【正文】 育扶貧工作　　省教育廳充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將雙聯(lián)行動(dòng)同深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持遠(yuǎn)謀近施，打出5記智力扶貧 組合拳，發(fā)揮教育在助推群眾脫貧致富方面的效應(yīng)，解決拔窮根的問題?！　?一)把農(nóng)村學(xué)前教育作為教育扶貧的重點(diǎn)，在基礎(chǔ)建設(shè)上求突破。省教育廳先后提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》、《甘肅省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20**20**)》和《甘肅省學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃(20xx20xx年)》等一系列政策舉措，將幼兒園建設(shè)工程列為省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，三年新建、改擴(kuò)建幼兒園1300所，%。在58個(gè)連片特困縣利用農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園1100所，極大緩解了廣大幼兒特別是農(nóng)村幼兒入園難的問題，進(jìn)一步推動(dòng)教育公平，從源頭上夯實(shí)教育扶貧工作的基礎(chǔ)?！　?二)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育扶貧的突破口，在均衡發(fā)展上出實(shí)招。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是老百姓反映較多的問題。針對(duì)這個(gè)問題，我省正式啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年，嘉峪關(guān)市等10個(gè)縣市區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。通過統(tǒng)籌實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、災(zāi)后重建項(xiàng)目等工程項(xiàng)目，極大地改善了當(dāng)?shù)刂行W(xué)的辦學(xué)條件。同時(shí)以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建成552個(gè)班班通示范學(xué)校省級(jí)教學(xué)資源平臺(tái)，全省3142個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋?！　?三)把農(nóng)村職業(yè)教育作為教育扶貧的載體，在技能培訓(xùn)上下功夫。我們通過與聯(lián)系戶談心交流，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期積貧難返的根本原因，是家庭的青壯年勞動(dòng)力缺少一門養(yǎng)家糊口的手藝。由此，我們把開展適齡青年職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)作為教育扶貧的手段，實(shí)施農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育，帶動(dòng)貧困家庭脫貧，阻斷貧窮的代際轉(zhuǎn)移。對(duì)集中連片特困地區(qū)58個(gè)縣的10萬(wàn)名初中畢業(yè)生實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧。省教育廳、省扶貧辦、省工信委聯(lián)合實(shí)施了貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)一二四工程。扎實(shí)開展了農(nóng)村兩后生職業(yè)教育。省教育廳、省扶貧辦聯(lián)手150多個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位組成了一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兩后生職業(yè)教育集團(tuán)，，收到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的效果?！　?四)把高等學(xué)校作為教育扶貧的優(yōu)勢(shì)資源，在對(duì)口支援上求實(shí)效。進(jìn)一步擴(kuò)大了省內(nèi)外高校貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，積極爭(zhēng)取部屬和省外高校擴(kuò)大面向我省貧困地區(qū)招生規(guī)模，在58個(gè)連片特困縣(市、區(qū))實(shí)行扶貧專項(xiàng)定向招生計(jì)劃，省內(nèi)外高校共錄取特困縣考生2186人，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才資源。在省內(nèi)示范性高職學(xué)院實(shí)行農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生雙聯(lián)免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，定向招生就業(yè)。發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、智力支撐等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)推廣等方面開展精品扶貧，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)緊缺、實(shí)用人才。積極探索校地共建管理體制改革，瞄準(zhǔn)我省農(nóng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)高校主動(dòng)與地方開展深度合作，使高?？蒲谐晒M快轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。組織高校專家學(xué)者深入碌曲縣等17個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，幫助編制當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理論證108個(gè)招商項(xiàng)目。　　(五)把學(xué)生資助作為教育扶貧的重要手段，在幫扶成果上見成效。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，受惠學(xué)生達(dá)到228萬(wàn)人。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃， 億元，為全省931所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂。，、。研究出臺(tái)學(xué)前教育資助政策。出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案(試行)》，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育保障范疇?！　∪⒗卫伟盐罩攸c(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)雙聯(lián)工作取得新成效　　我廳雙聯(lián)工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求還有較大差距，工作中還有很多不完善的地方。