【導(dǎo)讀】為解決省屬監(jiān)獄在杭民警的居住問題，省監(jiān)獄管理局決定在下城區(qū)沈家村地。塊集資新建省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房項目。浙江省發(fā)展和改革委員會、初步設(shè)計進行了批復(fù)。本區(qū)塊的土地現(xiàn)狀為農(nóng)田、菜地、池塘。地塊內(nèi)地勢平坦。該項目總建筑面積萬m2。除一幢局部為六層,采用異型柱框架。結(jié)構(gòu)外，其余均為18層高層而采用剪力墻結(jié)構(gòu)。整個地塊范圍中部設(shè)一層地下。車庫，地塊東南北三側(cè)設(shè)一至二層商鋪，均采用框架結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)以人為本的設(shè)計原則，展示現(xiàn)代小區(qū)的形態(tài)格局。人行出口處設(shè)一個公共廁所。擬建道路與西側(cè)永福橋路連通，進一步方便小區(qū)居民的出行?？偲矫娌贾脠D見附圖2。垃圾收集站、排風(fēng)排煙豎井等。本項目廢水污染物排放情況，詳見表2-3。天然氣燃燒產(chǎn)生的主要污染物是：CO、SO2、NOx。實用手冊》提供的產(chǎn)污系數(shù)，確定項目燃料廢氣的污染物排放量，見表2-4。因此，油煙的排放量為()。

　　

【正文】 ，并安裝專門人員上門規(guī)范收集到指定點，這樣可以避免居民不規(guī)范操作而導(dǎo)致垃圾散落、破袋、隨處丟棄等現(xiàn)象發(fā)生。 垃圾收集站的設(shè)置。垃圾收集站不要設(shè)置在各出入口附近，避免刺激進出人員的感觀；各垃圾收集站四周設(shè)防滲水溝，收集垃圾滲濾液，避免滲濾液影響小區(qū)環(huán)境，水溝可與污水系統(tǒng)相連。 生態(tài) 建設(shè)期應(yīng)采取措施盡量減少水土流 失。措施包括提高原料利用率，合理計算土石方量，減少挖方、填方等。 加強小區(qū)內(nèi)的綠化 1）小區(qū)內(nèi)的綠化率達 %。利用植物造景法手法，創(chuàng)造具有個性的喬木— 草本、灌木 — 草本或喬木 — 灌木 — 草本植物群落空間，同時充分展現(xiàn)植物的枝、干、葉、果、花等欣賞特性，合理搭配，形成季相變化豐富的景環(huán)境。 2）綠化以喬木為主，灌木、草坪為輔，并選取降塵性好、抗有害氣體能力強、抗蟲病好的樹種和草皮。 3）對重點區(qū)域加強綠化，沿長大屋路一側(cè)設(shè)置 5m 綠化隔離帶，沿費家塘路、沈家北路一側(cè)各設(shè)置 3m的綠化隔離帶。 4）對項目周圍水 體進行整治，通過對其東側(cè)和南側(cè)的小河河道進行清淤，河道兩側(cè)建設(shè)護河堤，在河道兩岸種植水生、陸生植物等措施，使其成為綠化景觀水體。 總平面布置要求 對本項目沿交通干道一側(cè)采取保護性措施，減少交通噪聲對本項目的影響。 本項目地下車庫出入口距周圍住宅距離較近，應(yīng)采取保護性措施，以減少地下車庫出入口對周圍居民的影響。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 31 — 明確小區(qū)內(nèi)商鋪的用途，主要設(shè)置日用品商店，嚴(yán)禁設(shè)置餐廳、浴室、娛樂場所等對周圍環(huán)境污染較大的店面，另外不得配置噪聲較高的設(shè)備。 將位于公共廁所兩側(cè)和樓上的房間設(shè)置為物業(yè)用房 ，用于對方工具和雜物等，不要設(shè)計為商鋪和住宅。 建議垃圾收集站不要設(shè)置在各出入口附近，避免刺激進出人員的感觀。 減少外環(huán)境影響的污染防治措施 主要是道路交通噪聲與揚塵污染防治措施。本項目鄰近城市交通道路一側(cè)應(yīng)加強綠化，同時應(yīng)在小區(qū)出入口設(shè)置禁鳴標(biāo)志，并應(yīng)限速，及時清掃道路，干旱炎熱季節(jié)應(yīng)定期灑水，以減少道路揚塵對本項目的影響。 建議在分配住房時同業(yè)主進行溝通，提前告知鐵路噪聲可能帶來的影響，盡量避免以后的糾紛；同時建設(shè)單位應(yīng)盡力與鐵路管理部門溝通，要求火車通過時嚴(yán)格按照《中華人民共和國鐵路技 術(shù)管理規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定，減少對本項目的影響。 對于項目東側(cè)隔規(guī)劃費家塘路擬建的沈家村經(jīng)濟合作社出租廠房，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，本項目周圍地塊以居住、公建為主，沒有工業(yè)用地。因此，建議建設(shè)單位與沈家村經(jīng)濟合作社溝通，不要在此引進工業(yè)項目。 污染防治措施清單 污染防治措施清單見表 51。 表 51 污染防治措施清單 項 目 污染防治措施 營運期 廚房廢氣 居民生活燃料采用 管道煤 氣。 廚房廢氣由專門煙道樓頂排放。 汽車尾氣 地下車庫設(shè)置機械風(fēng)機強制通風(fēng) ， 52m 高樓頂排放 。 盡量減少機動車在小區(qū) 內(nèi)地面通行 。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 32 — 交通噪聲 小區(qū)內(nèi)車輛限速行駛，禁止鳴笛。 地下車庫出入口采取頂部從兩側(cè)采用吸聲材料，斜坡采用耐磨涂料、減少磨擦及加強出口處綠化等措施。 對交通干線一側(cè)區(qū)域采取加強綠化、居民住宅安裝雙層中空隔聲窗以及改變室內(nèi)功能布局等措施。 設(shè)備噪聲 作好水泵、變壓器、車庫風(fēng)機 等設(shè)備的 降噪隔 聲工作，主要采取設(shè)置隔聲罩、捆綁吸聲材料、安裝消聲器等措施 。 家用空調(diào) 位置 統(tǒng)一設(shè)計 。 廢水 實施雨、污分流， 污水 接市政污水管網(wǎng) ，雨水直接排入附近河道 。 