6我國公眾參與環(huán)境保護制度的探析-環(huán)境保護公眾參與制度(編輯修改稿)
2024-09-25 19:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 舉和控告”，但并未明確將“環(huán)境參與權(quán)”寫入法律。由此產(chǎn)生的問題就是環(huán)境參與權(quán)的法律地位模糊不清，其存在與否常常受到質(zhì)疑。實踐當中也常發(fā)生行政部門以沒有法律依據(jù)為借口拒絕公眾參與的情形，從而阻礙了公眾參與權(quán)的實施。［2］ （二）環(huán)保渠道的缺乏。盡管公民的環(huán)保意識比較強，但沒有制度的保障，這種意識也難以真正轉(zhuǎn)化為行動。目前我國公眾參與環(huán)境決策的途徑是通過人民代表大會制度由人大代表代為行使，公眾參與環(huán)境管理的途徑主要是舉行聽證會、征求意見等方式，但又沒有具體的程序保證。除此之外，法律上沒有規(guī)定其它方式。這顯然不利于公眾充分行使參與權(quán)，也不利于發(fā)揮群眾的積極性。所以，在有了環(huán)保意識之后，還必須有相關(guān)的制度機制。由于我國法律在保障機制方面是個空缺，這就使得一些公眾有心參與，卻苦于沒有相應(yīng)的參與渠道而不得不放棄。 （三）環(huán)境信息公開的內(nèi)容范圍過窄。首先，我國環(huán)境信息公開的內(nèi)容只是由政府站在自己的角度，定期對環(huán)境問題進行公告，而沒有從公眾角度出發(fā)提供所需要的信息。這就隱含了公開信息的不完整性。環(huán)境信息獲得量的多少決定了公眾參與程度的高低，只有掌握了充足的環(huán)境信息之后，公眾才可能決定是否參與某項環(huán)保活動。其次，我國在環(huán)境信息的公示方面還遠遠不能滿足公眾的需求。我國現(xiàn)行的環(huán)境公開制度公開的只是公共信息，即向全社會發(fā)布環(huán)境狀況公報、空氣質(zhì)量周報等環(huán)境信息。但這些內(nèi)容范圍過于狹窄，難以滿足公眾的需要。以企業(yè)為例，我國沒有
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