【正文】 亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場辦公，落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
　　四、隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。
　　城市管理，隊伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員，隊伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開、公正、公平的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對隊員實行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊員的報酬掛鉤。
　　考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月，并與年終獎掛鉤?？己朔謅bc三檔，連續(xù)二次c檔，待崗處理，累計三次c檔，實行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。到目前為止，已經(jīng)對考核連續(xù)三次c的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評議的重點部門之一，我們重點在管理服務(wù)上做文章，開展人性化管理，樹立執(zhí)法為民意識，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實提高城管形象。
　　四月份開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動，全面提高城管執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機(jī)關(guān)。
　　召開了政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，牢固樹立以滿足人民群眾日益提高的對市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。
　　召開了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會議，通過暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問題，查找癥結(jié)，落實整改，提高責(zé)任心。
　　通過樹立典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步弘揚了隊伍正氣。開展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動，以典型引路，學(xué)先進(jìn)、找差距，提高隊伍整體素質(zhì)。實行每月一次的“優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段的評比工作，制訂了相關(guān)的評比標(biāo)準(zhǔn)，對每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報道等方面表現(xiàn)比較突出的，評為優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段，實行獎勵，形成了良好的激勵機(jī)制和工作氛圍。今年還開展了“十佳城管隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比活動，在評比過程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽感和工作熱情，涌現(xiàn)出了一大批默默無聞、埋頭苦干、成績突出的城管隊員和環(huán)衛(wèi)工人。
　　召開了行風(fēng)監(jiān)督員會議，廣泛聽取意見和建議，向全社會作出承諾，接受社會監(jiān)督，自加壓力，在隊容隊貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊開展的“政務(wù)公開、權(quán)力規(guī)范運行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個方面民意測評及暗訪中，綜合滿意率更是達(dá)到了97%，我局“五項指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。
　　五、城管工作不斷創(chuàng)新。
　　在理順城管體制上，實施城管進(jìn)社區(qū)工作，將四個中隊和市區(qū)四個街道對應(yīng)捆綁，充分深入基層，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色，開展了理順鎮(zhèn)管隊伍的調(diào)研工作，并向市委市政府報送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊伍建設(shè)的情況匯報》，擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　目前，這項工作實施的相關(guān)問題已經(jīng)在市長辦公會上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場化、社會化運作機(jī)制，開展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會化運營試點，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過市場化運作實現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。
　　通過在《日報》上開設(shè)“城管視野”和“城管”專欄以及《正在現(xiàn)場》等電視節(jié)目，及時反映城市管理動態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條，形成了“報紙上有文章、電視里有圖像、電臺里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個攤點作為試點，引入市場機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運作，向社會公開招標(biāo)委托管理，對擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。
　　今年城管工作雖然取得了一些成績，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的需求，給城管工作帶來了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車場、點偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問題，停車難問題相當(dāng)突出，市民反映此類問題比較多。環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對照城市發(fā)展要求，對照同類縣市相比數(shù)量較少。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產(chǎn)開發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄，不文明行為時常發(fā)生。
　　xx年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
24