若污水無法按時接管，應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，將污水處理至 一級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入東新河。 污水處理設(shè)施應(yīng)布置在屋外空地的地下。 固廢 推廣垃圾裝袋，并安排專門人員上門規(guī)范收集到指定點。 設(shè)置分類垃圾桶并對收集的垃圾進行分 揀 。 垃圾一天一清。 施工期 揚塵 嚴(yán)格按照《 杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》 （ 市政府令 [ 2020 ]190 號 ）的要求進行管理。 施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于 米的遮擋圍墻 。 保持場地清潔。 封閉運輸。 使用商品混凝土。 在大風(fēng)天氣避免作業(yè)。 噪聲 選用低噪聲設(shè)備，減少高噪聲設(shè)備作業(yè)。 加強人員的環(huán)境意識和道德意識的教育 。 施工設(shè)備布局合理。 按照 相關(guān) 法規(guī)要求實施。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 33 — 廢水 生活污水和清洗廢水 通過臨時排污管道接入市政污水管網(wǎng) 。 固廢 計算好挖 、 填方平衡。 對棄土和建筑廢料必須嚴(yán)格按照 《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》 （ 市政府令 [2020]192 號 ）的要求進行管理。 生活垃圾及時清運。 生態(tài)環(huán)境 影響補償 落實綠化率 %以上。 實施水土保護措施。 小區(qū) 周邊 河流的水環(huán)境整治。 加強環(huán)境管理 加強施工期管理，建設(shè)單位在項目建設(shè)招投標(biāo)時，應(yīng)將施工揚塵防治和廢渣處置內(nèi)容列入招標(biāo)文件。 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門積極配合本 項目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境保護工作。 設(shè)立小區(qū)環(huán)境管理辦公室 。 加強公建區(qū)管理， 明確商鋪的經(jīng)營范圍。 加強環(huán)保宣傳，普及環(huán)保知識。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 34 — 6 總量控制及公眾參與 總量控制 控制指標(biāo)。根據(jù)浙江省發(fā)展計劃委員會、浙江省環(huán)保局浙計規(guī)劃 [2020]265號文《關(guān)于印發(fā)（浙江省環(huán)境保護 “十五 ”計劃）的通知》精神，主要針對 CODCr、SO煙塵等 6 種污染物提出排污總量控制。則根據(jù)工程分析，確定本項目的污染物總量控制指標(biāo)是 CODCr和 NH3N。 控制總量。 由 工程分析可知，項目 CODCr 排放濃度 500mg/L，排放量， NH3N 排放濃度 35mg/L，排放量 。因此， 建議本項目 CODCr和 NH3N 污染物總量控制值 分別 為 。 公眾參與 主要采用發(fā)放調(diào)查表、隨機調(diào)查的形式，調(diào)查公眾對擬建省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目的意見和建議。同時于 2020 年 9 月 11 日到 9 月 22 日，在杭州市下城區(qū)東新街道沈家村社區(qū)居民委員會進行了公示。 為使本次公眾參與結(jié)果具有代表性，調(diào)查范圍確定為 項目 擬建 地塊 周圍的 沈家村 。調(diào)查對象 為東新街道、沈家 社區(qū)居委會、周邊 居民 以及周邊企事業(yè)單位 等。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 大多數(shù)群眾是贊成本項目的建設(shè)的，只要項目建成后加強管理，落實 生活污水、汽車尾氣 、噪聲、 生活垃圾 等污染物的有效的防范對策，則本項目就會得到公眾的普遍支持。 除對項目周邊居民的問卷調(diào)查外，本次公眾參與調(diào)查收集了 東新街道沈家社區(qū)居民委員會、沈家經(jīng)濟合作社和周邊企事業(yè)單位 的意見和建議 。 從調(diào)查結(jié)果來看，被調(diào)查的各團體對建設(shè)項目都很支持，同時要求本項目的建設(shè)要符合規(guī)劃，符合有關(guān)部門的要求，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)落實好配套的環(huán)保設(shè)施，以期在取得較好的經(jīng)濟效率的同 時，兼顧社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。 其中東新街道沈家社區(qū)居民委員會建議：施工期間，希望加強對施工人員的管理，增強施工人員的安全防范意識，盡量不要影響周邊居民生活起居，并注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的保護。沈家經(jīng)濟合作社建議：小區(qū)建設(shè)必須符合環(huán)保部門的要求。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 35 — 本次環(huán)評在 沈家村社區(qū)居民委員會 進行了公示， 公示時間為 2020年 9月 11～22 日，共 10 個工作日。 公示期間未接到有關(guān)本項目的投訴 。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 36 — 7 環(huán)境可行性及評價結(jié)論 浙江省監(jiān)獄管理局 為解決省屬監(jiān)獄在杭民警的居住問題， 自籌資金建設(shè)省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目 ， 占 地 67700m2，總建筑面積 199538m2。