某縣創(chuàng)新效能監(jiān)察工作的主要做法和體會【可編輯版】-資料下載頁
2025-04-02 04:01本頁面
【正文】 經參與了，他們的監(jiān)督是多余的。大膽履職不夠，開展行政效能監(jiān)察取得實效難。效能監(jiān)察工作存在主動出擊少、被動監(jiān)察多，原則監(jiān)察多、實際監(jiān)察少，階段性監(jiān)察多、全程監(jiān)察少，事后監(jiān)察多、事前事中監(jiān)督少等問題。系統(tǒng)不夠健全，開展電子監(jiān)察嚴格辦事難。電子監(jiān)察系統(tǒng)依托的行政服務中心這個平臺面積太小，不能容納所有單位事項的進駐，并且系統(tǒng)連接著兩個平臺，管理上有一定的難處。由于政府各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未普及辦公自動化，無法實現(xiàn)并聯(lián)審批、網上流轉，群眾只能在網上進行申報，難以一次性辦結，實現(xiàn)真正意義上的網上辦理還有一個過程。四、繼續(xù)加強效能監(jiān)察的幾點意見進一步加大宣傳教育力度。通過強有力的宣傳教育工作，使各級領導和機關及其工作人員都充分認識加強行政效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，在全縣范圍特別是行政部門主要領導和行政審批執(zhí)法具體工作人員中開展《公務員法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》等有關法律、行政法規(guī)的學習，提高他們的思想認識。加強對業(yè)務知識的學習，提高服務的本領。進一步完善監(jiān)督機制。一是公開機制。全面推行政務公開，多渠道開辟政務公開欄，推進《政府信息公開條例》的落實，規(guī)范招投標交易中心交易，加強對政務公開的考核和監(jiān)督，將被監(jiān)察的對象及其監(jiān)察項目，通過適當途徑向社會公開，做到政務公開“常公開、真公開、全公開”，保證人民群眾依法行使知情權、參與權和監(jiān)督權。二是參與機制。在開展工作時吸收有關專家參與，以彌補監(jiān)察人員對某些監(jiān)察項目專業(yè)知識的欠缺；聘請一批政治素質好，參政熱情高，有廣泛代表性和社會影響力的無黨派人士擔任特邀監(jiān)督員參與各項專項檢查、執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)揮民主評議的作用，延伸政風行風評議的內容的范圍，鞏固評議成果，不僅要評議服務質量、辦事效率，而且要評議執(zhí)法水平、廉政狀況等方面情況。三是投訴機制。認真做好行政效能投訴的受理，暢通舉報渠道，繼續(xù)開展領導干部下基層接訪活動，實行群眾署實名信訪有獎舉報；設立專門的投訴熱線，設立舉報信箱，由專人負責，認真受理群眾來訪和破壞經濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動、反應迅速的投訴網絡體系。四是獨立機制。建議充分賦予效能投訴受理機構的“調查權、協(xié)調權、建議權、監(jiān)督權、處理權”和查辦案件的職能，使效能投訴機構成為真正意義上的職能機構。五是查處機制。加大責任追究力度，嚴格追究違法違紀者的責任，查處那些敷衍塞責，不按制度辦事，搞有令不行，有禁不止而造成嚴重后果的責任人。通過嚴格的責任追究，以儆效尤，使接受監(jiān)督，遵紀守法逐漸成為廣大干部的自覺行動。進一步創(chuàng)新制度和改進工作方法。行政效能監(jiān)察是一項政策性非常強的工作，它在創(chuàng)新中產生，也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。因此，必須建立一系列規(guī)章制度來進行規(guī)范，制度設計上要突出系統(tǒng)性和配套性、科學性和可操作性、創(chuàng)新性和時代性。內容上要向三個方面拓展：主體上由行政機關向公共服務領域的事業(yè)單位拓展，內容上由偏重實體性向實體性與程序性有機結合，目的上由解決突出問題向建立長效機制拓展。要善于將行政效能監(jiān)察工作有機地融入到其他相關工作中去，達到相互促進、相得益彰。如與機關作風建設相結合，與深化行政審批制度改革相結合，與源頭治理工作相結合等。還要逐步建立一整套科學的效能監(jiān)察工作運行機制，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，強化行政問責制、一崗雙責制的落實，完善《黨風廉政責任制考核辦法》，把單位行政效能建設工作情況作為黨風廉政建設工作責任制考核的重要內容，同時開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，改變行政效能建設只由紀檢監(jiān)察機關單兵作戰(zhàn)的局面；讓監(jiān)察部門在對重大事項監(jiān)察時能主動提前介入，對事前、事中、事后全方位進行監(jiān)督，同時要相對獨立地行使權力、查處問題。紀檢監(jiān)察部門要在參與中做好監(jiān)督，在監(jiān)督中做好服務，替政府把好關，實現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。進一步改進和完善電子監(jiān)察的管理體制。繼續(xù)總結“行政審批電子監(jiān)察和網上審批系統(tǒng)”建設經驗，分析存在的問題，加強對電子監(jiān)察工作的指導和管理，不斷改進方法，繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程。我們準備出臺并實施“**縣行政審批電子監(jiān)察辦法”，設立行政審批監(jiān)察工作協(xié)調會議制度，研究、協(xié)調、解決全縣行政審批監(jiān)察過程中的問題；對并聯(lián)審批辦件，實行主審單位負責制，即從事項受理到核發(fā)有關證照、批文，由主審單位對各環(huán)節(jié)審批全程負責，協(xié)審單位按照各自職能做好協(xié)審工作。繼續(xù)完善審批程序和監(jiān)察流程，規(guī)范紅、黃牌發(fā)放；實行“受理通知書”告知制，行政機關對已受理的事項應及時發(fā)放“受理通知書”；對仍然游離于行政服務中心和房地產稅費一體化征管大廳之外，繼續(xù)在本單位受理行政許可審批事項的單位和部門，視情節(jié)輕重依紀依法給予相關人員行政處分。推進電子政務建設步伐，加快信息化和辦公自動化進程，逐步實現(xiàn)和市、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)結，擴大系統(tǒng)覆蓋面，使系統(tǒng)和行政服務中心成為新型的、公開的、快捷的電子監(jiān)察平臺和電子政務大廳。第 15 頁 共 15
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