【導(dǎo)讀】況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊?。在市場?jīng)濟條件下，建筑市場中的施工索賠是一種正常的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)，認真對待和搞好施工索賠，這對維護企業(yè)利益十分重要。素、加速施工、政策變化等情況引起的索賠。正常施工索賠是最常見的索賠形式?；蚱渌虮仨氈型就Ｖ故┕に鸬乃髻r。況下，合同的另一方行使解除合同的權(quán)力所產(chǎn)生的索賠。的虧損，懇請發(fā)包人給予救助，這時，發(fā)包人為了使自己的工程獲得良好的進展，發(fā)包人支付這種道義救助，能夠獲得承包人更理想的合作，最終發(fā)包人并無損失?？⒐と詹荒芡旯r，被發(fā)包人追究拖期違約責任。單項索賠是對發(fā)生的事件而言。賠，雙方進行談判協(xié)商。賠能對違約者起警戒作用使其考慮到違約的后果，以盡力避免違約事件發(fā)生。批件及有關(guān)申報批準手續(xù)，提供地下管網(wǎng)線路資料等發(fā)包人的工作。發(fā)包人應(yīng)按照專用條款規(guī)定的時間和數(shù)額，向承包人支付預(yù)付款和工程款。

　　

【正文】 第 29 頁共 37 頁 失等項義務(wù)。而 保險人則相應(yīng)有支付保險賠償金的義務(wù)及其他一些特殊義務(wù)，如支付施救費和訴訟費用的義務(wù)等。如保險一方違反其所應(yīng)履行的義務(wù)，則另一方有權(quán)對此采取相應(yīng)的措施，如增收保費，中止或解除保險合同等。 保險 近因原則 近因，是指造成保險標的損失的最直接的、最有影響力的原因，它是從原因發(fā)生的效果上判斷而不是從時間上判斷。在造成損失的原因有兩個以上，且各個原因之間存在因果關(guān)系的，其最先發(fā)生并造成一連串事故的原因即為近因。保險公司對直接由承保風(fēng)險引起的任何損失，均負賠償責任；對于非直接由承保風(fēng)險引起的任何損失，均不負賠償 責任。 企業(yè)有哪些可保財產(chǎn) 企業(yè)有很多財產(chǎn)，但并非都能投保，可作為企業(yè)財產(chǎn)保險的標的有以下幾種： ； ； 。 基本險和附加險的關(guān)系 基本險是指可以單獨投保和承保的險別。而附加險是不能單獨投保和承保的險別，投保人只能在投?；倦U的基礎(chǔ)上投保附加險。 如果附加險的條款和基本險條款發(fā)生抵觸，抵觸之處的解釋以附加險條款為準；如果附加險條款未作規(guī)定，則以基 本險條款為準。 1不足額保險 保險金額小于財產(chǎn)實際價值的保險。其保額不足部分應(yīng)看作是被保險人自保，在發(fā)生損失后，保險公司則按財產(chǎn)實際價值與保險金額之比賠付損失。 1應(yīng)該在什么期限內(nèi)索賠 保險索賠是有期限的，人壽保險的索賠時效為五年，非人壽保險則為兩年，但也有部分保險的索賠期為一年。 三、工程保險主要險種介紹 建筑工程一切險：是以承包合同價格或概算價格作為保額，以重置基礎(chǔ)進行賠償?shù)?，承保以土木建筑為主體的工程在整個建設(shè)期間由于保險責任范圍內(nèi)的風(fēng)險造成保險工程項目的物質(zhì)損失和列明的費用負責賠償?shù)?保險。該險種應(yīng)由 第 30 頁共 37 頁 借款人或通過借款人要求工程承包方投保。 安裝工程一切險：是以設(shè)備的購貨合同價加各種相關(guān)費用或以安裝工程的最后建成價格為保額的，以重置基礎(chǔ)進行賠償?shù)?，專門承保以新建、擴建或改造的工礦企業(yè)的機器、設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個安裝、調(diào)試期間由于保險責任范圍內(nèi)的風(fēng)險造成的保險財產(chǎn)的物質(zhì)損失和列明的費用負責賠償?shù)谋ｋU。該險種應(yīng)由借款人或通過借款人要求工程承包方投保。 綜合財產(chǎn)險：是指除外責任外對保險期限內(nèi)因保險事故造成保險財產(chǎn)的物質(zhì)損失和列明的費用負責賠償?shù)谋ｋU。該險種應(yīng)由借款人向保險公司投保。 借款人使用開發(fā)銀行的貸款自行采購原材料、設(shè)備的，應(yīng)要求制造方、運輸方、供貨方辦理產(chǎn)品制造、運輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)的保險手續(xù)。 