【文章內(nèi)容簡介】 管機(jī)制。（2）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，進(jìn)貨索證票率達(dá)100%。（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。（四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全。工作目標(biāo)繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強(qiáng)化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理；重點(diǎn)強(qiáng)化對中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)食品原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。具體任務(wù)（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，餐飲服務(wù)許可證持有率達(dá)100%，量化分組管理實(shí)施率達(dá)95%以上，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查及培訓(xùn)合格率達(dá)100%，嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。（2）制訂并實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查。（3）督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。（五）加強(qiáng)保健食品安全。工作目標(biāo)全面清理非法保健食品品種，嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。具體任務(wù)（1）依法對獲批注冊但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行查處。（2）開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處制售假劣保健食品的行為。（3）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。（六）加大酒類、鹽業(yè)及清真食品監(jiān)管。工作目標(biāo)加強(qiáng)酒類、鹽業(yè)和清真食品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進(jìn)民族食品的健康發(fā)展，確保酒類、鹽業(yè)和清真食品不發(fā)生重大食品安全事故。具體任務(wù)（1）加強(qiáng)酒類市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營的制售假冒酒品窩點(diǎn)。（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續(xù)推廣使用酒類流通隨附單，擴(kuò)大覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度，全轄區(qū)酒類批發(fā)持證率達(dá)100%。（3）加強(qiáng)鹽業(yè)市場監(jiān)管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達(dá)96%以上。（4）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅查處違反國家食鹽專營規(guī)定的批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)的行為；加強(qiáng)對食品加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。（5）嚴(yán)格實(shí)施碘鹽質(zhì)量檢測，對我區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)購進(jìn)的鹽產(chǎn)品實(shí)行批到批檢制度；對直調(diào)縣市區(qū)購進(jìn)的鹽產(chǎn)品實(shí)行半定量檢測市場準(zhǔn)入制度。（6）按照《山西省清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對清真食品的監(jiān)督，對從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位100%實(shí)行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。（七）加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)管。工作目標(biāo)加強(qiáng)對食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。具體任務(wù)（1）加強(qiáng)食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進(jìn)貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用。（2）加強(qiáng)食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識(shí)的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進(jìn)貨索證制度。（3）加強(qiáng)食用油餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以建筑工地食堂、學(xué)校食堂和中、小型餐飲單位為重點(diǎn)整治對象，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識(shí)不全的食用油使用，建立食用油進(jìn)貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運(yùn)輸、處理的現(xiàn)象。（八）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。工作目標(biāo)完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。具體任務(wù)（1）加強(qiáng)地區(qū)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評價(jià)報(bào)告，建立食源性疾病報(bào)告機(jī)制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。（3）加大食品特別是乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。（九）推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。工作目標(biāo)逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自身管理，中大對從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。具體任務(wù)（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（2）在企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。（3）督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。三、工作要求（一）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任各社區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照辦事處食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工及認(rèn)真落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作內(nèi)容。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號(hào)）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》（堯食安發(fā)5號(hào)）等文件，再做回頭看，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)化責(zé)任。各社區(qū)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起社食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實(shí)責(zé)任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原料采購和生產(chǎn)配料的人員是直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。切實(shí)加大案件查處和責(zé)任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與弄事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（二）加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時(shí)開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)。要密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通。強(qiáng)化誠信自律。各部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動(dòng)誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全食用檔案。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大群眾對非法添加行為進(jìn)行舉報(bào)。`強(qiáng)化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區(qū)各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育。正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區(qū)各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設(shè)立10個(gè)固定食品安全宣傳欄。（三）切實(shí)抓好整治工作的落實(shí)各社區(qū)各部門要結(jié)合各自任務(wù)、職責(zé)、制定各自的實(shí)施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標(biāo)明確、措施周密、分步實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各社區(qū)各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)所管轄的食品從業(yè)單位要建立臺(tái)賬。分類統(tǒng)計(jì)各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進(jìn)一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進(jìn)后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎(chǔ)上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。（四）認(rèn)真做好信息報(bào)告工作實(shí)行食品案例信息周報(bào)制，重要信息隨時(shí)報(bào)送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報(bào)方式及時(shí)報(bào)告，重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。信息報(bào)送工作要遵守有關(guān)保密規(guī)定。（五）加強(qiáng)督促檢查和評估考核辦事處及食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)將對本行政區(qū)域和本系統(tǒng)食品安全整治實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對整治工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)督整改，并將于年底前組織督導(dǎo)檢查和考評驗(yàn)收。各社區(qū)各部