【正文】 識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì)，又要認識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項商業(yè)貸款的特殊性，加快推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣財政局牽頭，相關(guān)單位配合，根據(jù)各自的職責，組織有關(guān)部門對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強貸后指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項后續(xù)管理工作，跟蹤督查貸款用途；相關(guān)部門要及時跟進開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認真負責地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目選擇和科學(xué)論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目，努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè)”的目的。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作取得實效扎實開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，是促進農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧村全面發(fā)展的有效途徑，順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要靠實工作責任，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作切實擺上議事日程，強化措施，規(guī)范操作，全力推進，真正為推動農(nóng)牧村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。為切實加強對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局，具體負責全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，上下聯(lián)動，緊密配合，共同推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作有序開展。要及時召開各種會議，細化完善方案，精心安排部署，加快機構(gòu)組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款迅速展開，如期完成各項階段性任務(wù)。二要強化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用電視、標語、簡報、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進行宣傳，為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款順利開展營造良好的輿論氛圍。加強雙聯(lián)惠農(nóng)貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款有關(guān)信息深入千家萬戶，家喻戶曉；加強雙聯(lián)惠農(nóng)貸款性質(zhì)的宣傳，使廣大農(nóng)戶清楚地知道雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一種商業(yè)貸款，不是無償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴肅性的認識，增強信用意識；加強對農(nóng)戶的法制觀念的教育，樹立誠信意識、經(jīng)營意識和風(fēng)險意識，使廣大農(nóng)戶清醒地認識到如果心存僥幸騙貸意識，還將嚴格追究法律責任；加強干部職工教育，強化工作紀律約束，嚴禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中各種不良作風(fēng)和違規(guī)違紀行為的發(fā)生；加強對先進事跡、典型事跡和經(jīng)驗的總結(jié)推廣與宣傳，推廣成功做法，擴大社會影響。及時做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息上報工作，掌握工作進度，服務(wù)工作決策，促進全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作均衡開展。三要強化部門職責，形成工作合力。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，切實加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推動雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作規(guī)范有序開展。建立相關(guān)單位聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，加強交流、協(xié)調(diào)與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問題，推動雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作順利開展。四要通力協(xié)作配合，加強風(fēng)險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機構(gòu)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款申報審查中，樹立貸款風(fēng)險防范意識，嚴格按照雙聯(lián)惠農(nóng)貸款相關(guān)政策和流程，嚴把準入關(guān)、審核關(guān)和資金使用關(guān)，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強貸款資金后續(xù)管理，定期對貸款農(nóng)戶進行走訪，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶償貸能力。對誠實守信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好的農(nóng)戶可即還即貸，傾斜幫助扶持進一步壯大發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農(nóng)牧戶，要做好清收工作，對貸款到期清收不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照一定的比例從縣財政撥付的公用經(jīng)費中扣除。五要加強督查考核，嚴格獎懲措施。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中擔負的職責定期或不定期進行督查、檢查、指導(dǎo)和考核，對工作進展緩慢、成效不明顯的，要通報批評，限期整改；對發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。對工作積極，成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表彰獎勵。同志們，做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，事關(guān)全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)“雙聯(lián)”行動目標的如期實現(xiàn)，事關(guān)我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，采取措施，著力推進這項工作，幫助廣大農(nóng)牧民群眾解決實際困難，努力為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻！