【文章內容簡介】 辦公室（電話：5554313）報送專項行動一周情況；每月進行小結，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結于每月29日上報專項行動領導小組辦公室。安全生產隱患排查治理專項行動工作方案為貫徹落實國務院辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[XX年]16號）和省市有關安全生產隱患排查工作的安排部署，切實做好長安區(qū)安全生產隱患排查治理工作，特制定長安區(qū)隱患排查治理專項行動工作方案如下：一、指導思想和工作目標以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照國務院關于企業(yè)安全生產隱患自查自改的指導意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。二、實施范圍本次安全生產隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產經營情況。三、排查治理的內容（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內容安全生產責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。 安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。 貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。 安全培訓教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。 應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。 事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。 （二）各類企業(yè)和單位根據本行業(yè)特點自查自改的重點內容化工和涉及化工生產的醫(yī)藥生產企業(yè) （1）生產企業(yè)取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產狀況。 （2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度執(zhí)行情況。 （3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。 （4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。 （5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。 （6）企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，或與當地大企業(yè)、與地方政府建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。 （7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。 （8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。 化工經營企業(yè) （1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。 （2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。 （3）危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。 危險化學品充裝單位 （1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。 （2）可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。 （3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。 建筑施工企業(yè) （1）企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。 （2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。 （3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj5999），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。 （4）施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46XX）的情況。 （5）施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。 （6）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。 1學校 （1）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。 （2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。 （3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。 （4）校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。 （5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。 （6）日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學生安全教育日”活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。 （7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。 1商場、市場等人員密集場所 （1）人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。 （2）疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。 （3）防火、防煙分區(qū)設置情況。 （4）火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設施的配備和完好情況。 （5）集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。 （6）使用、儲存、經營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況。 （7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。四、時間安排和步驟此次安全生產隱患排查治理專項行動時間從現在開始至12月20日結束，分四個階段進行：（一）安排部署階段。根據國務院、省、市有關安全生產隱患排查治理的文件精神和指導意見，制定長安區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓，結合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。（三）督導檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導本轄區(qū)試點單位和各生產經營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關職能部門組成督導組，對全區(qū)各生產經營單位安全生產隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關街鎮(zhèn)共同做好省市督導檢查的迎查備查工作。（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查