【文章內容簡介】 系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術，建立和完善各自的信用信息系統(tǒng)。(縣科工貿局負責)　　(3)為縣公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設、縣聯(lián)合征信系統(tǒng)聯(lián)通提供技術支撐。(縣科工貿局負責)　　(4)推進電子政務系統(tǒng)建設，籌備建設陽東縣網(wǎng)上辦事大廳，全面推行政務公開、網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)察，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)上辦事工作。(縣電子政務辦負責)　　各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組工作方案和工作計劃，做好與“三打”專項行動及市場監(jiān)管體系建設工作的銜接，細化職責任務，推進相關工作?！　「麈?zhèn)參照縣的做法成立相應的工作機制和制定相應的工作方案?！　∷摹⒐ぷ鞑襟E　　按照重點建設、不斷完善、鞏固提升的要求，力爭在2016年基本建成與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。具體工作安排分五個階段推進：　　(一)調查研究階段(2012年7月至8月)。開展社會信用體系建設前期調研工作，初步確定我縣社會信用體系建設的總體目標、基本原則及主要任務，研究制定社會信用體系建設工作方案?！　?二)動員部署階段(2012年8月至9月)。召開全縣“兩建”工作動員會，對全縣社會信用體系建設進行動員部署，成立縣社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組，搭建全縣社會信用體系建設工作組織架構。各工作任務專責小組研究制定專項工作實施方案，明確責任分工和具體工作要求，并進行工作部署?！　?三)規(guī)劃制訂和啟動階段(2012年9月至2012年12月)。編制全縣社會信用體系建設規(guī)劃。制定我縣信用信息標準和技術規(guī)范。制定公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設方案，開展項目前期工作。在信用制度建設、聯(lián)合征信系統(tǒng)建設、信用服務市場培育和監(jiān)管、政務誠信建設、誠信宣傳教育等方面，結合我縣實際，突出重點，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈征信系統(tǒng)、五金刀剪行業(yè)作為切入點進行重點突破。開展社會信用體系建設，在行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設以及行業(yè)信用信息記錄、整合和應用等方面開展工作，然后再全面鋪開?！　?四)建設推進階段(2013年至2015年)。組織實施全縣社會信用體系建設規(guī)劃。制定出臺或修訂完善規(guī)范信用信息的記錄、整合和應用以及信用服務市場培育和監(jiān)管等活動的信用制度。推進行業(yè)和部門加強社會成員信用信息的記錄、整合和應用，建設覆蓋全縣的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，充實和完善企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，開通“信用陽東網(wǎng)”，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制。推動信用服務業(yè)發(fā)展。廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設?！　?五)鞏固提升階段(2016年)。完善信用法規(guī)制度和標準規(guī)范。深化應用公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，擴大“信用陽東網(wǎng)”對外信用信息服務范圍，完善守信激勵和失信懲戒機制。加強對信用服務業(yè)的培育和監(jiān)管，推動信用服務業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務業(yè)重要組成部分。加強誠信宣傳教育和誠信文化建設，進一步不斷增強社會成員的誠信意識?！　∥?、工作措施　　(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視社會信用體系建設工作，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，協(xié)調解決社會信用體系建設工作中遇到的困難和問題?？h社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組要做好全縣社會信用體系建設的組織推動工作，協(xié)調解決工作中的重大問題，爭取省和市對我縣社會信用體系建設工作的支持。統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室要切實加強與各專責小組的溝通聯(lián)系，及時收集整理和報送相關情況，研究提出解決相關問題的意見和建議。各專責小組要根據(jù)縣社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組部署，研究制訂本小組工作方案和工作措施，按計劃推進相關工作，及時報送工作進展情況，確保按時高質完成工作任務?！　?二)加強協(xié)調配合。縣統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室要與“三打”專項行動領導小組辦公室和市場監(jiān)管體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室建立定期協(xié)商機制，加強溝通協(xié)調。各專責小組之間、專責小組各成員單位之間要加強協(xié)調，密切配合，形成合力。各成員單位要將社會信用體系建設工作與履行本部門職責相結合，實現(xiàn)社會信用體系建設和履行職責相互促進、相互提高。　　(三)加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要采取積極措施，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳、及時報道社會信用體系建設工作進展情況，總結推廣社會信用體系建設工作的好做法、好經(jīng)驗，營造全社會關心、支持、參與社會信用體系建設工作的良好氛圍?！　?四)加強督查考核。健全社會信用體系建設工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設工作列入各級政府及相關職能部門的年度重點工作，獎懲結合，促進各項工作任務落實，確保社會信用體系建設取得應有成效?！　∠刃邢仍?、注重實效。推進社會信用體系建設體制機制創(chuàng)新，積極探索社會信用體系建設的有效路徑。強化社會信用體系建設與“三打”專項行動和市場監(jiān)管體系建設的有效對接，促進信用信息的廣泛應用，提高市場監(jiān)管水平，推動信用服務業(yè)發(fā)展壯大，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，使誠實守信者受到保護、作假失信者受到懲戒，有效改善社會信用環(huán)境。　　有序開放、確保安全。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開政府部門在行政管理中掌握的社會成員信用信息，規(guī)范有序發(fā)展信用服務市場。利用先進可靠的信息技術，加強信用信息系統(tǒng)安全保護，注意容災備份，確保信用信息安全無患?！　《?、主要任務　　(一)推進信用法規(guī)制度建設。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合陽東實際，以信用信息的記錄和整合、共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務市場培育和監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)為重點，根據(jù)省出臺的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定我縣的信用制度，規(guī)范征信活動和信用服務市場，為我縣社會信用體系建設和運行提供保障?！　?二)推進行業(yè)和部門信用建設。