四、建筑工程保險投保須知 投保人投保本保險必須提供工程合同、承包金額明細表、工程設(shè)計報告及概算、工程進度表和工程設(shè)計圖等資料； 保險人在承保時須進行風(fēng)險評估，主要包括地質(zhì)報告、水文資料等； 投保人投保該保險時須認真填寫《建筑安裝工程保險情況調(diào)查表及投保單》，并附清單及明細附表； 投保人在投保時必須認真閱讀條款中的各項內(nèi)容，特別是保險責任、除外責任、被保險人的義務(wù)、索賠和賠 款； 投保人應(yīng)將保險項目按 “建安險投保要求 ”中列明的項目分項填寫； 投保時應(yīng)以工程預(yù)算或承包合同價格初步確定保險金額； 分承包人施工（安裝）的項目應(yīng)詳細列明分承包人的名稱及施工（安裝）的項目和金額； 明確規(guī)定第三者責任險賠償限額及每次事故的免賠額； 確定保費支付辦法，未約定分期交付保險費的被保險人必須在保險合同生效前一次性交清保險費；分期交付保險費的，最多分三期，且第一期必須交付總保費金額的 50%； 被保險人還應(yīng)向保險人提供保險人所要求提供的各類文件； 1投保人對調(diào)查表及投保 單所填內(nèi)容核對無誤后，須簽名蓋章，并填寫填單日期； 第 31 頁共 37 頁 1在建的工程項目面臨的主要風(fēng)險有自然災(zāi)害和意外事故； 自然災(zāi)害：指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、洪水、暴雨、水災(zāi)、冰雹、地崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象； 意外事故：指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)事件（包括火災(zāi)和爆炸）和試車期中發(fā)生的意外事故； 1建筑工程一切險和安裝工程一切險的區(qū)別：建筑工程一切險主要承保以土建工程為主的工程項目，而安裝工程一切險主要承保機器設(shè) 備安裝為主的工程項目； 1建筑工程一切險和安裝工程一切險費率的確定： 建筑工程和安裝工程項目的費率主要根據(jù)工程本身的工期、風(fēng)險等情況按照項目建造的整個工期收取保費； 1在建筑工程和安裝工程一切險中加保施工用設(shè)備的處理：施工用的設(shè)備可按照被保險人的要求加保，但需按照年度費率計算保費； 1施工人員人身傷亡保險辦理方法：建筑工程和安裝工程險不保障施工人員人身傷亡，應(yīng)投保雇主責任險或人身意外傷害險； 1工程保險期限的規(guī)定 建筑工程一切險的保險期限應(yīng)從投保工程動工之日起至竣工經(jīng)驗收合格時止； 安裝工程一切險的保險期限應(yīng)從投保工程開始安裝之日起至安裝完畢經(jīng)驗收合格時止； 綜合財產(chǎn)險的保險期限應(yīng)從工程竣工驗收合格之日起至償清開發(fā)銀行貸款本息之日止； 產(chǎn)品制造方、運輸方、供貨方投保制造、運輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)保險的保險期限，應(yīng)從產(chǎn)品開始制造、運輸之日起至制造、運輸完畢之日止。 五、理賠須知 工程出險后被保險人應(yīng)盡快向承保公司報案 (1) 對遭受保險事故的財產(chǎn)進行搶救； (2) 迅速以口頭或電話方式通知保險公司，向其報告保險事故，并提供保單 第 32 頁共 37 頁 號碼、姓名、地址、出險原因和損失情況； (3) 協(xié)助保險公司或 其它機構(gòu)對事故進行調(diào)查和定損，確定事故原因、責任和損失金額的大小等； (4) 填寫《出險通知書》； (5) 向業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理匯報出險情況，超出工程保險范圍，按索賠處理。 出險后被保險人應(yīng)維護好事故現(xiàn)場，并積極進行施救，防止損失進一步擴大，并對未遭受完全損失的財產(chǎn)進行修理或折價出售； 要求保險人盡快趕赴事故現(xiàn)場查閱受損部位的工程進度，查清受損部位是否按計劃進度施工； 保險人應(yīng)根據(jù)查勘情況，明確劃分保險責任和除外責任，只承擔保險責任范圍內(nèi)的損失； 被保險人在事故發(fā)生后，應(yīng)填寫索賠申 請書，連同保單所要求的各項事故證明材料、各種工程文件和損失清單一并交給保險公司，向保險公司請求賠償； 賠款計算應(yīng)按承保時確定的方法進行； 損失一經(jīng)確定后，要求保險人盡快作出賠案。 