【正文】 統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺等四大平臺，納入統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系，實行政務(wù)服務(wù)的全流程、產(chǎn)品化供給。
　　聚焦五化目標(biāo):聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、平臺化、協(xié)作化目標(biāo)，實現(xiàn)事項同碼、服務(wù)同項、數(shù)據(jù)同源、標(biāo)準(zhǔn)同一、跨區(qū)域通辦。
　　實行六統(tǒng)一:建設(shè)統(tǒng)一的管理體系、集成統(tǒng)一的服務(wù)門戶、編織統(tǒng)一的用戶網(wǎng)絡(luò)、搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺、延伸統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、匯聚統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。
　　四、主要工作
　　(一)理順并搭建全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體構(gòu)架，對接國家和省政務(wù)服務(wù)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　。按照全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體技術(shù)方案，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)構(gòu)架，明確系統(tǒng)設(shè)計思想、技術(shù)路線和實施計劃，組織開展各項工作。
　　。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的電子證照歸集、比對和存儲標(biāo)準(zhǔn)，自然人和法人統(tǒng)一的身份信息在線校驗核對標(biāo)準(zhǔn)，公共支付和物流快遞業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息跨區(qū)域、跨部門、跨層級的交換共享。
　　。按照全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的要求，完善政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容公開。圍繞“三級四同”(省、市、區(qū)三級，名稱、編碼、類型、依據(jù)相同)的要求，做好市區(qū)兩級權(quán)力清單的補充完善工作。健全清單信息動態(tài)調(diào)整機制，改變部門網(wǎng)站政務(wù)事項發(fā)布方式，通過反向鏈接實現(xiàn)與全省政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)內(nèi)容與目錄系統(tǒng)同步更新，嚴(yán)格做到一數(shù)一源、實時同步。
　　(二)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社(村)政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)辦理。
　　。建設(shè)全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，為辦事對象提供實名認(rèn)證，通過全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢評議。制定統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則，市、區(qū)、街(鎮(zhèn))的政務(wù)服務(wù)事項辦理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺歸集、比對和存儲，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)信息資源共建共享，滿足政府部門審批過程中的證照審核、材料鑒別的需要，真正做到“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。
　　、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。依據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項庫，以自建或統(tǒng)建網(wǎng)上服務(wù)兩種方式實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理功能，并對接政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。現(xiàn)有自建或擬自建的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照驗證和服務(wù)流程信息的上傳。同時，統(tǒng)一建設(shè)“云服務(wù)”平臺，提供事項網(wǎng)上受理、結(jié)果反饋等基本功能，供所有非自建系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項使用。各級各部門應(yīng)將所有政務(wù)服務(wù)事項的互聯(lián)網(wǎng)入口，統(tǒng)一遷移至全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶，方便企業(yè)和群眾“一站式”獲取所需的政策定制、“套餐”服務(wù)，眾籌辦事攻略。
　　。按照國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，在技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)處理分析、任務(wù)分發(fā)、在線監(jiān)管、安全防護等方面升級改造平臺系統(tǒng)，對接物流快遞應(yīng)用平臺，實現(xiàn)審批服務(wù)申報材料、證照批文第三方速遞，進(jìn)一步拓展綜合管理平臺的服務(wù)功能，增強對互聯(lián)網(wǎng)辦事大廳的支持力度。
　　。依托“我的南京”公眾信息服務(wù)平臺，對接網(wǎng)上辦事大廳的服務(wù)功能，廣泛應(yīng)用場景式辦事導(dǎo)航體系、智能檢索、智能標(biāo)簽、電子地圖、搜索優(yōu)化等智能化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷度和使用率。
　　。按照政府非稅收入收繳管理要求，建立統(tǒng)一的公共支付平臺，滿足非稅收入收繳的網(wǎng)絡(luò)支付，為繳費人提供通過政務(wù)服務(wù)門戶的“一站式”支付服務(wù)。
　　(三)深化并推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)合審批和跨層級、跨區(qū)域聯(lián)動審批，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上協(xié)同辦理。
　　。市級各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改造業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)受理、辦理和結(jié)果反饋的相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳到全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺及政務(wù)服務(wù)門戶間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時，將業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)向區(qū)(園區(qū))、街(鎮(zhèn))延伸部署，實現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、一個系統(tǒng)辦理、一個口徑統(tǒng)計。
