【文章內容簡介】 強力實施重點防洪工程建設，集中整治險工隱患、全面完善灌區(qū)配套、切實防治水土流失。防汛抗災能力明顯提高，依法治水管水嚴格規(guī)范，多元投入機制逐步健全，基層單位穩(wěn)步發(fā)展，水利人干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲?？梢哉f，我縣水利實現了思路理念大創(chuàng)新、發(fā)展步子大跨越、水利基礎大夯實，正步入良性、穩(wěn)健發(fā)展的快車道。望城水利已贏得空前地位。由于我們創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，用強大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力加快事業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)形象，水利事業(yè)正以其越來越雄厚的實力，保障防洪供水安全、保障水生態(tài)環(huán)境安全、保障正常水事秩序，服務全縣新農村建設、服務基礎設施建設、服務縣域經濟又好又快發(fā)展。水利既為全縣人民系上了“安全帶”，又為加快發(fā)展裝上了“助推器”。我們切身體會到，這些年，從縣委、縣政府到各級各部門，到社會各界，對水利的重視和關注程度之高是空前的。縣委、縣政府立足水利大縣實際、把握縣域經濟走勢，提出了建設“水利強縣”的宏偉目標，并在縣委八屆五次全會上就建設水利強縣作出了戰(zhàn)略部署。這體現了縣委、縣政府對我們工作的高度肯定，對水利事業(yè)的高度重視。這是水利行業(yè)地位空前提高的標志，具有劃時代意義，表明望城水利已進入一個嶄新的發(fā)展階段。望城水利還存在薄弱環(huán)節(jié)。俗話說得好，“知恥近乎勇”。在看到成績和優(yōu)勢的同時，我們還應該清醒地認識到當前我縣水利事業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。概括起來，一是基礎地位有待進一步夯實提高。主要是防汛抗旱減災整體能力、水資源使用效益、水生態(tài)環(huán)境保護能力和涉水事務管理和公共服務能力都還需進一步提高。尤其是堤垸、水庫處險加固和排灌機械更新改造任務依然較重，水生態(tài)保護和涉水項目許可與監(jiān)管執(zhí)法任重道遠。二是水利隊伍建設有待進一步加強。目前水利隊伍主要問題是年齡老化、人才結構有待優(yōu)化，拔尖人才和后備力量短缺，隊伍素質參差不齊，學技能、鉆業(yè)務、長本領、爭貢獻的氛圍不甚濃厚。三是“大水利”機制有待進一步完善。水利規(guī)劃的長遠性、統(tǒng)一性與權威性還需進一步增強，涉水資金整合程度依然不夠。水利工程管理維護、水環(huán)境保護、水行政許可、水規(guī)費征繳管理有待進一步加強和規(guī)范。四是基層單位管理有待進一步規(guī)范。主要是制度不健全、管理不到位、職責不理順、服務意識不濃、發(fā)展活力不強等。準確把握我縣水利工作面臨的形勢，努力解決存在的問題，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，是促進水利事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展、建設水利強縣的緊迫任務?？h委、縣政府審時度勢提出建設水利強縣的戰(zhàn)略任務乃眾望所歸。作為水利人我們應該倍感自豪，倍感振奮，充滿光榮感與自豪感。更為重要的是，我們必須樹立高度的使命感、責任感和緊迫感，勇立時代潮頭，保持奮發(fā)有為、昂揚進取的精神狀態(tài)，提升水利發(fā)展的軟實力，切實擔負起建設水利強縣的崇高使命。