20xx三農(nóng)問題”的影響與出路2-資料下載頁
2025-01-17 04:37本頁面
【正文】 面，由于我國農(nóng)村社會保障問題很復雜，地區(qū)差別很大，全國普遍建立農(nóng)村社保體系條件還不具備，因此，今后研究提出并實施適合于農(nóng)村地區(qū)的社保措施是一個重大的課題，應當在有條件的地方試行由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)村企業(yè)和農(nóng)民共同負擔，國家給予補助的養(yǎng)老保險制度。
穩(wěn)定現(xiàn)行農(nóng)村土地政策，充分保障農(nóng)民對土地的基本權利。要使農(nóng)戶真正享有對土地的占有、使用、收益和處分四權統(tǒng)一的承包經(jīng)營權，特別是應將處分權有條件地賦予農(nóng)戶。這樣才能讓農(nóng)戶對土地進行長遠的投資和發(fā)展規(guī)劃。當前，一是防止國家征用農(nóng)民土地的侵權行為。在土地一級市場上，國家在對農(nóng)民土地的征用，農(nóng)民的利益不能得到保障。城市化的進程吞并了農(nóng)民的土地，卻沒有使農(nóng)民在城市化中獲得能夠保證自己生活的機會是當前許多地方出現(xiàn)的現(xiàn)象。二是防止農(nóng)村土地流轉中的侵權行為。當前，一些公司進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，大量低價收購農(nóng)民土地，使一些農(nóng)民失去了賴以生存的底碼，因此，要對這種行為進行規(guī)范，做出嚴格的規(guī)定。三是要嚴格制止農(nóng)村基層干部利用土地資源重新配置之機大量尋租，嚴重侵害農(nóng)民土地權利的各種行為。四是要真正保證農(nóng)民對自己的土地有使用權。堅決防止某些基層干部利用“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”之名強迫農(nóng)民搞各種形象工程行為。
加大對農(nóng)村投資力度，加快農(nóng)村基礎設施建設。這是從根本上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的國家舉措。長期以來，中國實行的財政政策是一直是從農(nóng)村地區(qū)吸取資源來支持城市重工業(yè)的發(fā)展。政府使用財政和金融體制把農(nóng)村地區(qū)的財富轉移到城市。在這種財政體制下，農(nóng)村從上交給中央政府的稅收中得到的回報很少。根據(jù)有關研究，農(nóng)村地區(qū)上交的稅收占國家稅收的26％，但是只得到了9％的政府撥款。在90年代中期，每年農(nóng)村向城市的財政凈流動超過130億美元。即使在政府9%的撥款中，向農(nóng)村工業(yè)的財政投入也遠大于向農(nóng)業(yè)的投入。實際上，真正用于農(nóng)業(yè)設施的投資正在不斷地下降，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長。因此，必須改變這種財政分配體系，加大對農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）的投資，加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施，如農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)田水利設施的快速、健康的發(fā)展可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，從而促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知
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