通過本環(huán)評的分析認為： 規(guī)劃選址。本項目位于 下城區(qū)東新街道沈家村（ R210 10）地塊 ， 項目選址經(jīng)杭州市規(guī)劃局確定為居住用地（用地許可證號 2020年浙規(guī)用證 01000512號）， 根據(jù) 《杭州市東新路以東地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》 ， 本項目周邊地塊的功能定位為以居住為主、配套相應(yīng)的公建設(shè)施。 因此 選址符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)政策。 本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目 ， 經(jīng)對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020年本），不屬于其中的限制類或淘汰類，為國家允許類產(chǎn)業(yè)，故符合產(chǎn) 業(yè)政策 。 清潔生產(chǎn)。本項目的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備等方面均符合清潔生產(chǎn)要求。 達標(biāo)排放。本項目污染物量較少，污染物濃度不高，只要落實本環(huán)評提出的各項污染防治對策，污染物排放均能達標(biāo)。 環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)。環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明，采取本評價提出的防范措施后，項目周邊環(huán)境質(zhì)量均可維持現(xiàn)狀，符合相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。 總量控制。納入總量控制的主要是廢水污染物 CODCr，廢水全部納入市政管網(wǎng)， 經(jīng)杭州市城市 污水處理廠處理后達標(biāo)排放 。 由于是城市生活污水，總量可由項目所在區(qū)域城市污水處理廠 削減平衡，滿足區(qū)域總量控制要求。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 37 — 8 總結(jié)論及建議 總結(jié)論 根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》中規(guī)定的建設(shè)項目環(huán)評審批六項原則，只要認真落實本評價的各項污染防治對策，從環(huán)保角度講，本項目在擬選址建設(shè)是可行的。 建議 由于本項目污水接管從時間上來看具有不確定性，因此建設(shè)單位必須按照承諾，制定過渡期方案。一方面通過與有關(guān)部門協(xié)商、協(xié)調(diào)，盡力促使周邊道路加快建設(shè)速度，力爭先于本項目建成，以使本項目污水能按時接管；另一方面做好經(jīng)歷過渡期的準(zhǔn)備，一旦屆時無法接管，將建設(shè)污水處理設(shè) 施，將污水處理至一級標(biāo)準(zhǔn)后排放。 本項目東側(cè) 180m 處為宣杭鐵路。根據(jù)預(yù)測分析，在火車行駛經(jīng)過時，本項目各受影響住宅樓在采取加裝雙層中空隔聲窗措施后，晝間室內(nèi)噪聲可以達標(biāo)，而夜間室內(nèi)噪聲超標(biāo)；當(dāng)火車鳴笛時，晝間室內(nèi)噪聲超標(biāo)，夜間室內(nèi)噪聲按突發(fā)性噪聲考慮可以達標(biāo)。由于本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，對聲環(huán)境的要求較高，突發(fā)的鐵路噪聲有可能引起居民的不適。因此，建設(shè)單位在落實本評價提出的噪聲防治措施的前提下，建議在分配住房時同業(yè)主進行溝通，提前告知鐵路噪聲可能帶來的影響，盡量避免以后的糾紛；同時建設(shè)單位應(yīng)盡力與鐵路 管理部門溝通，要求火車通過時嚴(yán)格按照《中華人民共和國鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定，減少對本項目的影響。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評級研究室 — 38 — 目 錄 1 項目概況 .................................................................................................................. 1 項目由來 ........................................................................................................... 1 建設(shè)地點 ........................................................................................................... 1 2 工程內(nèi)容及污染因素分析 ...................................................................................... 2 項目名稱及性質(zhì) ................................................................................................ 2 建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................................................... 2 總平面布置 .....