【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 噸金屬、 4 臺(tái)電視機(jī)、 ? 交易總額 US$240,000 ? 排放 762 噸 CO2 ? 減少 0. 6 公頃森林 ? 中國(guó)又增加了 78 m2 沙漠 二、可持續(xù)發(fā)展的概念與理論 1900 2100 2023 2050 2100年需要有四個(gè)地球 ? 可持續(xù)發(fā)展思想 ? 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 ? 可持續(xù)發(fā)展的理論 二、可持續(xù)發(fā)展的概念與理論 可持續(xù)發(fā)展思想 ?古代樸素的可持續(xù)性發(fā)展思想 ?現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和發(fā)展 1972年人類環(huán)境會(huì)議是人類有史以來第一次有組織的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，標(biāo)志著人類環(huán)境時(shí)代的到來。但這次會(huì)議沒有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)和找到解決環(huán)境問題的根本途徑，只是就環(huán)境污染談環(huán)境保護(hù)，沒能把環(huán)境問題的解決與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來。 所以，人類環(huán)境會(huì)議之后，人類所面臨的環(huán)境、人口、資源和糧食等問題不但沒有好轉(zhuǎn)的跡象，反而更加日趨嚴(yán)峻。在這樣的背景下，世界自然保護(hù)同盟（ IUCN）從 1975年開始，仔細(xì)分析了以往人類對(duì)環(huán)境問題采取的措施后強(qiáng)調(diào)指出： ? 環(huán)境問題不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，是與人類社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大問題 —— 發(fā)展問題。 ? 以往對(duì)自然的保護(hù)通常著眼于一個(gè)受害的物種和地區(qū)，是一種純粹的保護(hù)主義行為。盡管這種方式在過去的幾十年中也取得了某些成功，但這種方式卻很難持久地應(yīng)付整個(gè)人類所面臨的環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，很難持久地從源頭上解決整個(gè)人類所面臨的環(huán)境問題。 ? 發(fā)展不是短期的成功，它還需要在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的、和諧的過程。因此，發(fā)展不只是單一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等多方面的綜合協(xié)調(diào)行動(dòng)。 因此，單靠科學(xué)技術(shù)手段和用工業(yè)文明的思維定式去修補(bǔ)環(huán)境是不可能從根本上解決環(huán)境問題的，忽視生態(tài)問題去尋求不斷發(fā)展也是辦不到的。必須在各個(gè)層面上去調(diào)控人類的社會(huì)行為和改變支配人類社會(huì)行為的思想，也就是說，發(fā)展需要新的戰(zhàn)略。 在上述認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上， IUCN在 1980年 3月 5日發(fā)表了 《 世界保護(hù)策略：可持續(xù)的生命資源保護(hù) 》 ，在這同一天，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也向全世界發(fā)出呼吁：“必須研究自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球的可持續(xù)發(fā)展?！? 隨后， 1987年在日本東京召開的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（ WCED）第八次會(huì)議通過了題為 《 我們共同的未來 》 的報(bào)告，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展 ” 的口號(hào)。 在這樣的背景下， 1992年 6月 3日 — 14日聯(lián)合國(guó)在巴西里約召開了人類歷史上規(guī)模最大、級(jí)別最高、影響最深遠(yuǎn)的一次盛會(huì) —— 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，把可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)變?yōu)槿祟惖囊环N戰(zhàn)略并付諸各個(gè)國(guó)家的實(shí)踐活動(dòng)。 （ 1）可持續(xù)發(fā)展的概念 可持續(xù)發(fā)展包含發(fā)展與可持續(xù)兩個(gè)方面 可持續(xù)來自于拉丁語，意思是“可以維持下去” 和 “可以繼續(xù)保持”。在生態(tài)和資源領(lǐng)域，應(yīng)理解為保護(hù)延長(zhǎng)資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，使自然資源能永遠(yuǎn)為人類所利用，不致于因其耗竭而影響后代人的生產(chǎn)與生活。 