把建設水利強縣作為施展聰明才智的舞臺、作為體現人生價值的標桿、作為謀求自身發(fā)展的階梯。以在水利系統(tǒng)工作為榮、以多為水利作貢獻為樂，為水利事業(yè)建功業(yè)、樹形象、爭地位。全身心投入到建設水利強縣的崇高實踐中來。（二）形成合力，用務實創(chuàng)新的作風加快建設水利強縣進程。新的征程催生新的希望，新的使命呼喚新的作為。年是全面建設水利強縣的開局之年，也是水利改革與發(fā)展的關鍵之年?？傮w思路：堅持“科學、和諧、經營、民生”理念，深入實施建設水利強縣戰(zhàn)略，構筑以強基礎、強意識、強隊伍、強產業(yè)為支撐的“四位一體”建設格局，建立健全有利于加快建設水利強縣進程的體制機制，確保防汛抗災全面勝利、水管改革扎實到位、水事秩序嚴格規(guī)范、經營水利穩(wěn)步發(fā)展、水利建設科學推進、人水關系持久和諧，再奪全省“芙蓉杯”，躋身全國水利百強縣。重點是要突出以下幾個方面：準確把握建設水利強縣內涵。建設水利強縣是對我縣水利改革與發(fā)展的總要求。立足我縣當前的實際，其具體任務可概括為四個層面：強基礎、強意識、強隊伍、強產業(yè)，從而形成“四位一體”的建設格局。一是強基礎。針對目前我縣水利工程設施防汛抗災整體能力依然不高的實際，如：堤垸險工隱患存在、水庫病險問題突出、排灌設施老化失修嚴重、山丘區(qū)水利設施薄弱、局部基礎水量不足、農村飲水不安全問題未全面解決等，必須把水利基礎設施建設作為當前和今后相當長一段時期水利工作的根本任務來抓，通過科學、持續(xù)、穩(wěn)步開展水利建設，分輕重緩急予以解決。強力夯實水利基礎，全面提高保安能力。二是強意識。就是要切實增強全社會的水利意識，包括水法律法規(guī)意識、防汛抗災意識、保護和節(jié)約水資源意識、河道堤防保護意識、水土保持意識、涉水行政許可意識等等，要通過形式多樣的專題宣傳、嚴格的水政監(jiān)察執(zhí)法、全面實施水行政許可、嚴肅查處水事違法行為來增強全社會的水利意識，讓依法治水成為各級各部門和廣大群眾的自覺行動，為水利工作創(chuàng)造良好的外部社會環(huán)境。三是強隊伍。事業(yè)興衰，關鍵在人。建設水利強縣必須有一支想干事、會干事、能共事、不出事的高素質水利隊伍。要建立健全水利干部職工考評機制、培訓機制、聘用機制、交流輪崗機制、獎懲機制、競爭機制等一系列機制體制，形成充滿活力、選賢任能、人盡其才的良好氛圍，以實績論英雄，按德才排座次，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，能者上，平者讓，庸者下，提高隊伍整體戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。四是強產業(yè)。水利要強大，必須以經濟實力作保證?！按蜩F還靠自身硬”，水利人既要奉獻社會，就必須壯大自身。一味地發(fā)揚只顧照亮別人、不惜燃燒自己的“蠟燭精神”，只能使水利行業(yè)越來越窮，使水利人越來越苦。為此，水利部門的同志一定要用足用活政策、創(chuàng)新體制機制，政策、法律賦予的管理職權不能丟，自身的水利資源不能拱手相讓。要總結近年來的成功經驗，搶灘優(yōu)質水利資源，用市場的手段開發(fā)融資，進一步擴大資本實力。全面行使水權，足額征收水利規(guī)費，用法律武器維護利益，精心管理經營好自己的“一畝三分地”。產業(yè)興、水利富，地位自然就高。始終保持“四種水利”格局。一要鞏固“政策水利”?！盎窘ㄔO，水利第一”，中央和各級政府對水利的重視程度越來越高，今年中央經濟工作會議明確提出“要切實改善以水利為重點的農業(yè)生產條件”。今年中央一號文件出臺了包括水利建設在內的一系列強農惠農利好政策。我們要抓住難得的歷史機遇，積極爭取中央、省、市的水利項目，發(fā)揮