【導(dǎo)讀】通過與國際先進(jìn)的食糖主要出口國的一些重要指標(biāo)的對比，可以看出，高、稅費(fèi)重、質(zhì)量差、效益低是我們的弱點(diǎn)。以上圖表中可知，國內(nèi)3大主產(chǎn)糖省區(qū)的競爭力以廣西最強(qiáng)，湛江次之，其中云南制糖企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模最小，日榨甘蔗量2020t以下的。中小型企業(yè)占82％，日榨甘蔗量5000t以上的大型企業(yè)只有3間。含稅出廠成本最低，但由于從工廠到銷區(qū)的運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用高，相比之下，湛江地區(qū)的制糖企業(yè)規(guī)模較云南略大，平。單廠產(chǎn)糖萬t，噸糖出廠成本較低，噸糖效益最高。競爭力差距更為突出。如澳大利亞對食糖生產(chǎn)增值稅實(shí)行零稅率，泰國。有13％），還有附加的教育附加費(fèi)、防洪費(fèi)等，所得稅率也高達(dá)33％，其中廣西、云南還分別對甘蔗收取8％和11％的特產(chǎn)稅等等。價格，因此，國際食糖市場價格實(shí)際上是一個被扭曲的價格。的大漲，又再次引發(fā)產(chǎn)量的激增，如此反復(fù)循環(huán)。償付，造成國有資產(chǎn)損失或貶值。在這種情況下，便存在著一種危險，即代

　　

【正文】 地政府帶來其它效益增值，當(dāng)?shù)卣挚衫眠@些效益 增值完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好地為培育知名企業(yè)服務(wù)，如此相互促進(jìn)與發(fā)展，使企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都能有良好的發(fā)展環(huán)境。 從企業(yè)角度，必須根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部條件和外部條件對企業(yè)進(jìn)行合理的市場定位。內(nèi)部條件包括企業(yè)的人力、財力、物力、核心技術(shù)等自身資源，外部條件包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、競爭對手狀況等。企業(yè)必須綜 中國最大的管 理 資料下載 中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁 共 24 頁 合評判和研究內(nèi)部資源和外部環(huán)境，確定企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)并加以修正，分析自身有區(qū)別于競爭對手的核心競爭力，找準(zhǔn)自身在市場經(jīng)濟(jì)中的位置，確定發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 有了戰(zhàn)略目標(biāo)，就需著手于詳細(xì)、務(wù)實(shí)的策略管 理的制定與實(shí)施，包括做好市場的細(xì)分、產(chǎn)品市場定位、品牌培育、營銷網(wǎng)絡(luò)的建立、企業(yè)形象設(shè)計等。 其中關(guān)鍵是要培育有區(qū)別于競爭對手的核心競爭力和建立適應(yīng)本身發(fā)展的企業(yè)文化，核心競爭力和企業(yè)文化是企業(yè)長久不衰發(fā)展的保證。自然界中沒有兩個物種是完全用同一種生活方式生存的，世界知名企業(yè)沒有 2 家是類同的，可口可樂只有一家，通用電氣也只有一家，他們之所以長盛不衰，不僅因其合理的市場定位，更重要的是因?yàn)槠涮赜械暮诵母偁幜捌髽I(yè)文化。 具體到我國糖業(yè)發(fā)展的定位問題，則通過對我國整個糖業(yè)生產(chǎn)資源的合理分 析得出：要提高我國耕地糖的國際競爭力，關(guān)鍵就是要提高廣西、云南、湛江 3 大主產(chǎn)糖省區(qū)的市場競爭力。 2020/03 年榨季全國產(chǎn)糖約 1050 萬 t，其中甜菜糖 124 萬 t，占 ％，甘蔗糖 926 萬 t，占 ％。廣西、云南、湛江 3 個主產(chǎn)區(qū)共產(chǎn)糖 843 萬t，占甘蔗糖產(chǎn)量的 ％，占全國總產(chǎn)糖量的 ％。而且 3 大主產(chǎn)糖 中國最大的管 理 資料下載 中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 24 頁 省區(qū)因其地域優(yōu)勢及特點(diǎn)，十分適應(yīng)發(fā)展糖業(yè)生產(chǎn)，政府及企業(yè)在對糖業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上是大體一致的，并且通過近 10 年市場經(jīng)濟(jì)競爭的錘煉，從企業(yè)到政府都積累了較豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，培育了大量的相 關(guān)人才及科研機(jī)構(gòu)，有一定的人才、資源儲備及穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，并在近幾年不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、調(diào)整機(jī)制、降低成本，已成為國內(nèi)最具競爭實(shí)力的主產(chǎn)糖地區(qū)。因此，將提高廣西、云南、湛江 3 大主產(chǎn)糖省區(qū)的競爭力確定為我國糖業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)對國際糖市競爭的市場定位是正確且必須的。 另根據(jù) 3 大主產(chǎn)糖省區(qū)地理位置和生產(chǎn)條件的差異，細(xì)化對這 3 大產(chǎn)區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整和功能定位：云南糖業(yè)單廠規(guī)模較小，生產(chǎn)成本高，質(zhì)量相對較差、運(yùn)輸距離長，競爭力最弱，因此，對云南糖業(yè)的定位應(yīng)該以生產(chǎn)原糖為主，原糖交由國家戰(zhàn)略儲備，為煉糖企業(yè)提供原料或 直接出口，同時生產(chǎn)部分成本糖，滿足其主銷地西南、西北的市場需求；廣西和湛江糖業(yè)，生產(chǎn)成本是國內(nèi)最低的，經(jīng)過資源的整合，在國際區(qū)域競爭中很可能達(dá)到僅高于巴西的成本。 