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正文內(nèi)容

制度設計(編輯修改稿)

2024-12-03 22:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 介紹制度設計如何關鍵的?! ≈贫仍O計如何重要已不需贅述,那目前我們行政系統(tǒng)內(nèi)關于制度設計的狀況又如何呢?首先當然是重視不夠,很多領導根本沒有這個概念,管理往往還停留在拍腦門下命令階段。有些事項明明制度規(guī)則已經(jīng)明確,但實行起來還是要開會臨時動議。制度上墻、用制度管人雖然被領導天天掛在嘴邊,但制定制度時往往又僅憑領導意志,不深思熟慮,即使有了制度,但操作起來才發(fā)現(xiàn)設計環(huán)節(jié)留有諸多問題。針對目前我國行政體系制度設計的現(xiàn)狀,筆者分析原因主要有以下兩點:一利益問題。二智力問題。  利益問題是指我們許多制度設計之所以不盡如人意,是因為部門利益或是領導者的利益糾纏在一起。而且有的制度本身就是要固定一些部門的特殊利益,或是強化領導的位置利益。制度最基本特征是公平合理,但中國行政系統(tǒng)的制度都是制定部門直接參與執(zhí)行,類似于我們以前說的既當裁判員又當運動員,而且經(jīng)常還是游戲的設計者。所以中國體制中的上級機關表現(xiàn)出權力與責任極不對等,上級權力一定收攏,責任一定下移。有時因為工作的
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