20xx中道之憂sars下行政強(qiáng)制諸措施的展開演講范文-資料下載頁(yè)
2025-01-16 23:22本頁(yè)面
【正文】 在過了，也確實(shí)給相對(duì)人的權(quán)益造成了影響，甚至造成了損害。這時(shí)的行政強(qiáng)制措施無法依附于其他具體行政行為而存在，也沒有其他具體行政行為可依附，而是一個(gè)直接影響相對(duì)人權(quán)益的獨(dú)立、完整的具體行政行為，其對(duì)相對(duì)人權(quán)益的影響也是獨(dú)立和直接的，因而這種行政強(qiáng)制措施達(dá)到了法院受理的成熟性，當(dāng)然具有可訴性，我認(rèn)為本文所討論的抗擊sars過程中的諸強(qiáng)制措施符合可訴性的實(shí)質(zhì)要件，具有可訴性。除此之外，有些救濟(jì)手段也值得采用：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)復(fù)議撤銷強(qiáng)制措施。行政相對(duì)人有申辯和申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)會(huì)，這是法律賦予行政相對(duì)人的基本權(quán)利。（本人覺得鑒于考慮行政管理的效率和司法的經(jīng)濟(jì)原則故應(yīng)對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)間作適當(dāng)限制。）
?。ǘ┖侠淼男姓?qiáng)制司法審查。人民法院（各級(jí)）受理行政機(jī)關(guān)（各級(jí)）申請(qǐng)執(zhí)行的其具體行政強(qiáng)制行為。法院應(yīng)出于緊急狀態(tài)考慮迅速組成行政審判庭對(duì)這一具體行為進(jìn)行合法性的審查，并就是否予以批準(zhǔn)做出裁定。（21） （本人不成熟的觀點(diǎn)認(rèn)為法院應(yīng)考慮如下事項(xiàng)：①是否缺乏事實(shí)根據(jù)；②是否違法；③是否有嚴(yán)重違反行政相對(duì)人權(quán)益的違憲行為；④是否必要。）
?。ㄈ┙疱X補(bǔ)救措施。行政相對(duì)人可以基于民事侵權(quán)和賠償?shù)耐▌t對(duì)個(gè)人進(jìn)行起訴要求金錢上的救濟(jì)對(duì)政府進(jìn)行起訴要求補(bǔ)救的最常見的理由是要求因違反法定義務(wù)或?yàn)^職的賠償。（22）
行政強(qiáng)制是一個(gè)范圍較寬廣的概括性、包容性概念。這次sars疫情，對(duì)于所有以法律為業(yè)的人都值得反思。它讓我們看到了現(xiàn)存法律體系應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的手足無措，看到了各不同法律性文件在相互銜接上的不嚴(yán)謹(jǐn)，更看到了法律對(duì)于社會(huì)生活調(diào)控作用的局限性。在此緊急情況sars過后但是，在此過程中，同樣存在很多借依法行政之名而侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為，而且其行為多少帶有某種運(yùn)動(dòng)的痕跡，而且遺留了很多的法律問題同樣慎重對(duì)待和處理，事實(shí)上此次事件已成為法律職業(yè)者推動(dòng)新一輪法制建設(shè)的契機(jī)。（23） 讓我們這些法律人所欣喜的是，法律從以往的緊急狀態(tài)中的不作為逐漸變得有所作為，盡管這個(gè)轉(zhuǎn)變的程度仍然是有限的，但是畢竟標(biāo)志著一個(gè)新的開始。
[注]
1.《北京整體隔離大事記 18個(gè)區(qū)縣累計(jì)隔離30173人》 《北京日?qǐng)?bào)》XX年06月24日
2. 莫紀(jì)宏《重大突發(fā)事件與緊急狀態(tài)立法》 《法制日?qǐng)?bào)》XX年5月8日
3. 應(yīng)松年《中國(guó)的行政強(qiáng)制制度》載于《行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)amp。amp。德國(guó)技術(shù)合作公司 法律出版社 XX版 第12頁(yè)
4.《傳染病防治法》第24條 傳染病患者拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。
5.《中華人民共和國(guó)憲法》第37條第1款 中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。
6. 俞子清《行政法與行政訴訟法》法律出版社XX版 第36頁(yè)
《sars與人身自由——游動(dòng)在合法性與正當(dāng)性之間的抗sars措施》《法學(xué)》XX年第5期
“必要性”的名義濫用職權(quán)的現(xiàn)象 具體參見 程潔《“非典”時(shí)期為政府防疫法律體制把脈》清華大學(xué)法學(xué)院sars法律項(xiàng)目
田思源 《公共危機(jī)處理中的公共利益的彰顯與公民個(gè)人權(quán)利的消減》清華大學(xué)法學(xué)院sars法律項(xiàng)目
11.《疑似非典為何不能高考 為防萬一拒考一萬？》 《信息時(shí)報(bào)》XX年5月17日
《sars與人身自由——游動(dòng)在合法性與正當(dāng)性之間的抗sars措施》《法學(xué)》XX年第5期
《中國(guó)行政強(qiáng)制法律制度的構(gòu)想》載于《行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)amp。amp。德國(guó)技術(shù)合作公司 法律出版社 XX版 第49頁(yè)
《防治非典需要人大行使職權(quán)》清華大學(xué)法學(xué)院sars法律項(xiàng)目
《應(yīng)急狀態(tài)下適用強(qiáng)制措施的原則》清華大學(xué)法學(xué)院sars法律項(xiàng)目
《中國(guó)行政強(qiáng)制法律制度的構(gòu)想》載于《行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)amp。amp。德國(guó)技術(shù)合作公司 法律出版社 XX版 第49頁(yè)
《行政強(qiáng)制措施研究》中國(guó)公法網(wǎng)
《行政訴訟法疑難問題探討》北京師范學(xué)院出版社 1991年版 第118頁(yè)
《行政強(qiáng)制措施研究》中國(guó)公法網(wǎng)
《論法院在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的地位——兼論中國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革》載于《行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)amp。amp。德國(guó)技術(shù)合作公司 法律出版社 XX版 第71頁(yè)
《英國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行法》載于《行政強(qiáng)制的理論與實(shí)踐》 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)amp。amp。德國(guó)技術(shù)合作公司 法律出版社 XX版 第86頁(yè)
《作為法治建設(shè)契機(jī)的撒嘶》法律思想網(wǎng)sars專題
“中道”之憂——sars下行政強(qiáng)制諸措施的展開
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