【文章內(nèi)容簡介】 強力實施重點防洪工程建設，集中整治險工隱患、全面完善灌區(qū)配套、切實防治水土流失。防汛抗災能力明顯提高，依法治水管水嚴格規(guī)范，多元投入機制逐步健全，基層單位穩(wěn)步發(fā)展，水利人干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲?？梢哉f，我縣水利實現(xiàn)了思路理念大創(chuàng)新、發(fā)展步子大跨越、水利基礎(chǔ)大夯實，正步入良性、穩(wěn)健發(fā)展的快車道。望城水利已贏得空前地位。由于我們創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，用強大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力加快事業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)形象，水利事業(yè)正以其越來越雄厚的實力，保障防洪供水安全、保障水生態(tài)環(huán)境安全、保障正常水事秩序，服務全縣新農(nóng)村建設、服務基礎(chǔ)設施建設、服務縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。水利既為全縣人民系上了“安全帶”，又為加快發(fā)展裝上了“助推器”。我們切身體會到，這些年，從縣委、縣政府到各級各部門，到社會各界，對水利的重視和關(guān)注程度之高是空前的。縣委、縣政府立足水利大縣實際、把握縣域經(jīng)濟走勢，提出了建設“水利強縣”的宏偉目標，并在縣委八屆五次全會上就建設水利強縣作出了戰(zhàn)略部署。這體現(xiàn)了縣委、縣政府對我們工作的高度肯定，對水利事業(yè)的高度重視。這是水利行業(yè)地位空前提高的標志，具有劃時代意義，表明望城水利已進入一個嶄新的發(fā)展階段。望城水利還存在薄弱環(huán)節(jié)。俗話說得好，“知恥近乎勇”。在看到成績和優(yōu)勢的同時，我們還應該清醒地認識到當前我縣水利事業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。概括起來，一是基礎(chǔ)地位有待進一步夯實提高。主要是防汛抗旱減災整體能力、水資源使用效益、水生態(tài)環(huán)境保護能力和涉水事務管理和公共服務能力都還需進一步提高。尤其是堤垸、水庫處險加固和排灌機械更新改造任務依然較重，水生態(tài)保護和涉水項目許可與監(jiān)管執(zhí)法任重道遠。二是水利隊伍建設有待進一步加強。目前水利隊伍主要問題是年齡老化、人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，拔尖人才和后備力量短缺，隊伍素質(zhì)參差不齊，學技能、鉆業(yè)務、長本領(lǐng)、爭貢獻的氛圍不甚濃厚。三是“大水利”機制有待進一步完善。水利規(guī)劃的長遠性、統(tǒng)一性與權(quán)威性還需進一步增強，涉水資金整合程度依然不夠。水利工程管理維護、水環(huán)境保護、水行政許可、水規(guī)費征繳管理有待進一步加強和規(guī)范。四是基層單位管理有待進一步規(guī)范。主要是制度不健全、管理不到位、職責不理順、服務意識不濃、發(fā)展活力不強等。準確把握我縣水利工作面臨的形勢，努力解決存在的問題，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，是促進水利事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展、建設水利強縣的緊迫任務?？h委、縣政府審時度勢提出建設水利強縣的戰(zhàn)略任務乃眾望所歸。作為水利人我們應該倍感自豪，倍感振奮，充滿光榮感與自豪感。更為重要的是，我們必須樹立高度的使命感、責任感和緊迫感，勇立時代潮頭，保持奮發(fā)有為、昂揚進取的精神狀態(tài)，提升水利發(fā)展的軟實力，切實擔負起建設水利強縣的崇高使命。把建設水利強縣作為施展聰明才智的舞臺、作為體現(xiàn)人生價值的標桿、作為謀求自身發(fā)展的階梯。