6我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度的探析-環(huán)境保護(hù)公眾參與制度(編輯修改稿)
2025-09-25 19:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 舉和控告”，但并未明確將“環(huán)境參與權(quán)”寫(xiě)入法律。由此產(chǎn)生的問(wèn)題就是環(huán)境參與權(quán)的法律地位模糊不清，其存在與否常常受到質(zhì)疑。實(shí)踐當(dāng)中也常發(fā)生行政部門(mén)以沒(méi)有法律依據(jù)為借口拒絕公眾參與的情形，從而阻礙了公眾參與權(quán)的實(shí)施。［2］ （二）環(huán)保渠道的缺乏。盡管公民的環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)，但沒(méi)有制度的保障，這種意識(shí)也難以真正轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。目前我國(guó)公眾參與環(huán)境決策的途徑是通過(guò)人民代表大會(huì)制度由人大代表代為行使，公眾參與環(huán)境管理的途徑主要是舉行聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)等方式，但又沒(méi)有具體的程序保證。除此之外，法律上沒(méi)有規(guī)定其它方式。這顯然不利于公眾充分行使參與權(quán)，也不利于發(fā)揮群眾的積極性。所以，在有了環(huán)保意識(shí)之后，還必須有相關(guān)的制度機(jī)制。由于我國(guó)法律在保障機(jī)制方面是個(gè)空缺，這就使得一些公眾有心參與，卻苦于沒(méi)有相應(yīng)的參與渠道而不得不放棄。 （三）環(huán)境信息公開(kāi)的內(nèi)容范圍過(guò)窄。首先，我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)的內(nèi)容只是由政府站在自己的角度，定期對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行公告，而沒(méi)有從公眾角度出發(fā)提供所需要的信息。這就隱含了公開(kāi)信息的不完整性。環(huán)境信息獲得量的多少?zèng)Q定了公眾參與程度的高低，只有掌握了充足的環(huán)境信息之后，公眾才可能決定是否參與某項(xiàng)環(huán)?；顒?dòng)。其次，我國(guó)在環(huán)境信息的公示方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境公開(kāi)制度公開(kāi)的只是公共信息，即向全社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量周報(bào)等環(huán)境信息。但這些內(nèi)容范圍過(guò)于狹窄，難以滿足公眾的需要。以企業(yè)為例，我國(guó)沒(méi)有
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