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正文內(nèi)容

水利局長總結(jié)講話與水利工作改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 04:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,明確責(zé)任人,確保如期完成除險加固任務(wù)。對病險水庫要加固一個、除險一個、摘帽一個,并實行公告制度,接受全社會的監(jiān)督。百年大計,質(zhì)量第一。在工程建設(shè)中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè),重點建設(shè)小型抗旱水源工程,抓緊修復(fù)水毀工程,提高農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害的能力。繼續(xù)開展大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。各地要加快進度解決農(nóng)村人畜飲水困難,這是關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾排憂解難的民心工程。今年要確保完成解決八七扶貧攻堅計劃確定的*萬人飲水困難的任務(wù),要象扶貧攻堅那樣,把解困工作落實到村、組、戶。在今年完成解決*萬人飲水困難的任務(wù)后,各地要繼續(xù)加大工作力度,下決心用三年時間基本解決農(nóng)村飲水困難問題。在進行農(nóng)村費改稅試點的地區(qū),要認(rèn)真研究如何組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的政策和措施。加強水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年要綜合治理水土流失*萬平方公里,封育保護*萬平方公里。重點做好長江上游、黃河上中游水土流失嚴(yán)重地區(qū)和京津周邊風(fēng)沙源區(qū)的水土保持治理。繼續(xù)加大塔里木河、黑河等流域的水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)力度,合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,進一步改善生態(tài)環(huán)境。要充分調(diào)動群眾的積極性,加快小型水保工程建設(shè),大力開展小流域綜合治理。要提高治理標(biāo)準(zhǔn),保證治理質(zhì)量。堅持工程措施、生物措施和農(nóng)耕農(nóng)藝措施并舉,預(yù)防、監(jiān)督、保護、治理并重,發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。全面開展**全國*個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作。電力體制改革為中小水電發(fā)展帶來了新的機遇。農(nóng)村水電及電氣化縣建設(shè)要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,把農(nóng)村水電建設(shè)同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、江河治理、生態(tài)保護、扶貧開發(fā)結(jié)合起來,在具體實施中要與農(nóng)網(wǎng)改造、山區(qū)水利建設(shè)和以電代柴保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。今年要全部完成全國水利系統(tǒng)第一批農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù),實現(xiàn)竣工驗收;同時要抓緊第二批農(nóng)網(wǎng)改造項目的立項工作。加快西部地區(qū)水能資源的開發(fā)和農(nóng)村水電建設(shè),建設(shè)一批具有一定規(guī)模的小水電基地。做好全國以小水電代柴規(guī)劃和實施方案,盡快啟動,促進天然林的保護和退耕還林。深化農(nóng)村小水電管理體制和運行機制改革,不斷提高農(nóng)村水電的效益。抓住加入WTO的機遇,進一步擴大小水電領(lǐng)域的國際交流與合作。加強水資源管理依法加強資源管理,突出抓好節(jié)水,提高水資源的利用效率,已寫進了中央政治局常委*年工作要點,充分體現(xiàn)了中央對加強水資源管理的高度重視。溫家寶副總理指出?加強水資源管理,提高水資源的利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會,應(yīng)該作為水利部門的一項基本任務(wù)。汪部長在報告中就如何落實溫副總理指示、進一步加強水資源管理作了全面深刻的闡述,為我們做好下一步工作理清了思路、明確了重點。今年要著重在加強節(jié)水、提高水資源利用效率、保護水資源上下功夫。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,制定科學(xué)合理的用水定額,加快建立用水宏觀控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)約用水管理制度,推動節(jié)水型社會的建設(shè)。