【文章內(nèi)容簡介】 殊工種安全信息管理平臺，建立操作工安全信息管理檔案，制作操作工個人安全信息卡，實行戶籍化安全管理，將違法和事故信息作為不良記錄終身記入安全信息檔案，為加強操作工日常安全管理，防止操作工隨意流動提供信息支持。煙花爆竹企業(yè)聘用操作人員，必須由原用工單位提供安全管理信息管理檔案，并根據(jù)檔案信息記載情況決定是否錄用。同時，煙花爆竹企業(yè)在聘用前，必須對操作工的技能進行嚴格的考核，并組織培訓，合格后方能聘用上崗。（九）提高從業(yè)人員的安全操作技能。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強從業(yè)人員安全教育和培訓，開展群眾性安全教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安?；犹崛〉念A防費用優(yōu)先用于從業(yè)人員的技能培訓。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員的法制意識，提高從業(yè)人員遵章守紀的自覺性。五、工作職責（一）區(qū)縣職責按照屬地管理原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，認真開展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全專項整治，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村（居）委會作用，組織開展排查，對重點戶和重點人員進行有效監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（二）部門職責公安部門：負責煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為等。安監(jiān)部門：負責全市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)；核發(fā)煙花爆竹批發(fā)銷售許可證件；組織開展對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全檢查，加強安全隱患整改的力度，取締不具備安全條件的煙花爆竹企業(yè)；組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位；對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格按照國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院令第310號），及時移送公安機關(guān)依法查處；負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。監(jiān)察部門：依照行政監(jiān)察法及市政府有關(guān)規(guī)定對區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故調(diào)查。工商部門：加強市場監(jiān)管，負責查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。質(zhì)監(jiān)部門：負責煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。供銷部門：負責全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，配合相關(guān)職能部門開展“打非”工作。交通部門：協(xié)助公安機關(guān)查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。郵政部門：積極協(xié)助公安機關(guān)查處郵寄煙花爆竹違法行為。教育部門：負責在中小學生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。勞動部門：負責查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營中的非法用工行為。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要嚴格實行主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是煙花爆竹安全管理第一責任人，要切實肩負起煙花爆竹安全管理責任，把煙花爆竹安全管理責任落實到村組，落實到人頭，落實到工作的每個環(huán)節(jié)。要爭取各級黨委領(lǐng)導，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領(lǐng)導負責制，在集中開展“打非”期間，實行區(qū)縣領(lǐng)導包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責任制，層層簽訂目標責任書，采取“一盯一”措施，加強日常監(jiān)管。凡未按規(guī)定建立和充實各級“打非”機構(gòu)的，一旦發(fā)生事故，將嚴肅追究責任。（二）開展隱患排查，實行掛牌整治。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要立即組織開展拉網(wǎng)式大排查，建立非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的人員檔案，建立臺賬，切實摸清底數(shù)。要落實區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會的安全監(jiān)管責任。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組、重點戶實行區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌集中整治，并實行重點監(jiān)控和督查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營組織者一律依法從嚴從重從快處理，嚴禁以罰款代法律責任追究。始終堅持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運網(wǎng)絡沒有打掉的不放過、制販窩點沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監(jiān)管失職人員責任沒有受到追究的不放過）的結(jié)案標準，嚴懲煙花爆竹刑事犯罪案件。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，實施“拉網(wǎng)式”排查，“鐵腕”式整頓，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法加工點，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小作坊。（三）建立長效機制，狠抓工作落實。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依托煙花爆竹“打非”工作機構(gòu)和各級執(zhí)法力量，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”行動。每季度首月要開展1次“打非”專項行動；每季度召開一次“打非”工作聯(lián)席會議，總結(jié)、檢查“打非”工作進展情況。健全信息網(wǎng)絡，設(shè)立公開舉報電話，在重點部位、重點區(qū)域聘請信息員，建立舉報獎勵機制，對舉報屬實的，每次獎勵1000元。落實首接首問責任制，凡接到群眾舉報線索，必須及時向相關(guān)職能部門或“打非”辦通報情況，相關(guān)職能部門應迅速核實，及時查處，做到件件舉報有著落，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)（縣