【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一年來(lái)，全市水利工作取得了顯著成績(jī)，這是市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是各級(jí)水利部門(mén)、廣大水利職工頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。特別是通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn) 一步完善，解決關(guān)系群眾切身利益水利問(wèn)題的力度進(jìn)一步加大，水利系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在充分肯定水利工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足：一是工作適應(yīng)性不夠，在大規(guī)模、高強(qiáng)度的水利建設(shè)中創(chuàng)新思維，破解發(fā)展難題能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高工作效能、優(yōu)化服務(wù)能力等辦法還不多；二是部分水利工程前期費(fèi)用短缺，影響了工程的審批立項(xiàng)；三是由于煤礦資源整合停產(chǎn)及金融危機(jī)的影響，水利規(guī)費(fèi)收入與省廳下達(dá)的任務(wù)存在一定差距；四是水利工程管理薄弱，導(dǎo)致一部分飲水工程、灌溉工程效益低下；五是水政執(zhí)法缺乏剛性， 擠占河道、破壞水土、非 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 法打井現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 二、凝心聚力，乘勢(shì)而上，努力做好年水利工作 年，是實(shí)施水利 “” 規(guī)劃的最后一年，也是加快水利發(fā)展與改革的關(guān)鍵之年，做好今年的水利工作，意義重大、責(zé)任重大。我市年水利工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以民生水利為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)興水戰(zhàn)略，全面完成水利 “” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為奪取我市興水戰(zhàn)略的全面勝利而努力奮斗。突出抓好應(yīng)急水源工程建設(shè)， “ 四供八庫(kù) ” 工程 年內(nèi)完成；加大力度新建： “ 一河四供四庫(kù) ” 工程（一河，即丹河下游河道治理工程；四供，即任莊水庫(kù)市區(qū)調(diào)水工程，杜河水庫(kù)提水工程，郭壁供水改造工程，固縣河截潛流供水工程；四庫(kù)，即東大河水庫(kù)，柿莊水庫(kù)，云首水庫(kù)，龍門(mén)水庫(kù)）；解決20 萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋；列入水利部專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的 11 座病險(xiǎn)水庫(kù)全部竣工驗(yàn)收；加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)及國(guó)家水保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步伐，加大地下水保護(hù)力度。主要任務(wù)指標(biāo)是：新增和改善灌溉面積 3 萬(wàn)畝；解決 20 萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；完成水保初治面積 10 萬(wàn)畝；水力發(fā)電 1 億度；生產(chǎn)成魚(yú) 1100 噸。 在剛剛結(jié)束的全省水利工作會(huì)議上，潘軍峰廳長(zhǎng)對(duì)全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展提出了新要求，對(duì)決勝興水戰(zhàn)略進(jìn)行了安排部署， 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 提出了水利發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議和農(nóng)村會(huì)議及全省水利工作會(huì)議的精神，今年要突出做好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作： 繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)，構(gòu)建全市水資源聯(lián)合調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。目前，全市區(qū)域水網(wǎng)已基本建成，下一步重點(diǎn)是區(qū)域水網(wǎng)的對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)沁河水、丹河水、衛(wèi)河水與 “ 八供八庫(kù) ” 的聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。張峰水庫(kù)輸水工程完成輸水到巴公，張峰水庫(kù)至芹池供水工 程開(kāi)工建設(shè)；圍灘水庫(kù)主體工程全部完成試運(yùn)行，完成投資 6400 萬(wàn)元；西冶水庫(kù)完成樞紐工程及移民工作，完成投資 2600 萬(wàn)元；灣則水庫(kù)主體工程全部完工試運(yùn)行，完成投資3700 萬(wàn)元；任莊水庫(kù)調(diào)水工程完成水庫(kù)泵站，臥龍山水池，主管鋪設(shè) 10 公里，完成投資 3000 萬(wàn)元；固縣河截潛流供水工程完成截潛流壩水源工程建設(shè)，完成投資 1300 萬(wàn)元。同時(shí)要積極做好： “ 一河四供四庫(kù) ” 工程的前期工作。 農(nóng)村飲水安全工程。省政府提出，要在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村飲水安全全覆蓋，并把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為省委省政府為群眾辦的十件實(shí)事 之一。今年，全市計(jì)劃投資 10152 萬(wàn)元，解決剩余 20 萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村飲水安全全覆蓋。任務(wù)艱巨，我們必須站在民生水利的高度，充分認(rèn)識(shí)這一惠民工程的重要性和緊迫性。為此，我特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是要進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)。實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋，是死 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 任務(wù)、硬指標(biāo)，要不折不扣的完成。二是對(duì) 1995 年以來(lái)凡國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)投資沒(méi)有安排過(guò)的飲水不安全村莊，要優(yōu)先安排資金，盡快加以解決。凡國(guó)家已下達(dá)投資，至今未解決飲水安全問(wèn)題的，要查清原因，查明責(zé)任，限期解決。三是本著 “ 因地制宜、分類(lèi)推進(jìn) ” 的原則推進(jìn) 全覆蓋工作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、水源有保證的地方，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建好水源工程，實(shí)行自來(lái)水入戶，一步到位；對(duì)水源匱乏、居住分散、人口少于 150 人的自然村，實(shí)行以戶為單位建設(shè)旱井加集雨場(chǎng)、以村建設(shè)蓄水池、以片建設(shè)穩(wěn)定水源的三道防線，輔之以抗旱服務(wù)隊(duì)臨時(shí)性送水措施加以解決。四是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保工程效益發(fā)揮。干部下基層普查表明，工程管理部善、老化失修問(wèn)題已成為影響工程運(yùn)行的重大問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站不健全，管理人員缺乏，農(nóng)村管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，管理部到位。因此，在新形勢(shì)下必須創(chuàng)新管理機(jī)制，積極探索區(qū)域 水利管理服務(wù)模式。今年各縣要以抗旱服務(wù)隊(duì)為基礎(chǔ)，組建縣級(jí)供水管理服務(wù)模式。要明確供水管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保證水質(zhì)和水量。要按照 “ 公共財(cái)政陽(yáng)光普照 ” 的原則、從縣財(cái)政或水資源費(fèi)留成中拿出專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼，確保困難群眾也能用得起水。 水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造工程。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是保一方平安的重大民生工程。我市列入全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的 11 座水庫(kù)， 2 座具備竣工驗(yàn)收條件， 3 座進(jìn)入竣工驗(yàn)收資料整 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 理階段， 6 座今年準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。我們要力爭(zhēng)《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的11 座水庫(kù)全部竣工驗(yàn)收。同時(shí)，要繼續(xù)抓緊開(kāi)展重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的大壩安全鑒定等前期工作。 積極實(shí)施 “ 一礦一池一園區(qū) ” 戰(zhàn)略。充分利用雨水資源發(fā)展集雨農(nóng)業(yè)；充分利用小泉小水，建設(shè)攔蓄工程發(fā)展山地農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程；積極實(shí)施 “ 一礦一池一園區(qū) ” 戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善環(huán)境的戰(zhàn)略，要堅(jiān)持不懈、不遺余力的抓好、抓出成績(jī)。我市今年要建設(shè) 500 畝以上節(jié)水園區(qū) 5 個(gè)，力爭(zhēng)新增和改善節(jié)水面積 3 萬(wàn)畝。