第四章 索賠啟示 一、 主動創(chuàng)造索賠機會 K 公司承包一項石壩工程。合同技術(shù)規(guī)范要求石壩心墻填料的含水量介于－2%～＋ 3%之間。開工后， K 公司從料場開挖的填料含水量高達 15%，超出規(guī)范要求。監(jiān)理工程師遂要求 K 公司對填料進行處理，降低含水量。這樣做無疑將大大增加費用，但工程師卻拒絕增加費用。于是 K 公司建議工程師改變含水量標準，并保 證采取適當?shù)拇胧┻_到設(shè)計質(zhì)量要求。工程師采納了 K 公司的建議并下達了工作命令。由于填料的含水量標準改變了，原先采購的碾壓機不適用，需重新配置。于是 K 公司借此提出索賠。工程師無奈只好同意。 評析：由于施工中遇到難以克服的困難，要求改變用料或改換施工做法，這是常事。但承包商如果一開始就借此提出索賠要求，則工程師很可能連承包商的建議也不予采納。這樣不但得不到索賠收益，連最初的被動處境都無法改變，承包商唯有按合同技術(shù)規(guī)范要求的標準施工，結(jié)果勢必受罰。 K 公司的高明之處就 第 33 頁共 37 頁 在于有計劃地逐步達到預(yù)期目的，其真實意圖隱藏于其建 議之中，不易被監(jiān)理工程師察覺，待條件成熟了再提出要求。此時監(jiān)理工程師因自己業(yè)已同意承包商的建議，再反悔已經(jīng)來不及，只好同意承包商的索賠要求。 在承包工程實踐中，千方百計地變被動為主動至關(guān)重要。然而主動地位非可輕易取得，這就要求承包商有計劃有目的地一步一步去實現(xiàn)，利用一切可利用的條件，有意識地創(chuàng)造索賠機會以擴大收益。 K 公司的成功經(jīng)驗是先設(shè)法讓工程師同意自己的建議，取得書面變更命令，實現(xiàn)其前期目標；進而造成事實，最后達到其根本目的。這種步步為營的辦法是很值得借鑒的。 二、 業(yè)主提供的資料失真 B 公司在 H 市承包一項污 水治理工程。工程內(nèi)容為清除一條長 1200m、寬4m、深 4m 的污水溝內(nèi)的淤泥，并埋上直徑為 的混凝土涵管。簽約前， B公司赴現(xiàn)場考察所見：溝內(nèi)沒有積水，只有約 1m厚的淤泥；污水溝的上游系各種大小不一的小渠或水溝，時值旱季，長期無雨，只有少量的污水而不能匯成水流。業(yè)主提供的資料表明，即使在雨季也不會有大量流水，因為上游的市政管道即可把污水和雨水一起排走。 B 公司遂同 H 市政府簽訂了承包合同。合同中寫明： “承包人聲明已對本標的工程的地理位置、周圍環(huán)境及有關(guān)資料進行認真閱讀和研究，對工程的所有條件感到滿意，保證將不 會因任何施工不便而要求增加費用。 ” 三個月后，承包合同經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準，工程師隨即下達了開工令?？墒怯昙疽呀?jīng)來臨，上游的市政工程并未完工，無法啟用，連續(xù)大雨使上游大量的雨水、污物順流而下，致使 B 公司無法正常作業(yè)。為了保證施工， B 公司只得在上游臨時挖開一條渠溝，但當?shù)卣畢s要征收地皮使用稅，由此而導(dǎo)致 B 公司增加開支 150 萬元。 B 公司遂向業(yè)主提出索賠，但業(yè)主援引合同中承包商聲明的條款，駁回了 B 公司的索賠要求。 經(jīng)過長時間的協(xié)商，未能達成協(xié)議，遂提交國際仲裁機構(gòu)。仲裁機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查研究后，又認真聽取了雙方的辯 詞，最后裁定 B 公司勝訴。 評析：仲裁機構(gòu)之所以裁定 B 公司勝訴，理由是業(yè)主沒有保持簽約前的工地現(xiàn)狀，而業(yè)主提供的資料表明，即使在雨季也不會有大量流水。這一點構(gòu)成了 第 34 頁共 37 頁 業(yè)主提供的資料失真，而作為承包商，考察時無法預(yù)料后來所發(fā)生的施工制約，這屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的意外因素，盡管承包商聲明不要求增加費用，但由于條件的變化與業(yè)主提供的資料不符，故索賠成立。 