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心思想，是指人類的經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力 可持續(xù)發(fā)展的概念屬于生態(tài)學(xué)范疇，最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是對(duì)資源的一種管理戰(zhàn)略，即如何將全部資源中的合理部分加以收獲，使得資源不受破壞，而新生成的資源數(shù)量足以彌補(bǔ)所收獲的數(shù)量。 例如 ，一個(gè)水域內(nèi)漁業(yè)資源的可持續(xù)性生產(chǎn)就是指魚類捕撈量等于該水域內(nèi)魚類年自然生長(zhǎng)量。 后來，這一概念應(yīng)用于更加廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，產(chǎn)生了各種各樣的解釋，有幾十種定義，但其基本思想是一致的 。 什么是可持續(xù)發(fā)展？ 到目前為止，比較有權(quán)威的、得到大多數(shù)人認(rèn)可的簡(jiǎn)捷定義是來自于 1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì) 《 我們共同的未來 》 報(bào)告，該報(bào)告把可持續(xù)發(fā)展定義為： 可持續(xù)發(fā)展 —— “既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展” 。 （ 2）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 ? ①增長(zhǎng)不等于發(fā)展 增長(zhǎng)是指社會(huì)財(cái)富的積累和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加。而發(fā)展既包括了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也包含了自然資源的貯備，還要反映以環(huán)境質(zhì)量為重要內(nèi)容的生活質(zhì)量的提高。 就是說，衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展水平和富裕程度不能只看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的多少。 1995年世界銀行提出一個(gè)國(guó)家和地區(qū)富裕程度的四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 人造資本 —— 物質(zhì)財(cái)富的人均擁有量 自然資本 —— 自然資源的人均擁有量 人力資本 —— 人的受教育程度、健康水平、人才多少等 社會(huì)資本 —— 社會(huì)的公共福利、社會(huì)文化、教育基礎(chǔ)等 可持續(xù)發(fā)展是一種全新的思想，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀的變革與創(chuàng)新，因而具有深刻而廣泛的內(nèi)涵： 來自于 1998年聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展報(bào)告 按照 GDP指標(biāo)評(píng)估： 美國(guó) 1，日本 2， 中國(guó) 11 按照世行四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估： 加拿大 1，法國(guó) 2，挪威 3，美國(guó) 4， 日本 8，中國(guó) 106 來自于 2023年 1月國(guó)際貨幣基金組織 公布 的數(shù)據(jù) 美 1，日 2，德 3，英 4，法 5，中 6 按照世行四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估： 盧森堡 1，挪威 2，美國(guó) 3，愛爾蘭 4日本 16，中國(guó) 84 很顯然，按照世行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)意義上的增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上就是人造資本這一部分。如果人造資本增加了，而自然資本減少了，經(jīng)濟(jì)雖然上去了，但資源枯竭了，人的生存環(huán)境質(zhì)量下降了，這絕不是發(fā)展。 所以，增長(zhǎng)不等于發(fā)展，持續(xù)增長(zhǎng)不等于持續(xù)發(fā)展。 見教材 147 ② 發(fā)展是有條件的 可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境 發(fā)展是人類永恒的主題，是硬道理。不發(fā)展就落后，落后就要挨打，這是被無數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所證明了的。因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，尤其是貧窮的國(guó)家和地區(qū)，必須把發(fā)展放在首位，只有發(fā)展才能為解決生態(tài)危機(jī)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也才能最終擺脫貧困。 然而發(fā)展不是最大的道理，如何使發(fā)展得以持續(xù)才是最大的道理。就是說，發(fā)展是有條件的，這個(gè)條件就是要有 限制 限制分為兩個(gè)方面 經(jīng)濟(jì)因素的限制 客觀因素對(duì)發(fā)展的限制 社會(huì)因素的限制 生態(tài)因素的限制 對(duì)人類物質(zhì)需求的限制 主觀因素對(duì)發(fā)展的限制 對(duì)人類生產(chǎn)行為的限制 對(duì)人類社會(huì)道德準(zhǔn)則和價(jià) 值取向的限制 發(fā)展是目的，限制是保障。盲目和無限制的發(fā)展不可能持續(xù) ? 可持續(xù)發(fā)展要求既考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要 ? 