民事訴訟基本模式與審判方式改革(20xx年推薦)-資料下載頁
2025-04-02 04:58本頁面
【正文】 在開庭前很短的一段時間，甚至開庭后或者干脆省去了自認為不重要的工作，致使當事人的訴訟權(quán)利由于法院未予告知而不能正常行使。這種違反法定程序的操作必然帶來審判結(jié)果的不公正，產(chǎn)生負面的社會影響。筆者認為，為了確保司法公正，以公開審判為重心以強化庭審功能，除真正貫徹以上庭審前工作的內(nèi)容外，有必要借鑒外國有關(guān)證據(jù)開示制度的內(nèi)容，防止審判中突然襲擊，同時促進訴訟效率，建立我國民事訴訟中的證據(jù)開示制度。 我國民事訴訟法對證據(jù)開示沒有作任何規(guī)定。1998年6月最高法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》對民事證據(jù)制度進行較大的改革。1999年10月最高法院《人民法院五年改革綱要》第16條指出，民事經(jīng)濟審判方式改革要進一步完善舉證責任制度，除繼續(xù)堅持主張權(quán)利的當事人承擔舉證責任的原則外，要建立舉證時限制度，重大復(fù)雜疑難案件庭前交換證據(jù)制度完善人民法院收集證據(jù)制度，進一步規(guī)范當事人舉證、質(zhì)證活動。由此可見從我國民事訴訟發(fā)展趨勢看，建立證據(jù)開示制度成為必然。但由于證據(jù)開示制度本身存在一定的缺陷，如程序繁瑣，未聘請律師的當事人易受制約和變動。因而要求律師制度存在，當事人素質(zhì)和律師數(shù)量質(zhì)量提高以及當事人盡量委托律師代理，因此又將增加訴訟成本。于是有學者提出創(chuàng)造證據(jù)開示制度的運行環(huán)境，如訴訟體制環(huán)境、法制環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境、訴訟觀念環(huán)境等。如訴訟體制上推進民事訴訟制度轉(zhuǎn)向弱化法院職權(quán)的方向，強化辯論原則，實行當事人舉證的證明責任制度。當事人未主張的事實，法院不能依職權(quán)主動收集調(diào)查⒂。也就是說建立證據(jù)開示制度還必須進行法治環(huán)境的創(chuàng)造及相關(guān)訴訟制度的改革。 再次，是辯論原則的貫徹和爭點的確定。前面已提過，處分權(quán)主義和辯論主義是當事人主義的核心和基調(diào)。所謂辯論主義，一般是指只有當事人訴訟中所提出的事實，并經(jīng)辯論才能作為法院判決依據(jù)的一項訴訟制度或基本原則。反之，當事人沒有在訴訟中，提出的事實就不能作為法院裁判的依據(jù)⒃。我國民事訴訟法第12條規(guī)定：“人民法院在審理民事案件時，當事人有權(quán)進行辯論?！边@是我國民事訴訟法辯論原則的表現(xiàn)，但是現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于辯論原則的規(guī)定過于簡單，而且沒有充實的內(nèi)容，更缺乏司法實踐的貫徹實施，也就是立法理論及實踐都存在很大的缺陷。要真正貫徹辯論原則，實行較為徹底的當事人主義，必須貫徹辯論主義包含以下三原則：⒄第一，當事人沒有主張的事實不能作為判決基礎(chǔ)。即當事人如果不主張有利于自己的事實，就不能作為判決的基礎(chǔ)。第二，法院對當事人之間沒有爭議的事實，必須原原本本作為判決的基礎(chǔ)。即對自認事實、包括對自己不利事實，都應(yīng)作為判決的基礎(chǔ)。第三，當事人之間沒有爭議事實原則上限于當事人所提出的證據(jù)。根據(jù)“誰主張、誰舉證”的證明原則，闡明案件事實所需要的證據(jù)由當事人負擔，法院不能依職權(quán)調(diào)查取證。這是法院作為中立裁判者所必須的。 總之，我國民事審判方式的改革不能只在一些表面上的，形式上的工作上做文章。必須切實加強職權(quán)主義向當事人主義的轉(zhuǎn)變，建立相應(yīng)的具體的訴訟制度和訴訟規(guī)則，以保證法院裁判工作公正、公開進行，促進司法公正和訴訟效率的提高。 12 / 12
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