20xx年?？谑谐青l(xiāng)居民醫(yī)療救助實施細則-資料下載頁
2025-03-15 01:59本頁面
【正文】 費、藥品費等費用。
第八章 法律責任
第二十四條 任何單位和個人不得截留、擠占、挪用醫(yī)療救助資金。
第二十五條 對違紀、違規(guī)、違法行為，追究當事人和有關(guān)責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
對騙取醫(yī)療救助資金的，由區(qū)民政部門負責追回，并取消其不少于三年的享受醫(yī)療救助的資格。
第九章 附 則
第二十六條 鼓勵和支持紅十字會、慈善協(xié)會等各類社會團體，以各種形式參與醫(yī)療救助工作。
第二十七條 本實施細則具體應用中的問題由市民政局負責解釋。
第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。原《?？谑谐鞘芯用襻t(yī)療救助實施方案》(海府辦〔20xx〕25號)和《海口市農(nóng)村醫(yī)療救助實施方案》(海府辦〔20xx〕145號)同時廢止。
醫(yī)療救助的必要性 (1)醫(yī)療救助促進了中國的社會保障制度改革。它的產(chǎn)生和發(fā)展與我國社會保險中的醫(yī)療保險的改革、 社會救助制度的完善等密不可分。中國傳統(tǒng)的醫(yī)療制度是城鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位的職工和重點優(yōu)撫對象實行國家、單位負責的公費醫(yī)療，農(nóng)村實行以 集體經(jīng)濟負擔為主的 合作醫(yī)療。改革后隨著合作醫(yī)療制度逐步瓦解、公費醫(yī)療向醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)變，社會上出現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村貧困人群和重點優(yōu)撫對象患病無力治療的問題，這就產(chǎn)生了醫(yī)療專項救助的需求。
同時，我國正大力推進的最低生活保障制度取得了明顯效果，是對中國全方位改革的有力支持，解決了城鄉(xiāng)的貧困問題。但是因病致貧、無力救治、更加貧困的惡性循環(huán)僅靠生活救助的低保制度難以為繼。據(jù)統(tǒng)計，在我國貧困人口中，因病致貧的大約占1/3甚至更多，其中有家庭成員長期患病者、家庭主要勞動力因患病全部或部分喪失勞動能力等情況的，均會使醫(yī)療支出大增、家庭實際支配收入大減，從而造成貧困。如對北京市城區(qū)貧困居民的相關(guān)調(diào)查顯示：他們利用門診服務平均每次自負費用是162元，是他們月收入的2/3。，可見醫(yī)療消費對他們是一種嚴重負擔。
客觀上，救助制度由狹義的生活救助向廣義的綜合救助發(fā)展，醫(yī)療救助就是其中一個重要方向，其宗旨是從根本上解決居民的貧困問題。
(2)醫(yī)療救助是保護人權(quán)的重要體現(xiàn)。1948年12月10日，聯(lián)合國大會通過了《 世界人權(quán)宣言》，其中第二十五條規(guī)定：“人人有權(quán)享受為維持他本人和家庭的和福利所需的生活水準，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會服務。在遭受失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或其他不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權(quán)享受保障?！?978年聯(lián)合國的《 阿拉木圖宣言》指出，每個國家都要實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的目標。20世紀80～90年代，聯(lián)合國多個國際組織的會議頻頻指出：每個國家都要使國民公平享受基本醫(yī)療保健服務，不分性別、年齡、職業(yè)、信仰等因素?！吨腥A人民共和國憲法》第四十五條也規(guī)定：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?？梢姡t(yī)療救助在保障公民的 生存權(quán)、健康公平權(quán)領(lǐng)域起著不可替代的作用。
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