一是我廳雙聯(lián)的19個(gè)縣、22個(gè)村的貧困狀況尚未有根本的變化，牽頭文縣的扶貧工作任重道遠(yuǎn)，工作仍需改進(jìn)。二是一些單位、一部分干部對(duì)雙聯(lián)的認(rèn)識(shí)仍不到位，與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的聯(lián)系還不夠深入，不夠廣泛，有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是走訪式幫扶和做客式聯(lián)戶。三是緊扣六大任務(wù)不夠，忽視了疏導(dǎo)情緒、政策宣傳等其他任務(wù)。四是雙聯(lián)行動(dòng)中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，被動(dòng)應(yīng)付差事，工作特色、優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，雙聯(lián)成效不明顯。五是對(duì)雙聯(lián)工作的宣傳還不到位，一些好的做法、好的成效還沒有展現(xiàn)出來。這些問題，要引起我們的高度重視，要切實(shí)采取有效措施，力爭(zhēng)在今年的工作中有大的突破。　　第一， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。省委王三運(yùn)書記全省雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上指出，要把雙聯(lián)行動(dòng)進(jìn)一步融入全省扶貧開發(fā)的大局，深化改革的大局，黨的建設(shè)的大局，發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的實(shí)踐作用和多元化效應(yīng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三運(yùn)書記的講話精神，全力以赴，把雙聯(lián)工作做得更加扎實(shí)，為建設(shè)美好新農(nóng)村和建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要把開展雙聯(lián)行動(dòng)與落實(shí)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，同單位的業(yè)務(wù)同謀劃、同安排、同部署、同推進(jìn)，全力落實(shí)年初確定的各項(xiàng)雙聯(lián)任務(wù)。二是充分認(rèn)識(shí)雙聯(lián)行動(dòng)是落實(shí)全面深化改革的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的最好體現(xiàn)，圍繞群眾的所盼所想，以改革的精神破難題、勇創(chuàng)新、求特色，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。三是要充分認(rèn)識(shí)雙聯(lián)行動(dòng)是踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容。著眼解決好廣大農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在服務(wù)中加強(qiáng)干群聯(lián)系，增進(jìn)對(duì)基層、對(duì)群眾的了解，做到干部進(jìn)村、工作到戶、認(rèn)識(shí)到位，全面完成雙聯(lián)行動(dòng)的各項(xiàng)工作?！　〉诙?，進(jìn)一步修訂完善扶貧規(guī)劃。各雙聯(lián)工作組要緊緊圍繞1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)，幫助指導(dǎo)聯(lián)系村修訂完善兩規(guī)劃一計(jì)劃。要幫助聯(lián)系村摸清貧困狀況，逐戶建檔立卡。要根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，進(jìn)一步明確脫貧致富的具體目標(biāo)，明確具體措施及項(xiàng)目，明確時(shí)限要求及責(zé)任，推行動(dòng)態(tài)管理和圖表式管理，確保聯(lián)系村按期實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。廳雙聯(lián)辦要把19個(gè)縣、22個(gè)村的工作列表、登記、梳理，做好臺(tái)賬。各雙聯(lián)工作組要切實(shí)按照要求，真幫真扶，優(yōu)先解決突出問題，盡快做好通電、水、路、危房改造的梳理匯總，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局幫助解決。有關(guān)幼兒園、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃廳里由廳雙聯(lián)辦商財(cái)務(wù)處、規(guī)劃處、基教處、教科所等單位統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施?！　〉谌?，進(jìn)一步指導(dǎo)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。這是增強(qiáng)貧困地區(qū) 造血功能，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)快速增收的關(guān)鍵。一方面，要指導(dǎo)以一村一品的專業(yè)化、規(guī)?；Ｊ?，規(guī)劃建設(shè)好草食畜、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜發(fā)展文化旅游、農(nóng)家樂等增收產(chǎn)業(yè)。另一方面，要積極探索特色基地+規(guī)模園區(qū)+專業(yè)村群+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐毿聶C(jī)制，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫助引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)品流通貯運(yùn)和品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有致富技能?！　〉谒?，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。給錢給物，不如扶智扶腦。要以教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái)，做足做好教育扶貧工作，全面提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，切實(shí)將勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)技能，是幫助貧困群眾脫貧致富的根本措施，也是我廳雙聯(lián)行動(dòng)大有可為的方面。要整合好各類培訓(xùn)資源，不斷加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，切實(shí)加快人力資源開發(fā)，真正做到培訓(xùn)底數(shù)摸得清、措施跟得上、效果看得見，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要切實(shí)做到多層次、廣覆蓋。