū)配建活動(dòng)中心、物業(yè)辦公、幼兒園、停車(chē)場(chǎng)、公廁、蔬菜小門(mén)點(diǎn)等公建服務(wù)設(shè)施作為強(qiáng)制性指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)，真正依照總體規(guī)劃安排部署城市發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由2家單位設(shè)計(jì)3套方案，召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行比選，對(duì)建筑平面布局和立面造型、風(fēng)格色彩等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升城市品位和城市形象，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向?！　∫猿暗乃季S拓展城市建設(shè)的思路。在戈壁砂灘上建城市，滴水如油，寸土如金，困難可想而知；但一路走來(lái)，看到的是“水在城里、路在綠里、房在園里、人在景里”的精美畫(huà)卷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、人與自然和諧相處。繪就了在城市建設(shè)方面處處體現(xiàn)了思想解放、理念創(chuàng)新和措施超常，創(chuàng)新為城市建設(shè)注入強(qiáng)大活力。如XX市依據(jù)“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，把討賴(lài)河兩岸作為城市發(fā)展的點(diǎn)睛之作，重點(diǎn)圍繞“兩湖一河”，打造智能高端生活基地、文化休閑、區(qū)域商貿(mào)物流及會(huì)展中心。已投資6億元，相繼實(shí)施了“兩湖一河”生態(tài)環(huán)境建設(shè)、園林景觀工程，XX區(qū)綠化工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。XX市注重優(yōu)化建設(shè)布局，辦公區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)安排得體、各具特色、參差分明、錯(cuò)落有致，辦公區(qū)體現(xiàn)了莊重，商業(yè)區(qū)體現(xiàn)了繁華，工業(yè)區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代，生活區(qū)體現(xiàn)了休閑。舊城區(qū)主要體現(xiàn)明清風(fēng)格，XX區(qū)主要體現(xiàn)簡(jiǎn)歐風(fēng)格。XX市把城市發(fā)展與文化教育相結(jié)合，以文化教育促進(jìn)城市高品位發(fā)展。如將文化館、博物館、圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)資金整合，建成功能完善、氣魄宏大、造型新穎的“三館”一體的綜合文化服務(wù)中心，并與青少年活動(dòng)中心資源共享。將學(xué)校、全民健身中心擺在城市黃金地段，大大提升了城市文化品位。并且以新城開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城改造，進(jìn)一步提高城市建設(shè)工作的整體水平。　　以精品亮點(diǎn)提升城市建設(shè)的品位。一項(xiàng)精品亮點(diǎn)工程，往往能提升一個(gè)城市的形象，是一個(gè)城市品位升華的關(guān)鍵所在。嘉峪關(guān)的“西部明珠”（氣象塔），XX市的世紀(jì)廣場(chǎng)、市政大廈，XX市的“三館綜合文化服務(wù)中心”等等，都是城市中的精品亮點(diǎn)。尤其是城市公園建設(shè)布局合理、主題鮮明，照顧了不同人群的文化需求，給人留下了最直觀、最深刻的印象。同時(shí)，注重城市亮化，以豐富多彩的城市夜景提升城市品位。如XX市按照“一街一景，一路一品”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，以城市中心區(qū)為核心，輻射周邊繁華商業(yè)大街、主要公共建筑等的全方位夜景亮化方式，既保持了城市獨(dú)特的地方風(fēng)格，又改善了城市景觀，美化、亮化了城市環(huán)境。XX市XX區(qū)、XX市也著力打造出一批能夠體現(xiàn)大手筆、高品位、有特色的地標(biāo)性建筑、精品亮點(diǎn)工程，提升了城市形象?！　∫?xún)?yōu)化人居環(huán)境展現(xiàn)城市親和力。學(xué)習(xí)考察中所到三市，都堅(jiān)持以打造生態(tài)宜居、和諧自然的城市環(huán)境為目標(biāo)，加快園林城市建設(shè)步伐，完善城市水系，優(yōu)化人居環(huán)境。一是按照“一條街道一個(gè)風(fēng)格、一塊綠地一處景色、一個(gè)小區(qū)一種特色”及“主要地段規(guī)劃一步到位、植物一次配置、景觀一次成形、綠化當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路，著力增加城市綠地率、提高綠化檔次、打造園林綠化精品。嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，做到綠化與建設(shè)項(xiàng)目同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收。