20xx國(guó)企改革方案和國(guó)有企業(yè)工資調(diào)整方案(編輯修改稿)
2024-12-05 22:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收益全面共享三個(gè)方面向介紹了有關(guān)情況。 許宏才表示，《意見》提出了改革和完善現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的目標(biāo)定位和有關(guān)政策。目標(biāo)就是要以管資本為主，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 許宏才指出，《意見》要改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。這樣的制度設(shè)計(jì)，將改變以往國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對(duì)所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的運(yùn)作模式，而改由國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所授權(quán)的國(guó)有企業(yè)履行出資人權(quán)利。實(shí)質(zhì)上是在政府和市場(chǎng)之間設(shè)立了一個(gè)“界面”和“隔離帶”，這個(gè)“界面”和“隔離帶”就是指國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令主要通過國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司這個(gè)平臺(tái)，按照規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，以“市場(chǎng)化”的方式層層傳導(dǎo)，規(guī)避政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。 “經(jīng)過連續(xù)多年的調(diào)整，國(guó)有資本收益的收取比例已經(jīng)從2007年設(shè)立之初的10%、5%、暫緩三年收取和免交等四檔，逐步提高到目前的25%、20%、15%、10%和免收等五檔，今后還要逐步提高，到2020年提高到30%?！痹S宏才表示，自2010年開始，中央財(cái)政建立了中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的機(jī)制，用于保障和改善民生，近幾年調(diào)入力度逐年加大，今后會(huì)進(jìn)一步提高，體現(xiàn)國(guó)有資本收益全民共享的要求。 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合制改革不設(shè)時(shí)間表 期間，發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良就《意見》中國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了解讀，他表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 首先
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