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制度設(shè)計(jì)(編輯修改稿)

2024-12-03 22:30 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】介紹制度設(shè)計(jì)如何關(guān)鍵的?！　≈贫仍O(shè)計(jì)如何重要已不需贅述，那目前我們行政系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于制度設(shè)計(jì)的狀況又如何呢?首先當(dāng)然是重視不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)根本沒有這個(gè)概念，管理往往還停留在拍腦門下命令階段。有些事項(xiàng)明明制度規(guī)則已經(jīng)明確，但實(shí)行起來還是要開會(huì)臨時(shí)動(dòng)議。制度上墻、用制度管人雖然被領(lǐng)導(dǎo)天天掛在嘴邊，但制定制度時(shí)往往又僅憑領(lǐng)導(dǎo)意志，不深思熟慮，即使有了制度，但操作起來才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)留有諸多問題。針對目前我國行政體系制度設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，筆者分析原因主要有以下兩點(diǎn)：一利益問題。二智力問題?！　±鎲栴}是指我們許多制度設(shè)計(jì)之所以不盡如人意，是因?yàn)椴块T利益或是領(lǐng)導(dǎo)者的利益糾纏在一起。而且有的制度本身就是要固定一些部門的特殊利益，或是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的位置利益。制度最基本特征是公平合理，但中國行政系統(tǒng)的制度都是制定部門直接參與執(zhí)行，類似于我們以前說的既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，而且經(jīng)常還是游戲的設(shè)計(jì)者。所以中國體制中的上級機(jī)關(guān)表現(xiàn)出權(quán)力與責(zé)任極不對等，上級權(quán)力一定收攏，責(zé)任一定下移。有時(shí)因?yàn)楣ぷ鞯?

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