論我國環(huán)境保護法的修改與相關制度完善(編輯修改稿)
2025-05-10 01:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)行環(huán)境保護法中法律責任規(guī)定不足。我國現(xiàn)行法格式單一，內(nèi)容籠統(tǒng)，其中的環(huán)境責任就更不用說了，具體表現(xiàn)如下： ?、儇熑螛藴识ㄎ徊粶?。我國現(xiàn)行環(huán)境保護法實際上就是一部污染防治法，環(huán)境保護法通篇都在傾斜性地敘述污染防治與處罰；環(huán)境保護法中確立的是行政機關(特別是環(huán)境保護行政主管部門)的“權力本位觀”。 權力本位：摘自《.國務院組織法》第52章雖然環(huán)境保護需要確立政府機關一定的權力，但這種觀念對政府的不利行為規(guī)范或約束力要小得多，因為他們很難自己放棄已經(jīng)既得的權力利益；環(huán)保責任的確立著重以是否造成污染、造成污染的程度、是否違反了法律規(guī)定為標準，而輕視人類生活所需要的環(huán)境質(zhì)量的保障和提高。雖然《環(huán)保法》第16條規(guī)定，地方各級政府，應當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量，但“質(zhì)量”一詞僅僅是作為一句口號被提出．因為具體情況是政府哪個部門負責或是整個政府負責?本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標準如何？環(huán)境質(zhì)量本身如何界定？應當采取哪些措施來改善環(huán)境質(zhì)量?環(huán)境質(zhì)量的改善與否應當以什么為標準？?、谪熑沃黧w規(guī)定狹窄對于環(huán)保主體給人的錯覺是有關環(huán)境事宜就是環(huán)境保護主管部門的事情，和其他行政部門好像關系不大或沒有關系，因此，對其他政府部門的權力未有充分體現(xiàn)，更不用說規(guī)定它們的職責了。事實上很多國有公司、企業(yè)造成的資源減少、資源浪費和環(huán)境污染及其他公害更為明顯，政府部門的相關決策效應造成的環(huán)境損害更為嚴重?！、圬熑蝺?nèi)容規(guī)定上不明確、不全面，甚至存在著失衡和缺陷受傳統(tǒng)“宜粗不宜細” 宜粗不宜細的立法原則： 摘自梁超的《學習時報》立法思想影響，我國現(xiàn)行環(huán)境保護法用詞簡單、籠統(tǒng)，根本不能表達所需要表達的立法意思，概念的范圍和內(nèi)涵沒有界定，使得權力(利)和責任主體模棱兩可，造成了好像都有責任，實則誰也沒有責任的局面，同時還造成責任內(nèi)容和標準上的理解混亂；我國環(huán)境保護法沒有或很少規(guī)定環(huán)境主管部門之外的其他相關部門的職責，對自然人的環(huán)境責任也未詳盡規(guī)定，企事業(yè)單位應當履行的環(huán)境責任只是在作為一種環(huán)境主管機關行政職權相對面，而對其具體責任很少體現(xiàn)。同時因為權力本位觀的影響，環(huán)境保護法對環(huán)境行政主管部門和其他主管部門在環(huán)境法律關系中的環(huán)境責任幾乎沒有體現(xiàn)；污染治理法律責任不完善，在責任形式上依賴行政處罰，缺乏配套的民事、刑事責任，既不利于受害人的追償，也無法對惡意偷排、反復違法的行政相對人形成威懾。由此可以看出我國環(huán)境保護法律法規(guī)存在著很多不足與缺陷，這些不足與缺陷嚴重制約了我國環(huán)境保護進程，同時也在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展與進步。如今環(huán)境問題頻頻發(fā)生，正威脅著人類的生存與發(fā)展，我們必須重視環(huán)境保護，加強環(huán)境立法的修訂，貫徹落實科學發(fā)展觀，改變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式，給人類提供一個安全舒適的生存環(huán)境。因此環(huán)境保護法的修改勢在必行。三、完善我國環(huán)境保護相關法律制度的建議 隨著國家改革開放的發(fā)展和深化，我國的政治經(jīng)濟和社會都發(fā)生了翻天覆地的變化。環(huán)境保護工作和環(huán)境制度建設也面臨著新挑戰(zhàn)，《環(huán)保法》如何修訂才能適應新時期環(huán)境保護工作的需要，在本次兩會上，不少代表和委員仍一如既往的關注《環(huán)保法》的修改，專家認為《環(huán)保法》出現(xiàn)了空心化，忽視了政府履職的規(guī)范，存在很多缺陷，在《環(huán)保法》的修訂方面應查明并保留《環(huán)保法》的特殊
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1