【正文】 。全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6983元，%，%。截止到9月底。居民財富的不斷增加，以及居民收入的不斷增長為消費品市場的增長提供可靠的保障。同時，隨著人們生活消費水平的提高，生活質(zhì)量不斷改善，生活消費領(lǐng)域不斷拓展，城鄉(xiāng)居民的消費觀念發(fā)生了新變化，帶動了消費結(jié)構(gòu)的升級，從而不斷推動了消費品市場的增長。網(wǎng)購、電視購物、信用消費、旅游休閑等不同的消費方式發(fā)展很快，對消費品市場的增長將起到積極的推動作用。推進城鎮(zhèn)化是促進消費增長的重要引擎影響消費增長有兩個基本因素一個是人口增長，另一個就是平均消費水平增長。湖南省是一個人口大省，‰。近年來，%%，到2015年，全省城鎮(zhèn)化率預(yù)計將達到50%以上。2012年全省城鎮(zhèn)居民人均消費支出為14609元，農(nóng)村居民人均生活消費支出為5870元。以此兩項影響因素推估。人口的自然增長、城鎮(zhèn)化的不斷推進，將釋放出巨大的消費需求，促進消費總量增長和消費結(jié)構(gòu)升級，成為拉動消費增長的重要引擎。（二）不利因素分析居民消費意愿不足前三季度，雖然城鄉(xiāng)居民收入增速快速增長，但是全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增幅較上年同期回落3個百分點。而居住、醫(yī)療、交通通訊等支出增長迅速。前三季度，%，%，%。%，%。在收入增速放緩，剛性支出顯著增長的情況下，不少居民傾向于減少消費增加儲蓄來應(yīng)付。中國人民銀行第三季度儲戶調(diào)查報告也顯示，傾向于更多儲蓄、%、%%，近半居民仍然傾向于“更多儲蓄”，僅有不足兩成的居民傾向于“更多消費”。物價不斷上漲壓制消費需求前三季度，%。其中，%%、%、%、%。就老百姓日常生活的必需品來看，上漲幅度較大。中國人民銀行第三季度儲戶調(diào)查報告顯示，%。其中，%的居民認為物價“高，難以接受”。%的居民預(yù)期下季物價水平“上升”。物價的不斷上漲以及預(yù)期繼續(xù)上漲對部分居民消費心理造成負面影響，將影響部分中、低收入家庭的正常消費，壓制消費需求的進一步釋放。缺乏熱點影響消費增長的持續(xù)性前三季度，全省石油及制品類、汽車類的商品零售額合計在限額以上法人企業(yè)商品零售額中所占比重達48%，在較長時間內(nèi)這一趨勢將不會發(fā)生大的變化。新的消費熱點、消費行為短時期又難以形成，如何有效拓展消費空間、提升消費水平任重道遠。近年來，在促消費政策的引導(dǎo)下，全省汽車消費高速發(fā)展，由于居民小區(qū)和公共場地停車設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致的停車難、停車貴的問題日益突出；交通管理不善和道路建設(shè)滯后導(dǎo)致交通堵塞嚴重；能源短缺、油價上漲、尾氣排放導(dǎo)致的環(huán)境污染等矛盾十分突出，都成為制約汽車持續(xù)快速發(fā)展的因素。另外，農(nóng)村電網(wǎng)、自來水等設(shè)施不完善，在一定程度上影響了家電消費。信用體系建設(shè)滯后影響消費市場長遠發(fā)展市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，契約產(chǎn)生預(yù)期效果的基礎(chǔ)是信用，當前市場經(jīng)濟秩序混亂，信用消費水平過低，都與尚未建立完備的社會信用體系有直接的關(guān)系。由于社會信用體系建設(shè)滯后，信用缺失嚴重，假冒偽劣商品充斥市場，特別是與人民群眾健康和生命緊密相關(guān)的食品、藥品等安全隱患尚未解決。再加之相關(guān)制度的缺失，使得違法生產(chǎn)經(jīng)營者付出的失信成本過低，失信者得不到嚴懲，風(fēng)險成本小而獲利巨大；守信者得不到鼓勵，依法經(jīng)營反而無利可圖。消費環(huán)境受到嚴重影響，人們消費的安全感和信任感下降。另外，信貸消費水平低的根本原因也是信用風(fēng)險。（三）政策建議發(fā)展現(xiàn)代物流，降低流通成本一是保持物價總水平穩(wěn)定。處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。特別是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格；加大對“三農(nóng)”投入、幫扶力度。如成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、引入深加工業(yè)企業(yè)、成立專門的幫扶基金等，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抵御風(fēng)險，防止出現(xiàn)諸如天災(zāi)絕收、增產(chǎn)不增收等嚴重挫傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性現(xiàn)象。二是發(fā)展現(xiàn)代物流，降低流通成本。加大對公益性流通設(shè)施的投資；鼓勵民間投資進入流通領(lǐng)域，在財政、土地政策上給予支持；解決中小商貿(mào)流通企業(yè)融資難問題；降低中小商貿(mào)流通企業(yè)運營成本，支持中小企聯(lián)采分銷、共同配送、特許經(jīng)營等方式，降低成本，提高經(jīng)營效率；創(chuàng)新流通方式，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，推動農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等發(fā)展。提高收入水平，縮小居民收入差距首先要增加居民收入。實施好收入倍增計劃，擴大就業(yè)，提高基本工資標準，增加居民收入特別是勞動報酬在分配中的比重，增強收入增長的可持續(xù)性，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平預(yù)期，切實提升居民消費能力，使居民更多地分享經(jīng)濟發(fā)展成果。繼續(xù)以增加就業(yè)為核心，實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定較快增長，從而帶動居民消費增加。其次要縮小收入差距。一方面，深化工資分配制度改革，逐步解決由于體制所造成的行業(yè)間、部門間和不同崗位間工資差距過大的問題；另一方面，繼續(xù)加大強農(nóng)惠民政策力度，提高農(nóng)民收入，進一步提升農(nóng)業(yè)的比較效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善社會保障制度，構(gòu)建誠信消費環(huán)境一是完善社會保障制度。提高各種社會公共產(chǎn)品的水平和覆蓋范圍，包括教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保障性住房以及最低生活保障等，解決居民消費的后顧之憂。二是完善消費市場的信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格的監(jiān)管力度，特別是要加強食品安全監(jiān)管。同時，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業(yè)欺詐、不正當競爭等行為，保護消費者的合法權(quán)益，營造和維護公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境，提振消費信心，促進安全消費。發(fā)展電子商務(wù)，培育消費熱點，加快消費結(jié)構(gòu)升級一是鼓勵支持發(fā)展電子商務(wù)。制定符合湖南實際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，通過財政、稅收、用地等手段，積極營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。大力培植電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供專業(yè)化的服務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、物流、倉儲、技術(shù)、售后、代運營一體的配套服務(wù)，整合資源，降低門檻和成本。二是著力培育消費熱點。如文化消費、旅游消費、社區(qū)服務(wù)消費等。三是合理引導(dǎo)消費行為，樹立新型消費理念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費模式。第 45 頁 共 50 頁