【正文】 亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對(duì)各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個(gè)不見(jiàn)”和“十無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購(gòu)點(diǎn)141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點(diǎn)160多處。通過(guò)整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
　　四、隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。
　　城市管理，隊(duì)伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊(duì)員和城管協(xié)管員，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)施了中隊(duì)長(zhǎng)及副中隊(duì)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員競(jìng)聘上崗。通過(guò)自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實(shí)績(jī)論英雄。執(zhí)法大隊(duì)先后有15名城管隊(duì)員通過(guò)競(jìng)聘，走上了中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　在隊(duì)員中形成濃烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀隊(duì)員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)。實(shí)施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《市城市管理執(zhí)法大隊(duì)獎(jiǎng)懲辦法》和《城管隊(duì)員考核辦法》，實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的三級(jí)督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對(duì)隊(duì)員實(shí)行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊(duì)員的報(bào)酬掛鉤。
　　考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月，并與年終獎(jiǎng)掛鉤?？己朔謅bc三檔，連續(xù)二次c檔，待崗處理，累計(jì)三次c檔，實(shí)行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊(duì)員人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力，確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。到目前為止，已經(jīng)對(duì)考核連續(xù)三次c的兩名隊(duì)員實(shí)施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)部門之一，我們重點(diǎn)在管理服務(wù)上做文章，開(kāi)展人性化管理，樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)提高城管形象。
　　四月份開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機(jī)關(guān)。
　　召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以滿足人民群眾日益提高的對(duì)市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在感情上親民，在觀念上愛(ài)民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。
　　召開(kāi)了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，通過(guò)暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問(wèn)題，查找癥結(jié)，落實(shí)整改，提高責(zé)任心。
　　通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了隊(duì)伍正氣。開(kāi)展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動(dòng)，以典型引路，學(xué)先進(jìn)、找差距，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行每月一次的“優(yōu)勝中隊(duì)和優(yōu)秀路段的評(píng)比工作，制訂了相關(guān)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報(bào)道等方面表現(xiàn)比較突出的，評(píng)為優(yōu)勝中隊(duì)和優(yōu)秀路段，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成了良好的激勵(lì)機(jī)制和工作氛圍。今年還開(kāi)展了“十佳城管隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評(píng)比活動(dòng)，在評(píng)比過(guò)程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽(yù)感和工作熱情，涌現(xiàn)出了一大批默默無(wú)聞、埋頭苦干、成績(jī)突出的城管隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人。
　　召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，向全社會(huì)作出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，自加壓力，在隊(duì)容隊(duì)貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊(duì)開(kāi)展的“政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個(gè)方面民意測(cè)評(píng)及暗訪中，綜合滿意率更是達(dá)到了97%，我局“五項(xiàng)指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。
　　五、城管工作不斷創(chuàng)新。
　　在理順城管體制上，實(shí)施城管進(jìn)社區(qū)工作，將四個(gè)中隊(duì)和市區(qū)四個(gè)街道對(duì)應(yīng)捆綁，充分深入基層，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色，開(kāi)展了理順鎮(zhèn)管隊(duì)伍的調(diào)研工作，并向市委市政府報(bào)送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊(duì)伍建設(shè)的情況匯報(bào)》，擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　目前，這項(xiàng)工作實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)在市長(zhǎng)辦公會(huì)上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開(kāi)支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。
　　通過(guò)在《日?qǐng)?bào)》上開(kāi)設(shè)“城管視野”和“城管”專欄以及《正在現(xiàn)場(chǎng)》等電視節(jié)目，及時(shí)反映城市管理動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動(dòng)性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報(bào)道356條，形成了“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、電臺(tái)里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動(dòng)攤點(diǎn)的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個(gè)攤點(diǎn)作為試點(diǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)委托管理，對(duì)擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點(diǎn)擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。
　　今年城管工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，給城管工作帶來(lái)了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車場(chǎng)、點(diǎn)偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問(wèn)題，停車難問(wèn)題相當(dāng)突出，市民反映此類問(wèn)題比較多。環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對(duì)照城市發(fā)展要求，對(duì)照同類縣市相比數(shù)量較少。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動(dòng)的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)、交通意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，不文明行為時(shí)常發(fā)生。
　　xx年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
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