【正文】 管理運作機制。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區(qū)和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。 宣傳報道組。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構(gòu)和勞務市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主，扭轉(zhuǎn)一些單位、場所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。 整治查處組。針對領導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關行政紀律規(guī)定，要求各機關、事業(yè)單位落實領導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規(guī)定的時間內(nèi)主動帶頭依法事實申報登記。 綜合協(xié)調(diào)組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來務工人員用工單位登記站，并設立協(xié)管員，進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達到100%，發(fā)證率達到95%以上，出租房屋登記率達到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達到100%。由街道黨委副書記任組長（兼），警署署長任副組長，以社區(qū)、村為單位分成若干個排摸小組。 通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴大社會影響。 通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的～聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。 召開領導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質(zhì)量、會務安排、編發(fā)工作簡報等綜合性工作。市綜治委、公安局、街道、振東新區(qū)管委會、市委組織部、紀委、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設局、經(jīng)貿(mào)局、勞動局、教育局等部門綜治分管領導參加的專項整治領導小組。 建立健全管理網(wǎng)絡，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。 一、指導思想 為維護我市的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭，進一步提高“效能建設年”的實效。各級衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機構(gòu)應按照本《實施方案》的安排，在規(guī)定時間內(nèi)將各類材料及時上報市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂領導小組辦公室（傳真號碼是）。并建立健全預防商業(yè)賄賂的長效機制，從思想、制度、機制和源頭各方面強化防控措施的落實?！　。ㄋ模┙㈤L效機制，防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要集中力量，堅決查辦涉案金額高、社會影響大、問題嚴重的大案、要案。　　（三）加大力度，查處案件?！　。ǘ┘哟笮麄?，營造良好氛圍。要堅持一把手負總責親自抓，按照中央和省、市部署，實施強有力的組織領導?！　∥?、要求　?。ㄒ唬┘訌婎I導，強化責任。對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，甚至搞部門和單位保護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理并追究有關領導的責任。重點檢查自查自糾是否到位，整改措施是否符合實際，預防和治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長效機制是否建立起來。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應及時把自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面上報市衛(wèi)生局。凡是近期能解決的問題要馬上整改，盡快見效。各單位對重點崗位的重點人員要進行重點幫助，給予機會，通過個人查、別人幫和領導點等形式，促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動糾正。對情節(jié)較輕的，以批評教育和自我糾正為主，只要說清問題，上交財物，可以不予追究責任；對數(shù)額較大，但能主動說清問題，可以依法依紀從輕、減輕處分；對已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾，不上繳收受財物甚至頂風作案的，要嚴肅處理。凡是在藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材采購和臨床服務以及基建工程中接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當收益的行為的都要認真查找，主動講清問題，并在9月上旬前將單位小金庫和個人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設立的專項帳戶上（市衛(wèi)生局設立的專項帳戶開戶行：商業(yè)銀行河西支行帳號：）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機構(gòu)應掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式，重點單位、重點崗位、重點人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案。要大力宣揚醫(yī)德醫(yī)風的先進典型，同時，針對查處的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的典型事例進行警示教育，引導醫(yī)務人員從中吸取教訓，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。組織醫(yī)務人員學習xx、xx等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學習《反不正當競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，學習衛(wèi)生部關于加強行業(yè)作風建設的“八不準”規(guī)定，以及醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范等有關制度，進一步增強法紀意識，自覺遵紀守法。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動員大會，層層進行動員部署，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，統(tǒng)一思想，認清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動性。下設辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設在局監(jiān)察室內(nèi)?！　∪?、組織領導　　為了加強對這次專項治理工作的領導，確保各項工作落到實處。　?。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經(jīng)營人員給予的各種名義的財物的行為?！　。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領導及工作人員在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。認真開展自查自糾，堅決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；探索建立預防和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。根據(jù)中央、省、市有關文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)制定本實施方案。進一步完善藥品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機制，加強輿情收集和分析，圍繞社會公眾關注的熱點問題、難點問題以及藥品安全突發(fā)事件，積極主動做好新聞發(fā)布工作，積極營造全社會廣泛支持和共同關注藥品安全的良好輿論氛圍。要充分利用各種媒體，大力宣傳專項整治的重要意義、措施和成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，普及安全用藥知識。　　請各市局將藥品安全專項整治工作實施方案及領導小組名單，于10 月底前報省局領導小組辦公室。　　為確保各項任務的完成，建立全省專項整治工作月報告制度，各市局要明確專人負責，加強專項整治工作進展情況調(diào)度，及時做好報表統(tǒng)計、匯總，并于每月5日前上報。對整治工作不力、效果不明顯、藥品安全問題突出的地區(qū)，要通報批評，督促整改?！　∷?、加強督查，務求實效　?。ㄊ唬┱J真開展督導檢查。四是要進一步完善應急管理機制，確保發(fā)生藥品安全突發(fā)事件時能夠迅速應對，妥善處置。二是要進一步完善藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測評價制度，增強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品不良反應報告和風險管理意識，及時發(fā)布藥品安全信息?！　∪?、建立長效機制，化解風險隱患　　（十）健全完善長效機制。　?。ň牛娀幤芳夹g監(jiān)督。會同有關部門，重點整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品和“無文號”產(chǎn)品等六類仿冒藥品的違法行為。二是依法查處以宣傳、義診、咨詢?yōu)槊x變相銷售藥品的行為。一是積極配合公安等部門，建立聯(lián)合打假工作機制，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥的行為。四是按照《山東省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細則》及其補充規(guī)定、《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標準》等文件要求，開展對高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的專項檢查。二是按照國家局統(tǒng)一安排部署，加快有源醫(yī)療器械、生物材料、組織工程等醫(yī)療器械標準制修訂工作?！　。ㄆ撸娀t(yī)療器械監(jiān)管。二是繼續(xù)做好醫(yī)療機構(gòu)制劑再注冊工作，淘汰不具備配制條件、質(zhì)量不能保證、療效不確切、安全風險較大和不符合法規(guī)要求的品種，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)制劑說明書、標簽內(nèi)容?！　。娀幤肥褂帽O(jiān)管。對嚴重違法廣告所宣傳的藥品，堅決采取行政強制措施，暫停其在轄區(qū)內(nèi)的銷售。五是按照國家局《關于加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對基本藥物的監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)的作用，集中開展對城市周邊農(nóng)村藥品市場的檢查。三是加大監(jiān)督檢查力度，對藥品批發(fā)企業(yè)，重點查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營和從非法渠道購進藥品的行為；對藥品零售企業(yè)，重點解決出租出借柜臺、超范圍、超方式經(jīng)營等問題。二是進一步完善藥品營銷人員登記備案制度。一是嚴把藥品批發(fā)企業(yè)開辦標準，嚴格《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)工作，對達不到法定條件