城市化發(fā)展的必然命題doc13-經(jīng)營管理-資料下載頁
2025-08-06 12:35本頁面
【導(dǎo)讀】但中國的城市化水平一直很低，不僅低于世界平均水平，甚至低于發(fā)展中國家的平。之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要原因是低估了城市化的作用，不能很好地解決生存與。農(nóng)差別在當(dāng)時有其合理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，保護(hù)城市經(jīng)濟(jì)，又通過嚴(yán)格的戶。這個時期建設(shè)的城市，如“火車拖來的城市”玉門，再如攀枝花、六盤水、大慶等，大多是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。直到改革開放后的80年代，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，村村點(diǎn)火，目前，中國的工業(yè)化水平已超過50%，但城市化水平。中國的經(jīng)濟(jì)要長足發(fā)展，“三農(nóng)”問題要徹底解決，大刀闊斧的城市化是必由。年大約以%左右的速度提升，目前已到了35%左右，正處于起飛的前夜。史中，迄今為止還沒有發(fā)生過規(guī)模如此之大、影響如此之深遠(yuǎn)的城市化運(yùn)動，其直接結(jié)果是，國將由一個農(nóng)業(yè)國變成為城市化國家。%，但GDP卻占全國總額的30%，利用外資額更高達(dá)73%。今天的重慶大約相當(dāng)于10年前的上海，即使在重慶最繁華的鬧市
【正文】 到了長江入?？谶@一階段的時候，由于環(huán)境的變化，我們的市長必須轉(zhuǎn)變觀念，具備現(xiàn)代經(jīng)營意識，不再是憑眼睛和經(jīng)驗(yàn)辨認(rèn)航道，而要學(xué)會用羅盤，學(xué)會看航海圖，要掌握潮起潮落的規(guī)律，一句話，要從原來的船老大自覺地變?yōu)榇L。 首先，成功的市場經(jīng)驗(yàn)表明，城市經(jīng)營的主體不再是單一的政府，市長必 須學(xué)會與市場跳雙人舞，借助企業(yè)的力量和市場化的運(yùn)營方式來達(dá)到城市增值的宏觀目標(biāo)。目前在中國的很多城市，一些頗有實(shí)力的企業(yè)作為城市運(yùn)營商已慢慢浮出水面，在每一個浩大的工程背后，幾乎都有他們的身影。市長與市場的關(guān)系就像公和婆，誰也離不開誰，可以斷言，凡是城市經(jīng)營搞得好的城市，一定是最充分地實(shí)踐了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是按照企業(yè)化、市場化的方法去操作的先行者。 其次，城市經(jīng)營必須處理好長計(jì)劃與短安排的關(guān)系。在新的形勢下，市長們開始了一次驚險的旅行，理想與現(xiàn)實(shí)，進(jìn)步與妥協(xié)，生存與發(fā)展的反復(fù)博弈無時無刻不在考驗(yàn)著 城市的決策者。沒有人可以發(fā)明一勞永逸的程序應(yīng)對所有的變化，所以，我們的市長必須處理好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，長計(jì)劃，短安排，就像滑雪和溜冰一樣，要善于在運(yùn)動中前進(jìn)，在動態(tài)中把握平衡。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 11 頁 其三，城市運(yùn)營要處理好城市規(guī)劃與城市策劃的關(guān)系。前者側(cè)重于務(wù)實(shí)，后者側(cè)重于務(wù)虛，在城市規(guī)劃之前，必須先務(wù)虛，也就是要充分研究城市的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，只有在大的方向確定之后，城市規(guī)劃才能做到有的放矢，持之有據(jù)。在現(xiàn)實(shí)中，很多城市片面地強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃，市長儼然城市的總工程師，其實(shí)，指望一步到位的城市規(guī)劃是不現(xiàn)實(shí)的，相反，城市經(jīng)營 的務(wù)虛做得越好，城市規(guī)劃的空間和層次也就越高。 其四，城市形象必須有相應(yīng)的內(nèi)涵去支撐，必須培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在的很多市長熱衷于城市美化、亮化、綠化、凈化，這種舉措本身無可厚非，比起過去是一種進(jìn)步，但終歸都不是解決城市運(yùn)營的根本之道。我們應(yīng)該把更多的精力放在城市的造血機(jī)能，即產(chǎn)業(yè)鏈的培育和建設(shè)上。否則，一旦我們把寶貴的資金都用在了城市表面的建設(shè)上，而忽視了城市內(nèi)涵的充實(shí)，城市經(jīng)營就像無本之木，無源之水，還是運(yùn)轉(zhuǎn)不起來。 其五，城市經(jīng)營一定要吃祖宗飯，但不能造子孫孽。在此要強(qiáng)調(diào)，城市的 文化內(nèi)涵也是城市產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)組成部分，城市越有歷史的品位，就越有吸引力，個性越強(qiáng)，就越有包容性。一個沒有傳統(tǒng)文化積淀的城市是缺乏魅力的，歐洲的很多城市都十分尊重自己的歷史和文化，巴黎現(xiàn)在的格局就是當(dāng)年的路易十四國王所奠定的。前些年，我們的很多城市大搞舊城改造，否定傳統(tǒng)建筑，結(jié)果得不償失，最后才痛定思痛，終于明白舊城改造要“修舊如舊”，而不是所謂的拆舊破舊。 其六，城市經(jīng)營必須處理好政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，即所謂的三老：老頭子、老板和老百姓。隨著社會文明與民主的進(jìn)步，今后城市經(jīng)營的主體不光是政府和 企業(yè)，還必須尊重社會的意愿。從市場的角度講，三者互為關(guān)聯(lián)，政府決策，企業(yè)推進(jìn)，老百姓買單，就好像 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 11 頁 政府決定打造一架超音速飛機(jī)，企業(yè)就是啟動市場的引擎，而老百姓則是市場的終極動力，是源源不斷的燃料和潤滑油。因此，城市經(jīng)營的任何一個動作都必須找到三者的利益均衡點(diǎn)。 總之，城市經(jīng)營的探索在今天的中國不過才剛剛開始破題，蘊(yùn)藏其中的規(guī)律和方法還有待于不斷的摸索。但愿我們的市長們早日具備深遠(yuǎn)的眼光、現(xiàn)代的頭腦，集思廣益，不負(fù)歷史與人民之重托，能像羅馬帝國的創(chuàng)始者奧古斯都那樣，自豪地對后人說：“我最大的貢獻(xiàn)是留 下了一個大理石的永恒之城。”如此，則是中國城市之幸！
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