可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變思想觀念和行為規(guī)范 ? 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展需要改善綜合決策機(jī)制和管理機(jī)制 ③ 發(fā)展要有公平性 公平性包括當(dāng)代公平和代際公平兩方面 國(guó)家與國(guó)家間的公平 當(dāng)代公平 地區(qū)與地區(qū)間的公平 人與人間的公平 “ 不怕患寡，怕患不均 ” 發(fā)展是所有人的權(quán)利，要確保每個(gè)人都具有平等的機(jī)會(huì)，沒有公平，就沒有可持續(xù)發(fā)展。 “讓一部分人（地區(qū)）先富起來”觀點(diǎn)的是與非 20世紀(jì) 90年代中國(guó)的發(fā)展思路： 沿海開放城市的設(shè)立； 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立； 直轄市的設(shè)立； 當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略： 西部大開發(fā)； 東北振興； 中部崛起； 需要解決的六大問題： 城鄉(xiāng)的不公平； 區(qū)域的不公平； 教育的不公平； 法制的不公平； 人權(quán)的不公平； 人與自然的不和諧； 代際公平 資源利用的公平；發(fā)展機(jī)遇的公平 發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過程。當(dāng)代人與后代人應(yīng)享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利，滿足當(dāng)代人的需要不能犧牲后代人的利益和削弱后代人發(fā)展的潛力 發(fā)展不能欠帳 。不能借后代人賴以發(fā)展的資源以滿足當(dāng)代人發(fā)展的需要，又不能把當(dāng)代人所造成的環(huán)境問題留給后代人去解決。 《 繁榮的代價(jià) 》 指出： 千秋萬代共享的資源被當(dāng)代人消耗掉了，以此巨大的代價(jià)換來的繁榮是虛假的繁榮，我們今天的發(fā)展不是從祖先那里繼承下來的而是從子孫那里借來的。 即我們今天吃的不是祖宗飯，而是子孫飯！ ④ 發(fā)展要有和諧性 發(fā)展的和諧性是 “ 有計(jì)劃、按比例發(fā)展 ” 的全新解釋 維持人類與自然相和諧的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。因此，可持續(xù)發(fā)展要求人們必須徹底改變對(duì)自然界的傳統(tǒng)態(tài)度，重新認(rèn)識(shí)人在生態(tài) ——經(jīng)濟(jì) ——社會(huì)大系統(tǒng)中的地位與作用，建立起新的道德和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，把自然界不再看作是被人類隨意盤剝和利用的對(duì)象，而是人類生命的源泉。 人類要學(xué)會(huì)尊重自然，師法自然，保護(hù)自然，把自己當(dāng)作自然界中的一員，使人類從以人為中心、以征服自然為基本信條的工業(yè)文明的陰影中走出來，迎接以人為本、以和諧人與自然關(guān)系為中心的環(huán)境時(shí)代 ⑤ 發(fā)展的模式和途徑不是唯一的 可持續(xù)發(fā)展是人類關(guān)于發(fā)展的結(jié)構(gòu)化描述 如何實(shí)施可持續(xù)發(fā)展？什么樣的發(fā)展才是可持續(xù)的？人類可以有統(tǒng)一的思維準(zhǔn)則，但沒有統(tǒng)一的實(shí)施模式。 對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言 ，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展首要的任務(wù)是抑制自然資源的過度消耗，同時(shí)要主動(dòng)幫助發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐漸消除發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，保護(hù)“地球村”的整體利益。 對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言 ，首要的任務(wù)是在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 就中國(guó)而言 ，在今后五十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)要加快中、西部地區(qū)的發(fā)展。 總之，可持續(xù)發(fā)展包括“需求”和“限制”兩個(gè)方面，二者缺一不可。沒有需求就沒有發(fā)展，需求不同決定了發(fā)展模式的不同。 沒有限制就沒有可持續(xù)，無限制的發(fā)展必然破壞人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，必然導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)，發(fā)展本身也就衰退了。 問題： 1 環(huán)境管理的總體對(duì)象是什么？ “生態(tài) ——經(jīng)濟(jì) ——社會(huì)”系統(tǒng) 世界銀行提出的有關(guān)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)富裕程度的四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么？ 可持續(xù)發(fā)展的理論 （ 1）自然再生產(chǎn) 自然再生產(chǎn) ——生態(tài)子系統(tǒng)的功能