20xx關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-01-17 05:47本頁(yè)面
【正文】 策建議
(一)進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度
建議市紀(jì)委監(jiān)委向市委起草關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度的請(qǐng)示報(bào)告，以市委落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任為抓手，明確市直各部門單位關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策需履行的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的責(zé)權(quán)邊界等規(guī)范性要求。對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等監(jiān)督的內(nèi)容和范圍進(jìn)行嚴(yán)格界定。進(jìn)一步明確哪些內(nèi)容屬于“三重一大”事項(xiàng)，哪些需要向市紀(jì)委或其派駐紀(jì)檢組報(bào)告、報(bào)備等不同事項(xiàng)類型的明細(xì)清單。進(jìn)一步明確監(jiān)督管理方式，如事前報(bào)備、事中參與和事后跟蹤等方式及其具體實(shí)施流程，特別是“三重一大”事項(xiàng)決策的前期工作規(guī)范要求和程序等。進(jìn)一步明確要求派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一建立“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督紀(jì)實(shí)電子檔案制度，實(shí)行“一事一卡”，全過(guò)程詳細(xì)紀(jì)實(shí)事項(xiàng)的時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、參與監(jiān)督的過(guò)程或環(huán)節(jié)、結(jié)果等情況，形成專門的監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案。如紀(jì)檢組根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容和工作要求決定是否安排人員列席，對(duì)于不列席的會(huì)議，會(huì)議研究決定事項(xiàng)及表決情況由監(jiān)督單位在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)紀(jì)檢組等等做出具體規(guī)定。建立“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)考評(píng)規(guī)則，如條款式列明“三重一大”事項(xiàng)決策的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的追責(zé)問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)情形，把落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的重要內(nèi)容，以此作為述責(zé)述廉的重要條件，并將考核結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，做到與規(guī)范制度相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，與評(píng)先表優(yōu)相結(jié)合，營(yíng)造廣大黨員干部、特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督的良好政治生態(tài)。
(二)進(jìn)一步充實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督力量
建議盡快配齊配強(qiáng)紀(jì)檢組人員，擇優(yōu)選調(diào)一批綜合素質(zhì)高的人員，使紀(jì)檢組人員達(dá)到5人以上。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履行工作職責(zé)的工作能力和水平。在每個(gè)市直部門單位明確要求設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)，有權(quán)直接及時(shí)向其派駐紀(jì)檢組報(bào)告本單位情況。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和黨總支、基層黨支部的紀(jì)檢委員管理，明確其在“三重一大”事項(xiàng)決策中擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)，規(guī)范紀(jì)檢委員履職擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，建立紀(jì)檢干部績(jī)效考評(píng)管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)決策問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、及時(shí)制止糾正違紀(jì)違法問(wèn)題的應(yīng)給予相應(yīng)的激勵(lì)性政策，樹(shù)立典型的廉政表率形象、作為干部考核的重要加分項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的積極性。
(三)加快建立健全抽查評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制
加大對(duì)各監(jiān)督單位“三重一大”事項(xiàng)的事中監(jiān)督，建立“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督情況的抽查評(píng)估機(jī)制，紀(jì)檢組定期進(jìn)行交叉檢查和分析評(píng)估，有針對(duì)性地多批次開(kāi)展專項(xiàng)重點(diǎn)交叉檢查。抽調(diào)紀(jì)檢組人員聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、人社、組織等部門定期、不定期對(duì)監(jiān)督單位“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)或管理漏洞，對(duì)產(chǎn)生的決策行為不規(guī)范、決策執(zhí)行不到位等問(wèn)題，及時(shí)糾正并追究責(zé)任，倒逼“三重一大”事項(xiàng)決策的主體責(zé)任落實(shí)。建立監(jiān)督單位“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任追究辦法，對(duì)監(jiān)督單位報(bào)送不及時(shí)、不報(bào)告、隱瞞不報(bào)規(guī)避監(jiān)督的，視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等處理。對(duì)故意隱瞞不報(bào)規(guī)避監(jiān)督的，不按規(guī)定事項(xiàng)、范圍、程序決策，造成領(lǐng)導(dǎo)集體決策失誤的，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。對(duì)紀(jì)檢組不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)督缺位或不到位造成監(jiān)督單位發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的，按照紀(jì)檢組績(jī)效考評(píng)辦法進(jìn)行處理，情節(jié)較重的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人失職責(zé)任。
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