按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，推進有關行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務管理信息系統(tǒng)，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質量、食品藥品安全、社會保障、科研管理、人事管理等領域，依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織的信用信息進行記錄、整合和應用，建立健全信用檔案。實行企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織信用分類監(jiān)管，加強對重點涉信人群的信用監(jiān)管，完善信用公示、警示制度。加強對行業(yè)協(xié)會、商會的指導，促進行業(yè)信用建設和守信自律。引導企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內部信用管理制度，推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織守信公開承諾制度，推動企業(yè)誠信經(jīng)營、事業(yè)單位和社會組織誠信服務、個人守信自律?！　?三)推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設。按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，搭建政府內部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的對外發(fā)布查詢平臺，開通“信用陽東網(wǎng)”，建設覆蓋全縣的公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。指導和推動地方聯(lián)合征信系統(tǒng)建設。推動行業(yè)、部門和地方廣泛應用信用信息，實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲。依法有序地向社會公眾和信用服務機構公開信用信息，強化對失信行為的社會監(jiān)督，促進信用服務業(yè)健康發(fā)展?！　?四)加強信用服務市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務的重點領域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務，鼓勵金融機構、企事業(yè)單位和個人等充分利用信用產(chǎn)品和服務防范信用風險，有效激發(fā)信用服務市場需求。加快培育引進和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)信用服務機構，有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新，推動形成種類齊全、功能互補、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務市場體系，建立完善守信激勵和失信懲戒的市場機制。加強對信用服務市場的全面監(jiān)管，將政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合，形成群眾投訴舉報收集和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)受理有機結合的工作機制。把信用服務機構作為監(jiān)管重點，制定信用服務機構基本行為準則，嚴格征信機構及其從業(yè)人員準入標準，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。　　(五)加強政務誠信建設。充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的示范帶頭和引領推動作用。推進科學決策，民主決策、依法決策，健全行政決策程序，提高決策透明度。推進依法行政，健全執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，構建權力陽光運行機制。創(chuàng)新政府管理與服務，全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上監(jiān)督。推行服務承諾制度，建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理，完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系，完善責任追究制度。加強政府性債務管理，防范政府性債務風險。加強公務員隊伍建設，建設勤政廉潔、守法守信、務實高效的服務型政府，提升政府公信力?！　?六)加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設，普及信用文化和知識。加強誠信宣傳，褒揚誠實守信先進典型，揭露作假失信行為。注重文化引領，推進誠信文化建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠信文化和新時期廣東精神。面向全社會大力開展誠信教育活動，在各級學校設置誠信教育課，加強專業(yè)信用教育和應用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認知水平，在全社會營造誠實守信的良好氛圍?！　∪⒐ぷ鳈C構和職責分工　　(一)成立縣社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組。縣委常委、常務副縣長任組長，成員單位包括縣紀委(縣監(jiān)察局)、縣府辦公室、縣委宣傳部、縣編辦、縣保密局、縣法院、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣教育局、縣科工貿局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)林局、縣文體廣新局、縣衛(wèi)生局、縣人口計生局、縣審計局、縣海洋漁業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣旅游外僑局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣電子政務辦、縣工商聯(lián)、縣檔案局、縣質監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣法制局、縣金融辦、人行陽東支行等。　　縣社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組主要職責是統(tǒng)籌協(xié)調全縣社會信用體系建設工作，組織推動社會信用體系建設各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，組織開展我縣社會信用體系建設相關工作。督促協(xié)調各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關工作。統(tǒng)籌協(xié)調小組下設辦公室，具體負責全縣社會信用體系建設日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局負責同志兼任辦公室主任。辦公室工作人員從統(tǒng)籌協(xié)調小組有關成員單位抽調，實行集中脫產(chǎn)辦公。　　(二)成立工作任務專責小組。根據(jù)我縣社會信用體系建設主要任務和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調小組下設11個專責小組：　　綜合規(guī)劃專責小組　　牽頭單位：縣發(fā)改局、人行陽東支行　　成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定?！　」ぷ髀氊煟骸　?1)按照國家和省、市的總體部署，結合陽東實際，組織編制陽東縣社會信用體系建設規(guī)劃，明確社會信用體系建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施等。(縣發(fā)改局、人行陽東支行負責)　　(2)組織起草縣社會信用體系建設工作相關材料，爭取市的支持，在推進地方公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與人民銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務機構培育、信用信息應用、農(nóng)村信用體系建設等方面先行先試，積極探索社會信用體系建設的有效路徑。(縣發(fā)改局、人行陽東支行負責)　　(3)組織開展縣內地區(qū)和行業(yè)試點，以及農(nóng)村信用體系建