通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)綠、建景增綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，擴(kuò)大了綠色總量，拓展了綠色空間，實(shí)現(xiàn)了出門(mén)見(jiàn)綠、處處享綠的目標(biāo)，形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的四季常青的和諧景觀。二是充分利用水資源，展現(xiàn)城市活力與靈性。如XX市面對(duì)干旱少雨的市情，把水作為城市的血液和命脈，利用有限的水資源巧做“水”文章，做好“水”文章，做活“水”文章。依托討賴(lài)河等水系，在市內(nèi)相繼建設(shè)了迎賓湖旅游園區(qū)，東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園等13個(gè)風(fēng)格、特色、大小均不相同的群眾休閑公園和娛樂(lè)場(chǎng)所，使生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到顯著改善?！　∫援a(chǎn)業(yè)支撐城市建設(shè)的發(fā)展。嘉峪關(guān)、酒泉的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，有豐富的旅游資源、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，為城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如嘉峪關(guān)以明長(zhǎng)城嘉峪關(guān)為主的旅游品牌，有收入規(guī)模居于全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第183位，鋼產(chǎn)量規(guī)模居于中國(guó)鋼鐵企業(yè)排名第18位的酒鋼。酒泉有全國(guó)最大的衛(wèi)星、航天發(fā)射中心，有豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，可開(kāi)發(fā)量4000萬(wàn)千瓦以上，占全國(guó)風(fēng)能資源總量的20％。玉門(mén)有我國(guó)第一個(gè)建成的石油基地，這些支柱產(chǎn)業(yè)為市政建設(shè)打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，在城市建設(shè)中，不能單純地就城市建城市，必須深刻體會(huì)“做城市，就是做經(jīng)濟(jì)、做產(chǎn)業(yè)、做民生”的概念，把城市建設(shè)同培育財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。有了雄厚的地方財(cái)政收入，就有可能投入更多的城市建設(shè)資金?！　∫跃?xì)的管理維護(hù)城市形象?？疾熘辛私獾?，XX市、XX市城市管理中體制機(jī)制健全，制度完善，職責(zé)明確，管理規(guī)范。如XX市將最初的單一部門(mén)主管逐步分解為多部門(mén)聯(lián)合管理，成立了城市規(guī)劃局、園林管理局、環(huán)衛(wèi)局、城建管理監(jiān)察支隊(duì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確了各部門(mén)的管理職責(zé)，為加強(qiáng)城市管理工作提供了組織保證。積極推行“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)管片、隊(duì)員管段，定區(qū)域、定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，定獎(jiǎng)懲的“四管”“七定”的網(wǎng)格化管理模式，并通過(guò)實(shí)行高峰崗、錯(cuò)時(shí)管理等模式，使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了全方位管理、全時(shí)段覆蓋和不留執(zhí)法空擋。XX市制定出臺(tái)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市戶(hù)外廣告管理辦法》、《園林綠化管理辦法》、《市政公用設(shè)施管理辦法》等規(guī)范性文件，城市管理逐步向法制化軌道邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，制定城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法，把城市精細(xì)化管理工作納入各街道社區(qū)和相關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)了各街道社區(qū)和相關(guān)部門(mén)的工作積極性。將城市管理責(zé)任、區(qū)域網(wǎng)格化、扁平化合理進(jìn)行劃分，通過(guò)“全球眼”監(jiān)視器24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)督員動(dòng)態(tài)巡查，指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)綜合考核，明確管理責(zé)任，細(xì)化管理措施。從一條街、一棟樓、一個(gè)店面、一塊廣告牌抓起，采取垃圾落地不超過(guò)15分鐘保潔的辦法和實(shí)行“定段、定人、定面積、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定工資報(bào)酬、定考核標(biāo)準(zhǔn)”的“六定”措施，確保各自轄區(qū)及城區(qū)各單位小區(qū)、門(mén)店衛(wèi)生干凈整潔。