　　。建立投資項目并聯(lián)審批平臺應(yīng)用的監(jiān)督和考評機制，細(xì)化工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，提高平臺應(yīng)用率和信息準(zhǔn)確度。在統(tǒng)一項目代碼和數(shù)據(jù)交換規(guī)則的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)聯(lián)動審批信息的跨層級、跨部門自動采集。
　　。大力推廣多圖聯(lián)審、多評合一、多規(guī)合一、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等服務(wù)模式創(chuàng)新經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握公眾辦事需求，全面梳理服務(wù)關(guān)聯(lián)事項，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，整合服務(wù)環(huán)節(jié)，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。
　　。按照全省統(tǒng)一要求，做好12345政務(wù)熱線、公共資源交易等平臺對接、系統(tǒng)完善和功能拓展，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的全面覆蓋。
　　(四)完善并細(xì)化全流程在線電子監(jiān)察、績效考核與數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范運行和效能提升。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展績效考核。按照國家和省考核工作要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”績效考核工作機制，完善考評系統(tǒng)，對各區(qū)(園區(qū))、各部門開展相關(guān)工作進(jìn)行績效考核，并定期通報考評結(jié)果。
　　。建立數(shù)據(jù)分析機制，建設(shè)完善數(shù)據(jù)信息分析系統(tǒng)，加強對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的挖掘與運用，為提升和優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境提供決策參考。
　　五、實施步驟
　　(一)啟動階段。20XX年12月，進(jìn)行動員部署，建立工作機制。各部門圍繞工作任務(wù)制定詳細(xì)方案、排出關(guān)鍵節(jié)點、明確時間進(jìn)度、落實工作團隊。開展技術(shù)培訓(xùn)，解讀建設(shè)指南，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。進(jìn)行宣傳推廣和引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
　　(二)實施階段。20XX年6月，完成軟硬件環(huán)境建設(shè)。年底前初步建成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，完成事項動態(tài)管理平臺向區(qū)(園區(qū))的延伸，市級部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)完成向區(qū)級對口部門的延伸覆蓋，各相關(guān)單位完成加載和維護政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)板塊和欄目內(nèi)容，實現(xiàn)重點事項和熱點事項的全程網(wǎng)上運行。20XX年，建成統(tǒng)一的人口、法人等基礎(chǔ)資源庫，市級政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家三星級標(biāo)準(zhǔn)，全市50%的區(qū)達(dá)到國家三星級標(biāo)準(zhǔn)。
　　(三)鞏固提升階段。20XX年，完成政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫、投資項目庫等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，市級政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家四星級標(biāo)準(zhǔn)，全市60%的區(qū)達(dá)到國家三星級標(biāo)準(zhǔn)。20XX年，市級政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家五星級標(biāo)準(zhǔn)，全市80%以上的區(qū)達(dá)到國家四星級標(biāo)準(zhǔn)。
　　六、保障措施
　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的認(rèn)識，充分認(rèn)識這項工作的重要意義，以改善發(fā)展環(huán)境，搶抓發(fā)展機遇、釋放發(fā)展活力的思想意識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織、落實好各項工作任務(wù)。
　　(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，分管副秘書長擔(dān)任副組長，市各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政務(wù)辦，市政務(wù)辦主任擔(dān)任辦公室主任，抽調(diào)市政府辦公廳、編辦、政務(wù)辦、法制辦、發(fā)改委、財政局、郵政局、信息中心等部門業(yè)務(wù)骨干，組成總體協(xié)調(diào)、技術(shù)保障和督查推進(jìn)三個工作組集中辦公，負(fù)責(zé)日常具體工作。全市各級各部門要切實加強對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作納入年度重點任務(wù)統(tǒng)籌部署，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人專項落實，明確工作時間表、路線圖，細(xì)化分工，責(zé)任到人，攻堅克難，確保各項措施落實到位。
　　(三)加大宣傳力度。加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督。組織媒體廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效，提高社會認(rèn)知度和認(rèn)可度。發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，不斷改善用戶體驗，增強群眾的獲得感。
　　(四)開展監(jiān)督檢查。要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為重點督查事項，由市政府辦公廳牽頭，會同市監(jiān)察局、市編辦、市政務(wù)辦等部門，對工作進(jìn)展和落實情況進(jìn)行全面督促檢查，定期通報工作進(jìn)展情況，及時研究解決對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對工作落實不到位的進(jìn)行約談和督辦，推動各地各部門按時保質(zhì)完成任務(wù)。
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