最新我國環(huán)境保護的發(fā)展歷程與探索(全)(編輯修改稿)
2024-12-07 00:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2002 年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議和 2012 年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，為我國加強環(huán)境保護提供了重要借鑒和外部條件。我國環(huán)境保護大致可以分為五個階段： (一) 第一階段：從 20 世紀 70 年代初到黨的十一屆三中全會。 1972 年召開人類環(huán)境會議時，我國正處于左傾社會主義思潮當中，當時的觀點是“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，“社會主義沒有污染”，“說社會主義有污染是對社會主義的污蔑”，我國不準備派代表參加。周恩來總理首先看到了污染的嚴重性，他強調(diào)不能將環(huán)境問題看成是小事，不要認為不要緊，不要再等了。在周總理的指示下，我國派出代表團參加了人類環(huán)境會議。會議后不久， 1973 年 8 月國務院召開第一次全國環(huán)境保護會議，提出了“全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護環(huán)境、造福人民”的 32 字環(huán)保工作方針?！ ?二) 第二階段：從黨的十一屆三中全會到 1992 年。這一時期，我國環(huán)境保護逐漸步入正軌。 1983 年第二次全國環(huán)境保護會議，把保護環(huán)境確立為基本國策。 1984 年 5 月，國務院作出《關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》，環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 1988 年設立國家環(huán)境保護局，成為國務院直屬機構(gòu)。地方政府也陸續(xù)成立環(huán)境保護機構(gòu)。 1989 年國務院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等 8 項環(huán)境管理制度。同時，以 1979 年頒布試行、 1989 年正式實施的《環(huán)境保護法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎?！ ?三) 第三階段：從 1992 年到 2002 年。里約環(huán)發(fā)大會兩個月之后，黨中央、國務院發(fā)布《中國關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問題的十大對策》，把實施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。 1994 年 3 月，我國政府率先制定實施《中國 21 世紀議程》。 1996 年，國務院召開第四次全國環(huán)境保護會議，發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，大力推進“一控雙達標”(控制主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達標和重點城市的環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達標)工作，全面開展“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)水污染防治，“兩控區(qū)”(酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū))大氣污染防治、一市(北京市)、“一海”(渤海)(簡稱“ 33211 ”工程)的污染防治。啟動了退耕還林、退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護重大工程。 (四) 第四階段：從 2002 年到 2012 年。黨的十六大以來，黨中央、國務院提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護是重大民生問題、探索環(huán)境保護新路等新思想新舉措。 2002 年、 2006 年和 2011 年國務院先后召開第五次全國環(huán)境保護會議、第六次全國環(huán)保大會、第七次全國環(huán)保大會，作出一系列新的重大決策部署。把主要污染物減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，完善環(huán)境法制和經(jīng)濟政策，強化重
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