20xx年建設(shè)鎮(zhèn)街服務(wù)型政府試點(diǎn)情況匯報(bào)-資料下載頁
2025-03-15 01:12本頁面
【正文】 結(jié)；“免”就是免費(fèi)，代辦手續(xù)除有明文規(guī)定收取工本等費(fèi)用外，一律免收其他代辦費(fèi)用，代辦人員的車船、誤工、出差補(bǔ)助一律不得從服務(wù)對象身上收取。健全崗位責(zé)任制。國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)完成程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化程度、群眾參與社會各項(xiàng)事業(yè)管理的程度、人民生活水平的提高程度、政府工作的公開透明程度、群眾對政府工作的滿意程度等指標(biāo)，集中反映了群眾對政府工作要求。我們把這些指標(biāo)分解到崗位、落實(shí)到人員，從各綜合辦事機(jī)構(gòu)主任、副主任到具體的每個(gè)崗位、每個(gè)人員，都定職定責(zé)。做到事事有人干、事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人有事干、人人有責(zé)任。建立獎(jiǎng)金、津（補(bǔ)）貼統(tǒng)一管理使用制度。獎(jiǎng)金納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理，根據(jù)考核結(jié)果按比例兌現(xiàn)。原來財(cái)政、紀(jì)委、監(jiān)察、信訪、計(jì)劃生育、司法、安全、城管監(jiān)察等部門的崗位津（補(bǔ)）貼收歸鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理，并由鎮(zhèn)（街）根據(jù)新設(shè)置的崗位工作性質(zhì)和任務(wù)量進(jìn)行重新分配到具體崗位。完善督查工作制度。市委市政府督查室牽頭加大督查力度，逐步建立完善崗位職責(zé)公開、民主評議、公開承諾、“陽光投訴”、“陽光熱線”等制度，構(gòu)建公開、公正、投訴、處理為一體的監(jiān)督體系。督查工作措施要硬，尺度要嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要高。對該辦不辦、不該辦亂辦、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的，要重點(diǎn)督查督辦。對推諉扯皮或者有意拖延、辦事敷衍塞責(zé)、不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公和對群眾正當(dāng)要求置之不理以及擅自脫崗、離崗的，都要給予嚴(yán)肅追究，限期整改，切實(shí)整治軟環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。四、幾個(gè)難點(diǎn)問題（一）關(guān)于行政編制和事業(yè)編制人員混用后的管理問題。在建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府中，我們在保留機(jī)關(guān)人員的原有身份的前提下，打破部門界限，通過“競爭上崗，雙向選擇”，給每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員創(chuàng)造一個(gè)公開、平等選擇自己崗位的環(huán)境，從身份管理逐步轉(zhuǎn)向崗位管理。這樣一來，行政和事業(yè)混合使用，如何去調(diào)整和規(guī)范混崗后同崗位不同工資的矛盾等，給今后事業(yè)人員的職稱評定，職務(wù)晉升、工資管理會帶來許多困難和問題，還有待進(jìn)一步完善。（二）關(guān)于服務(wù)型政府運(yùn)作資金問題。鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府職能突出體現(xiàn)了“服務(wù)”，特別采取便民服務(wù)措施后，勢必增加工作經(jīng)費(fèi)，這在當(dāng)前鎮(zhèn)（街）債務(wù)沉重、財(cái)政吃緊的狀況下，全由鎮(zhèn)（街）政府自行承擔(dān)服務(wù)型政府運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，無疑會“雪上加霜”。試點(diǎn)工作中，我市財(cái)政給予試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)支持，但今后全市整體推進(jìn)時(shí)，市財(cái)政不堪重負(fù)?？煞癯雠_統(tǒng)籌解決的辦法。（三）關(guān)于鎮(zhèn)（街）歷史欠債問題。鎮(zhèn)（街）巨額債務(wù)已成為影響農(nóng)村發(fā)展的一大障礙，有的甚至直接威脅到基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)?；怄?zhèn)（街）歷史欠債，直接影響著服務(wù)型政府建設(shè)。如何化解欠債，解決歷史遺留問題，有待進(jìn)一步研究和制定出臺統(tǒng)籌解決的辦法。（四）關(guān)于上級對口部門對鎮(zhèn)街的項(xiàng)目、資金和年終考核問題。鎮(zhèn)街二級機(jī)構(gòu)減少后，上級對口部門對沒有單設(shè)對應(yīng)部門的鎮(zhèn)的重視和支持力度可能會降低，鎮(zhèn)街在項(xiàng)目、資金和年終考核上可能會受影響， 對爭取資金、項(xiàng)目時(shí)可能會帶來一定難度。建議上級部門統(tǒng)籌解決。(五)關(guān)于待崗人員的處理問題。在推行鎮(zhèn)街政府服務(wù)型試點(diǎn)過程中，為提高機(jī)關(guān)干部的辦事效率，將重新設(shè)置鎮(zhèn)街二級機(jī)構(gòu)，采取競爭上崗，雙向選擇的辦法，按機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的3%—5%設(shè)置待崗人員，對部分工作不負(fù)責(zé)任，群眾不滿的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行待崗處理，但最終如何消化待崗人員，怎樣解決待崗人員的年終評議問題，有待進(jìn)一步研究制定相關(guān)辦法，統(tǒng)籌解決。
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