針對(duì)不同年齡段和文化層次的富余勞動(dòng)力，分類制定和實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)到20**年實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋，確保初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能，到20xx年每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。要注重增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，開展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要大力推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)、就業(yè)穩(wěn)。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)?！　〉谖?，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)村工作組要積極反映聯(lián)系村改善基礎(chǔ)設(shè)施的訴求，想辦法協(xié)調(diào)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助解決好路、水、電、房和公共服務(wù)設(shè)施等方面的突出問題。要加強(qiáng)對(duì)文縣雙聯(lián)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按規(guī)劃逐村實(shí)施、連片推進(jìn)?！　〉诹?，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。全體雙聯(lián)干部要積極宣傳黨的各項(xiàng)富民政策，打牢社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)，教育群眾依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益。同時(shí)還積極向聯(lián)系村、聯(lián)系戶宣傳中職教育免學(xué)費(fèi)政策，鼓勵(lì)他們接受中職教育。大力宣傳免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等教育惠民政策，對(duì)沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要及時(shí)反映，幫助落實(shí)?！　〉谄撸J(rèn)真總結(jié)雙聯(lián)行動(dòng)之中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！　〉诎?，全力做好農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)。20**年，各雙聯(lián)工作組要結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，按照擬定的建設(shè)方案，把農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心作為推進(jìn)教育扶貧的有力抓手，整合現(xiàn)有農(nóng)村黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、陽(yáng)光工程、掃盲教育、農(nóng)民工外出培訓(xùn)等教育資源，利用社區(qū)現(xiàn)有的各種人力資源、硬件設(shè)施，根據(jù)社區(qū)成員的需求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，圍繞轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾觀念、培養(yǎng)群眾文化素養(yǎng)和生產(chǎn)生活技能、提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量這一主題，開展形式多樣、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的活動(dòng)，把農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心打造成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和村民娛樂為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)?！　〉诰?，高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)文縣雙聯(lián)工作。作為聯(lián)系文縣雙聯(lián)的組長(zhǎng)單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭統(tǒng)籌的作用，全面落實(shí)《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實(shí)現(xiàn)文縣教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，解決教育發(fā)展瓶頸問題。通過項(xiàng)目輻射，協(xié)調(diào)解決省直聯(lián)系文縣單位聯(lián)系村、鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力探索新形勢(shì)下教育扶貧和發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)培育富民產(chǎn)業(yè)的新路子，下大力氣抓好聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民脫貧增收工作?！　〉谑?、打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程。切實(shí)把雙聯(lián)行動(dòng)作為第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要載體，定期組織聯(lián)村干部總結(jié)工作，尋找差距，集中解決不愿做、不會(huì)做群眾工作的問題，并進(jìn)一步與機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴結(jié)合起來，打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程。全面落實(shí)廳系統(tǒng)278名聯(lián)村干部輪流駐村蹲點(diǎn)制度，各工作組要在年初制定干部進(jìn)村入戶安排表，明確干部駐村入戶次數(shù)、時(shí)間和工作內(nèi)容，確保所有干部都能輪流駐村入戶開展工作。　　第十一、全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作和春耕抗旱工作。近期，聯(lián)系甘南州的工作組要立即組織干部進(jìn)村入戶，全力協(xié)助維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各工作組要幫助聯(lián)系戶解決好基本生產(chǎn)生活中的突出問題，積極幫助解決好春耕生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。　　就講這些，謝謝大家!雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話