20xx年建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府試點(diǎn)情況匯報(bào)(文件)
【正文】 ，專職從事群眾事務(wù)代辦工作。各鎮(zhèn)（街）綜合辦事機(jī)構(gòu)和下設(shè)的事業(yè)單位從本鎮(zhèn)（街）農(nóng)村工作的實(shí)際需要出發(fā)，按需設(shè)置，動態(tài)管理。各綜合辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)部明確崗位設(shè)置，每個(gè)崗位明確人員限額，以此定編定崗，避免工作人員職責(zé)不清，人浮于事。鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村居。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三、建立完善鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府的保障措施轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，必須建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制和制度作為保障。在保留原二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職級不變的前提下重新“洗牌”，通過公開競爭產(chǎn)生綜合辦事機(jī)構(gòu)副職。為建設(shè)一支廉潔、高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，提高干部綜合素質(zhì)，豐富干部工作經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)實(shí)行定期不定期的干部輪崗交流制度。建立健全鎮(zhèn)（街）、村干部考核“兩測評”“一掛鉤”制度。實(shí)行“兩測評”“一掛勾”的辦法主要是解決“兩負(fù)責(zé)”、“兩滿意”的問題?！皩！本褪菍Ｈ耍?wù)人員要相對專職固定，便民服務(wù)中心人員要分工明確到村居；“定”就是定時(shí)，便民服務(wù)中心人員要定期巡回服務(wù)，要走訪責(zé)任范圍內(nèi)村（居）群眾，每周至少到戶上門收集代辦事件1次；“限”就是限期，為群眾代辦事件要限期辦結(jié)，除有明確辦理時(shí)限規(guī)定外，在本鎮(zhèn)（街）能辦理的，1周內(nèi)辦結(jié)，在本鎮(zhèn)（街）以外才能辦理的，1月內(nèi)辦結(jié)；“免”就是免費(fèi)，代辦手續(xù)除有明文規(guī)定收取工本等費(fèi)用外，一律免收其他代辦費(fèi)用，代辦人員的車船、誤工、出差補(bǔ)助一律不得從服務(wù)對象身上收取。做到事事有人干、事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人有事干、人人有責(zé)任。完善督查工作制度。對推諉扯皮或者有意拖延、辦事敷衍塞責(zé)、不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公和對群眾正當(dāng)要求置之不理以及擅自脫崗、離崗的，都要給予嚴(yán)肅追究，限期整改，切實(shí)整治軟環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）關(guān)于服務(wù)型政府運(yùn)作資金問題。（三）關(guān)于鎮(zhèn)（街）歷史欠債問題。（四）關(guān)于上級對口部門對鎮(zhèn)街的項(xiàng)目、資金和年終考核問題。在推行鎮(zhèn)街政府服務(wù)型試點(diǎn)過程中，為提高機(jī)關(guān)干部的辦事效率，將重新設(shè)置鎮(zhèn)街二級機(jī)構(gòu)，采取競爭上崗，雙向選擇的辦法，按機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的3%—5%設(shè)置待崗人員，對部分工作不負(fù)責(zé)任，群眾不滿的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行待崗處理，但最終如何消化待崗人員，怎樣解決待崗人員的年終評議問題，有待進(jìn)一步研究制定相關(guān)辦法，統(tǒng)籌解決。建議上級部門統(tǒng)籌解決。化解鎮(zhèn)（街）歷史欠債，直接影響著服務(wù)型政府建設(shè)。試點(diǎn)工作中，我市財(cái)政給予試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)支持，但今后全市整體推進(jìn)時(shí)，市財(cái)政不堪重負(fù)。在建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府中，我們在保留機(jī)關(guān)人員的原有身份的前提下，打破部門界限，通過“競爭上崗，雙向選擇”，給每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員創(chuàng)造一個(gè)公開、平等選擇自己崗位的環(huán)境，從身份管理逐步轉(zhuǎn)向崗位管理。督查工作措施要硬，尺度要嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)要高。獎金納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理，根據(jù)考核結(jié)果按比例兌現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)完成程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化程度、群眾參與社會各項(xiàng)事業(yè)管理的程度、人民生活水平的提高程度、政府工作的公開透明程度、群眾對政府工作的滿意程度等指標(biāo)，集中反映了群眾對政府工作要求。（二）建立完善四項(xiàng)制度建立群眾代辦制度。兩種評議都要增大村民代表評議的分值，村民代表測評分值占60%以上。一般干部（專業(yè)技術(shù)人員除外）在同一崗位工作5周年以上的，原則上要進(jìn)行一次輪崗。對一個(gè)崗位有多人申報(bào)的，通過競爭上崗，擇優(yōu)選用；一個(gè)崗位只有一人申報(bào)的，通過組織考核聘用上崗，實(shí)現(xiàn)人力資源相對優(yōu)化配置?，F(xiàn)有鎮(zhèn)（街
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