三、 意外情況的處理 H 公司承包一項涵管工程。投標前，發(fā)標單位提交了一份有關(guān)工程的地質(zhì)參考資料。資料表明，該工程所在地地下水滲漏量很小。同時，投標文件中規(guī)定：發(fā)包人對 所提供資料的數(shù)據(jù)或情況不負任何責任，投標人應(yīng)親自進現(xiàn)場調(diào)查以取得準確資料。 合同實施過程中，承包商發(fā)現(xiàn)實際滲水量遠比資料上標注的滲水量大得多。承包商不得不另外采取排水措施，從而增加了工程成本。于是，承包商向業(yè)主提出費用和工期索賠，但業(yè)主拒絕了。理由是招標文件中已明文規(guī)定，業(yè)主提供的數(shù)據(jù)僅供參考，承包商應(yīng)親赴現(xiàn)場調(diào)查了解。 經(jīng)協(xié)商無效，承包商遂向仲裁機構(gòu)提出申訴，最后承包商勝訴。 評析：雖然招標文件中明文規(guī)定業(yè)主提供的資料僅供參考，但承包商依然勝訴。這是因為仲裁機構(gòu)認為，承包商在投標時不可能對滲水量數(shù)據(jù)進行驗 證?，F(xiàn)場調(diào)查不包括鉆探內(nèi)容，承包商施工期間所遇到的大量滲水問題應(yīng)視為有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)料的不利條件。根據(jù) FIDIC 條款中關(guān)于不利施工條件的規(guī)定，承包商完全有理由提出索賠。 四、 有權(quán)不用，過期作廢 某公司中標承包一座教學(xué)大樓工程。合同簽訂后，業(yè)主向承包商推薦了一家防水材料供應(yīng)商，希望承包商購用該廠商的防水材料。承包商因?qū)υ搹S商資信情況不了解，本不樂意使用該廠商的材料，但考慮到業(yè)主的推薦，擔心拒絕該廠商會得罪業(yè)主，將來會遭業(yè)主的刁難，因而采納了業(yè)主的建議。 承包商檢驗了該廠家提交的樣品，沒有發(fā)現(xiàn)不合格之處，監(jiān)理 工程師也認可了該材料檢驗報告。于是，承包商同該廠商簽了訂貨合同，并交了一萬元的定金。 工程承包合同中規(guī)定： “凡附有合格證明的材料，在進場時必須驗證。如無證明，須經(jīng)試驗合格后方可準使用。 ” 承包商因監(jiān)理工程師業(yè)已認可其樣品檢驗報告，在材料進場時沒有再檢驗，便全面使用了。當監(jiān)理工程師驗收防水工程時發(fā)現(xiàn)該材料嚴重不合格，遂拒絕驗 第 35 頁共 37 頁 收工程，并且不允許進行下一道工序。于是整個工程停工達兩個月之久，工地上的 100 多名工人均無事可做。承包商無奈，遂決定追回定金和已交貨款，另選材料廠商。但該廠商卻逃之夭夭，無法尋找。而業(yè)主方 面卻拒絕因此而延長工期，并表示如不能按時交工，將執(zhí)行誤期罰款條款。于是承包商與業(yè)主發(fā)生了爭端，承包商向業(yè)主提出索賠，要求業(yè)主延長工期并支付人員停工兩個月所造成的損失，而業(yè)主斷然拒絕。 評析：根據(jù)工程承包的國際慣例，業(yè)主無權(quán)強迫承包商接受其推薦的材料供應(yīng)廠商，除非合同中明文規(guī)定由業(yè)主指定材料供應(yīng)商。即使是指定供應(yīng)商，承包商也應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，拒絕任何不合格材料。如果材料供應(yīng)商由承包商自選，則承包商應(yīng)對材料不合格承擔全部責任。按合同規(guī)定，承包商應(yīng)在材料進場時對材料進行檢驗或驗證是否與合格證明一致。遺憾的是承包商沒有 這樣做，以致遭此重大損失。 承包商完全有權(quán)拒絕業(yè)主推薦的材料廠商，任何時候都不能因顧慮業(yè)主刁難而冒風(fēng)險。 當承包商發(fā)現(xiàn)防水工程不合格時，應(yīng)立即返工，不應(yīng)停下工程期待業(yè)主改變態(tài)度。在本例所述情況下，承包商應(yīng)認真計算全面停工所造成的損失與返工重干所增加的費用之差，尤其要分析停工等待是否有可能使監(jiān)理工程師改變態(tài)度，即使監(jiān)理工程師改變態(tài)度，勉強認可其防水工程，是否就可以認為萬事大吉了呢？工程交付使用后，出現(xiàn)防水問題怎么辦？等到維修期再拆除返修，承包商將遭受的損失無疑會更大。 承包商應(yīng)切記自己的責任，既要敢于又要善于 運用合