【文章內容簡介】 營的中介機構。 建立健全管理網(wǎng)絡，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段： （一）調查準備階段（2月20日至3月10日） 成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、街道副書記、新區(qū)建設管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、街道、振東新區(qū)管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設局、經(jīng)貿局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。下設辦公室，辦公室設在街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質量、會務安排、編發(fā)工作簡報等綜合性工作。 由市綜治委、街道、新區(qū)組織召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區(qū)域，確定專項整治重點，同時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據(jù)。 召開領導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 （二）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月5日） 召開駐街道和振東新區(qū)各機關、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負責人及抽調工作人員參加的動員大會進行發(fā)動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務培訓。 通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的～聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 通過在車站、勞務市場、出租房屋等外來務工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來務工經(jīng)商人員的公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發(fā)放《外來務工人口管理手冊》。 通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。 （三）組織實施階段（3月10日至4月20日） 為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機關、部門和街道、新區(qū)抽調工作人員206名，具體分成5個小組開展工作： 排摸組。由街道黨委副書記任組長（兼），警署署長任副組長，以社區(qū)、村為單位分成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區(qū)組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站，并設立協(xié)管員，進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達到100%，發(fā)證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。 房屋租賃、勞動就業(yè)的中介機構排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機構底數(shù)，召開中介機構負責人會議，制定工作職責，明確中介機構的權利和義務，落實“誰主管，誰負責”的原則，嚴厲查處無證經(jīng)營和違規(guī)違法經(jīng)營，真正落實和規(guī)范中介機構、勞動就業(yè)機構對流動人口的代管責任制。 綜合協(xié)調組。由紀委副書記任組長，紀委、組織部抽調人員組成。針對領導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關行政紀律規(guī)定，要求各機關、事業(yè)單位落實領導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規(guī)定的時間內主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關部門、單位抓好工作落實。 整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設等部門抽調人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構和勞務市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主，扭轉一些單位、場所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務不聽勸阻的人員依法從嚴查處。 宣傳報道組。由　　宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區(qū)和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。 （四）建立長效管理機制階段（3月15日至4月底） 按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關單位要建立和充實以下長效管理網(wǎng)絡機制和工作、保障機制： 街道、新區(qū)要進一步加強流動人口管理隊伍的建設，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經(jīng)費。 建立行業(yè)性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復雜，偷盜建筑材料案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設局、街道、新區(qū)負責在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動人口管理隊伍，配合警署，專門負責對市區(qū)范圍內的建筑行業(yè)的外來用工情況實行管理、指導和檢查監(jiān)督。經(jīng)費保障按《浙江省社會治安綜合治理條例》第七條規(guī)定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務市場化運作。 完善基層流動人口管理網(wǎng)絡。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務市場、房屋中介機構、聘用外來務工人員50人以上的用工單位，要設立流動人口登記（采集）站，配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設施，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運作，協(xié)助警署和流動人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務和檢查監(jiān)督工作。 繼續(xù)深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務部門及警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現(xiàn)實斗爭服務的效率。 建立流動人口維權聯(lián)動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經(jīng)貿局、工商局、建設局等職能部門組成的流動人口維權聯(lián)動辦公室，制定維權范圍、職責，設立舉報電話，接受、協(xié)調和處置各基層網(wǎng)絡管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的涉及用工單位侵害外來務工經(jīng)商人員合法權益的事件，為外來務工經(jīng)商人員提供法律服務，法律保障,保護外來務工經(jīng)商人員的合法權益。 （五）總結驗收階段。（4月21日至5月） 在整個專項整治期間，領導小組將組織人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質量進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，專項整治完成后，領導小組將組織總結驗收，并根據(jù)工作實績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。 （二）分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢，又要信息互通加強配合和協(xié)作，做到分工不分家。 （三）加強紀律、狠抓落實。全體抽調參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀律，文明辦事，嚴格請銷假制度。各組長要認真按要求做好工作安排，加強領導和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發(fā)揚吃苦耐勞的精神，加班加點扎實工作，努力完成這次專項整治任務。 （四）建立工作匯報制度。各整治組組長要注意掌握組內的工作進度、質量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時，領導小組辦公室成員及各小組組長準時到街道流動人口和出租房屋管理中心會議室參加工作匯報會。 市社會治安綜合治理委員會 市 公 安 局 街 道 辦 事 處 市新區(qū)建設管理委員會管理局“為官不為”問題專項整治工作實施方案2019專項整治工作實施方案（4） | 返回目錄　　為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于“三嚴三實”專題教育的有關精神、部署和全面落實從嚴治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進全局