要繼續(xù)抓好張掖節(jié)水型社會的試點工作,積累經(jīng)驗,逐步推廣,有條件的地方也應(yīng)積極試點。各流域、各地區(qū)要抓緊開展水資源綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作,重點做好節(jié)水規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃。以首都水資源規(guī)劃、黑河治理規(guī)劃、塔里木河治理規(guī)劃為重點,抓緊組織已批準(zhǔn)規(guī)劃的實施,做好指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。要下大力氣加強水資源保護。抓好水功能區(qū)劃工作,對污染物排放實行有效的總量控制。制訂省際斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),提出斷面排污總量控制指標(biāo)。改善水環(huán)境,保護水資源。以實施取水許可制度為主要途徑,積極開展初始水權(quán)分配的試點工作,逐步建立水資源有償使用制度。進一步深化水利改革改革是發(fā)展的動力,只有通過改革,才能構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新體制和新機制,增強水利發(fā)展的動力和活力。當(dāng)前重點是要加強流域管理體制、深化水務(wù)管理體制改革。強化流域?qū)λY源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。繼續(xù)推進流域機構(gòu)改革,以內(nèi)部政、事、企分開為切入點,理順關(guān)系,明確職責(zé),分類改革,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精干高效的流域機構(gòu)。部黨組在討論流域機構(gòu)改革三定方案時進一步明確了幾個原則:一是要理順流域與區(qū)域管理的關(guān)系,凡地方能管的事均由地方管理,加強協(xié)調(diào)服務(wù);二是理順內(nèi)部關(guān)系,實行政、事、企分開;三是嚴(yán)格控制機構(gòu)升格、新設(shè)機構(gòu)和人員編制。并要求在今年汛前基本完成。關(guān)于城市水務(wù)體制改革,汪部長在報告中已講得很全面,各地要認(rèn)真貫徹落實,要在實踐中積極探索,因地制宜地加以推進。已進行水務(wù)體制改革的地方,要充分發(fā)揮水務(wù)管理新體制的優(yōu)勢,統(tǒng)籌解決好各種水的問題。今年要繼續(xù)配合國務(wù)院體改辦,抓緊做好《關(guān)于水利工程管理體制改革的實施意見》的擬訂、協(xié)調(diào)工作,爭取盡快出臺實施。部有關(guān)司局要抓緊制訂《水利工程管理單位定崗定員標(biāo)準(zhǔn)》和《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》等配套規(guī)章,積極推動水管單位體制改革。各地、各水管單位要以此為契機,按照給足財政補貼、收齊經(jīng)營收費、推行管養(yǎng)分離、精簡富余人員、開展多種經(jīng)營的思路,積極開展水利工程管理體制改革試點工作,積累經(jīng)驗,以點帶面,逐步推進。在地方機構(gòu)改革中,各地要積極做好編委的工作,穩(wěn)定基層水利站,千方百計把基層水利站建設(shè)好、管理好。水價改革的重點是要在全面貫徹落實國家計委《關(guān)于改革水價促進節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改革農(nóng)業(yè)用水價格有關(guān)問題的意見》的基礎(chǔ)上,積極促進《水利工程供水價格管理辦法》的盡快出臺,并認(rèn)真做好水價改革的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真組織《水利工程供水生產(chǎn)成本費用核算管理規(guī)定》的修訂工作,搞好區(qū)域水利工程供水平均成本的測算試點。進一步加強水價形成機制和管理體制的研究,注意發(fā)揮群眾在水價改革實踐中的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵基層水管單位和用水戶在國家政策允許的范圍內(nèi),積極探索水價制度的新形式。強化定額管理,積極推進兩部制水價、超定額用水加價等科學(xué)的水價制度,大力推行用水戶協(xié)會等民主管理制度,引導(dǎo)用水戶積極參與工程的建設(shè)與管理,增加水價管理的透明度,減少中間環(huán)節(jié)的加價和收費,進一步提高水費實收率。按照分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)推進部屬科研機構(gòu)管理體制改革,構(gòu)建水利科技創(chuàng)新體系,促進水利現(xiàn)代化。積極推進依法治水《水法》修訂是水利事業(yè)的一件大事。目前,《
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