因此，除生產(chǎn)成品糖統(tǒng)領(lǐng)國內(nèi)市場外，還有能力生產(chǎn)部分高質(zhì)量的食糖出口，參與國際市場競爭。 廣東糖業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲煉糖基地和湛江耕地白糖基地，重點(diǎn)扶持這兩個基地的建設(shè)來培育廣東糖業(yè)的競爭力，這是根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件與特點(diǎn)的不同進(jìn)行區(qū)域合理定位的典范。 中國最大的管 理 資料下載 中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁 共 24 頁 珠江三角洲曾經(jīng)是全國最主要的產(chǎn)糖區(qū)，制糖技術(shù)和產(chǎn)品 質(zhì)量在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位。 近 10 多年來通過進(jìn)口、進(jìn)料和來料加工開展煉糖業(yè)務(wù)，參與國際食糖貿(mào)易，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有一批高素質(zhì)的人才。珠江三角洲煉糖業(yè)具有區(qū)域優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，企業(yè)綜合素質(zhì)高，綜合實(shí)力強(qiáng)，已成為我國糖業(yè)對外的一個窗口。因此，可以把珠江三角洲發(fā)展為國家級的煉糖基地，給予先出后進(jìn)、稅收及退稅優(yōu)惠、配額優(yōu)先等政策，鼓勵國產(chǎn)糖出口，減少國內(nèi)壓力。另一方面，珠江三角洲煉糖企業(yè)也可以通過資本輸出和技術(shù)、管理的輸出，在云南、廣西、湛江建立原料基地，加強(qiáng) 區(qū)域合作。 總體而言，我國糖業(yè)國際競爭力問題可歸結(jié)為對我國糖業(yè)該如何定位的思考：政府在我國糖業(yè)的發(fā)展中該如何定位？企業(yè)又該如何定位？各級政府又分管轄區(qū)域的不同，關(guān)于定位的思考也不盡相同。 而定位實(shí)質(zhì)上是一個 “站位 ”問題，其涵蓋的無非是 3 方面的問題： “誰站？站哪里？怎么站？ ”只有擺對位置，資源才能盡可能地發(fā)揮其功效。因此，政府考慮的問題應(yīng)是如何對企業(yè)的發(fā)展做好引導(dǎo)及扶持，企業(yè)則應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)的需要，最大限度地發(fā)揮及利用自身優(yōu)勢和外部條件， 中國最大的管 理 資料下載 中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁 共 24 頁 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致、可行的戰(zhàn)略管理。政府與 企業(yè)一道，齊心合力為培育國內(nèi)糖業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國糖業(yè)發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。 4 小結(jié) ⑴ 加入 WTO 后，制糖企業(yè)面臨的是國內(nèi)與國際兩個市場的競爭。同國際競爭對手相比，我國制糖業(yè)存在規(guī)模小、稅費(fèi)重、成本高、效益差、產(chǎn)權(quán)不明晰，經(jīng)營機(jī)制不活等問題，在競爭中處于明顯的劣勢位置。 ⑵ 造成我國糖業(yè)國際競爭力低下的根本原因是糖業(yè)管理體制問題、產(chǎn)權(quán)制度問題及政府和企業(yè)定位失誤等問題。必須理順管理體制，深化產(chǎn)權(quán)制度，更新政府和企業(yè)的理念，明確其市場定位，對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)新經(jīng)營 機(jī)制，使我們的企業(yè)得到公平的競爭環(huán)境。 ⑶ 企業(yè)要對自身發(fā)展有明確的發(fā)展目標(biāo)及合理的市場定位，充分利用內(nèi)部、外部資源，不斷地培育核心競爭力。 ⑷ 我國現(xiàn)階段糖業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：提高廣西、云南、廣東 3 大主產(chǎn)糖省區(qū)的競爭力。其中以廣西最有競爭優(yōu)勢，經(jīng)過企業(yè)的重組、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技投入和管理創(chuàng)新，不斷降低成本，完全有能力參與國際市場競爭。而云南及湛江地區(qū)必須更新觀念，加強(qiáng)市場競爭意識，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，努力降低成本，以應(yīng)對國際與國內(nèi)兩大市場的競爭要求。 中國最大的管 理 資料下載 中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁 共 24 頁 ⑸ 加強(qiáng)區(qū)域分工與合作，發(fā) 揮珠江三角洲煉糖基地的優(yōu)勢，讓其承擔(dān)“儲水池 ”的功能，通過國產(chǎn)糖加工出口和原糖進(jìn)口加工來調(diào)節(jié)國內(nèi)市場。 ⑹ 政府與企業(yè)均要合理定位，共同配合，努力實(shí)現(xiàn)我國糖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在國際食糖市場競爭中立于不敗之地。