【正文】 、農(nóng)機(jī)等事業(yè)單位，根據(jù)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，設(shè)置產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組。主要是變?nèi)苷疄橛邢拚?，變大政府為小政府。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們重新審視鎮(zhèn)(街)政府職能，進(jìn)行了重新定位，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能。市委書記唐林、市委副書記、市長(zhǎng)熊雪等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，親自帶隊(duì)深入試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）調(diào)研，主持召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取情況匯報(bào)，廣泛收集基層意見(jiàn)建議，并就如何建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，適時(shí)闡述了意見(jiàn)要求，明確了工作方向，從而保證了工作的有序開(kāi)展。”鄉(xiāng)村干部坦言：“一無(wú)權(quán)二無(wú)錢，全靠嘴巴甜，政策要吃透，湯圓難搓圓”。鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)面臨著如何轉(zhuǎn)變職能，確保鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以適應(yīng)農(nóng)民日益多樣化的需求，為農(nóng)民提供各種服務(wù)的新問(wèn)題。在組織實(shí)施過(guò)程中，市建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員分赴試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)反映并協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。加大政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田水利建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度，特別是要加大鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護(hù)力度，解決“村道越來(lái)越長(zhǎng)，通道越來(lái)越短”的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村交通狀況；三是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、管理黨務(wù)、政務(wù)工作，檢查督促黨委、政府決議、決定和重大事項(xiàng)執(zhí)行情況等；負(fù)責(zé)組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、文檔及黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、基層組織、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)工作等。鎮(zhèn)（街）設(shè)置便民服務(wù)中心，實(shí)行代辦制度，便民服務(wù)中心按照村居數(shù)量，從機(jī)關(guān)人員中抽調(diào)部分人員，專職從事群眾事務(wù)代辦工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立健全鎮(zhèn)（街）、村干部考核“兩測(cè)評(píng)”“一掛鉤”制度。完善督查工作制度。（四）關(guān)于上級(jí)對(duì)口部門對(duì)鎮(zhèn)街的項(xiàng)目、資金和年終考核問(wèn)題。試點(diǎn)工作中，我市財(cái)政給予試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)支持，但今后全市整體推進(jìn)時(shí)，市財(cái)政不堪重負(fù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)完成程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化程度、群眾參與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)管理的程度、人民生活水平的提高程度、政府工作的公開(kāi)透明程度、群眾對(duì)政府工作的滿意程度等指標(biāo)，集中反映了群眾對(duì)政府工作要求。對(duì)一個(gè)崗位有多人申報(bào)的，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選用；一個(gè)崗位只有一人申報(bào)的，通過(guò)組織考核聘用上崗，實(shí)現(xiàn)人力資源相對(duì)優(yōu)化配置。選派部分機(jī)關(guān)干部到村（居）掛職副書記或主任助理，有條件的鎮(zhèn)（街）選派機(jī)關(guān)干部到村居任職，把政府機(jī)關(guān)干部的工作崗位前移到一線服務(wù)。二是突出農(nóng)業(yè)。社會(huì)管理職能變“管理”為“服務(wù)”。鎮(zhèn)（街）政府的職責(zé)主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)不足和滿足社會(huì)公共需求。江津市委常委會(huì)、市委常委擴(kuò)大會(huì)先后3次研究該項(xiàng)工作。特別是從今年起全面免征農(nóng)業(yè)稅后，鎮(zhèn)（街）黨政機(jī)關(guān)干部逐漸從“三要”（要錢、要糧、要命）干部變成“三無(wú)”（無(wú)職、無(wú)權(quán)、無(wú)事）干部，正如廣大農(nóng)民群眾的說(shuō)的那樣，“我有吃有穿不求你，我有困難問(wèn)題要找你，我遵紀(jì)守法不怕你，你違法亂紀(jì)我要告你。為了順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，江津市委、市政府按照重慶市委、市政府的要求和光國(guó)同志的指示精神，大膽探索，主動(dòng)創(chuàng)新，提出了變管理為服務(wù)，建設(shè)鎮(zhèn)（街）服務(wù)型政府的構(gòu)想，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。（五）評(píng)估小結(jié)，調(diào)整完善。對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，從直接轉(zhuǎn)向間接，從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，還自主權(quán)給企業(yè)和農(nóng)戶。社會(huì)事務(wù)服務(wù)站。通過(guò)設(shè)點(diǎn)、巡回辦公等方式，主要負(fù)責(zé)