以在水利系統(tǒng)工作為榮、以多為水利作貢獻為樂，為水利事業(yè)建功業(yè)、樹形象、爭地位。全身心投入到建設水利強縣的崇高實踐中來。（二）形成合力，用務實創(chuàng)新的作風加快建設水利強縣進程。新的征程催生新的希望，新的使命呼喚新的作為。年是全面建設水利強縣的開局之年，也是水利改革與發(fā)展的關(guān)鍵之年。總體思路：堅持“科學、和諧、經(jīng)營、民生”理念，深入實施建設水利強縣戰(zhàn)略，構(gòu)筑以強基礎(chǔ)、強意識、強隊伍、強產(chǎn)業(yè)為支撐的“四位一體”建設格局，建立健全有利于加快建設水利強縣進程的體制機制，確保防汛抗災全面勝利、水管改革扎實到位、水事秩序嚴格規(guī)范、經(jīng)營水利穩(wěn)步發(fā)展、水利建設科學推進、人水關(guān)系持久和諧，再奪全省“芙蓉杯”，躋身全國水利百強縣。重點是要突出以下幾個方面：準確把握建設水利強縣內(nèi)涵。建設水利強縣是對我縣水利改革與發(fā)展的總要求。立足我縣當前的實際，其具體任務可概括為四個層面：強基礎(chǔ)、強意識、強隊伍、強產(chǎn)業(yè)，從而形成“四位一體”的建設格局。一是強基礎(chǔ)。針對目前我縣水利工程設施防汛抗災整體能力依然不高的實際，如：堤垸險工隱患存在、水庫病險問題突出、排灌設施老化失修嚴重、山丘區(qū)水利設施薄弱、局部基礎(chǔ)水量不足、農(nóng)村飲水不安全問題未全面解決等，必須把水利基礎(chǔ)設施建設作為當前和今后相當長一段時期水利工作的根本任務來抓，通過科學、持續(xù)、穩(wěn)步開展水利建設，分輕重緩急予以解決。強力夯實水利基礎(chǔ)，全面提高保安能力。二是強意識。就是要切實增強全社會的水利意識，包括水法律法規(guī)意識、防汛抗災意識、保護和節(jié)約水資源意識、河道堤防保護意識、水土保持意識、涉水行政許可意識等等，要通過形式多樣的專題宣傳、嚴格的水政監(jiān)察執(zhí)法、全面實施水行政許可、嚴肅查處水事違法行為來增強全社會的水利意識，讓依法治水成為各級各部門和廣大群眾的自覺行動，為水利工作創(chuàng)造良好的外部社會環(huán)境。三是強隊伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設水利強縣必須有一支想干事、會干事、能共事、不出事的高素質(zhì)水利隊伍。要建立健全水利干部職工考評機制、培訓機制、聘用機制、交流輪崗機制、獎懲機制、競爭機制等一系列機制體制，形成充滿活力、選賢任能、人盡其才的良好氛圍，以實績論英雄，按德才排座次，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，能者上，平者讓，庸者下，提高隊伍整體戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。四是強產(chǎn)業(yè)。水利要強大，必須以經(jīng)濟實力作保證?！按蜩F還靠自身硬”，水利人既要奉獻社會，就必須壯大自身。一味地發(fā)揚只顧照亮別人、不惜燃燒自己的“蠟燭精神”，只能使水利行業(yè)越來越窮，使水利人越來越苦。為此，水利部門的同志一定要用足用活政策、創(chuàng)新體制機制，政策、法律賦予的管理職權(quán)不能丟，自身的水利資源不能拱手相讓。要總結(jié)近年來的成功經(jīng)驗，搶灘優(yōu)質(zhì)水利資源，用市場的手段開發(fā)融資，進一步擴大資本實力。全面行使水權(quán)，足額征收水利規(guī)費，用法律武器維護利益，精心管理經(jīng)營好自己的“一畝三分地”。產(chǎn)業(yè)興、水利富，地位自然就高。始終保持“四種水利”格局。一要鞏固“政策水利”。“基本建設，水利第一”，中央和各級政府對水利的重視程度越來越高，今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“要切實改善以水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”。今年中央一號文件出臺了包括水利建設在內(nèi)的一系列強農(nóng)惠農(nóng)利好政策。我們要抓住難得的歷史機遇，積極爭取中央、省、市的水利項目，發(fā)揮