【文章內(nèi)容簡介】 ，明確責(zé)任人，確保如期完成除險加固任務(wù)。對病險水庫要加固一個、除險一個、摘帽一個，并實行公告制度，接受全社會的監(jiān)督。百年大計，質(zhì)量第一。在工程建設(shè)中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點建設(shè)小型抗旱水源工程，抓緊修復(fù)水毀工程，提高農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害的能力。繼續(xù)開展大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水措施。各地要加快進度解決農(nóng)村人畜飲水困難，這是關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾排憂解難的民心工程。今年要確保完成解決八七扶貧攻堅計劃確定的*萬人飲水困難的任務(wù)，要象扶貧攻堅那樣，把解困工作落實到村、組、戶。在今年完成解決*萬人飲水困難的任務(wù)后，各地要繼續(xù)加大工作力度，下決心用三年時間基本解決農(nóng)村飲水困難問題。在進行農(nóng)村費改稅試點的地區(qū)，要認(rèn)真研究如何組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的政策和措施。加強水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年要綜合治理水土流失*萬平方公里，封育保護*萬平方公里。重點做好長江上游、黃河上中游水土流失嚴(yán)重地區(qū)和京津周邊風(fēng)沙源區(qū)的水土保持治理。繼續(xù)加大塔里木河、黑河等流域的水土保持生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)力度，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，進一步改善生態(tài)環(huán)境。要充分調(diào)動群眾的積極性，加快小型水保工程建設(shè)，大力開展小流域綜合治理。要提高治理標(biāo)準(zhǔn)，保證治理質(zhì)量。堅持工程措施、生物措施和農(nóng)耕農(nóng)藝措施并舉，預(yù)防、監(jiān)督、保護、治理并重，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。全面開展**全國*個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作。電力體制改革為中小水電發(fā)展帶來了新的機遇。農(nóng)村水電及電氣化縣建設(shè)要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，把農(nóng)村水電建設(shè)同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、江河治理、生態(tài)保護、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，在具體實施中要與農(nóng)網(wǎng)改造、山區(qū)水利建設(shè)和以電代柴保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。今年要全部完成全國水利系統(tǒng)第一批農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，實現(xiàn)竣工驗收；同時要抓緊第二批農(nóng)網(wǎng)改造項目的立項工作。加快西部地區(qū)水能資源的開發(fā)和農(nóng)村水電建設(shè)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模的小水電基地。做好全國以小水電代柴規(guī)劃和實施方案，盡快啟動，促進天然林的保護和退耕還林。深化農(nóng)村小水電管理體制和運行機制改革，不斷提高農(nóng)村水電的效益。抓住加入WTO的機遇，進一步擴大小水電領(lǐng)域的國際交流與合作。加強水資源管理依法加強資源管理，突出抓好節(jié)水，提高水資源的利用效率，已寫進了中央政治局常委*年工作要點，充分體現(xiàn)了中央對加強水資源管理的高度重視。溫家寶副總理指出?加強水資源管理，提高水資源的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會，應(yīng)該作為水利部門的一項基本任務(wù)。汪部長在報告中就如何落實溫副總理指示、進一步加強水資源管理作了全面深刻的闡述，為我們做好下一步工作理清了思路、明確了重點。今年要著重在加強節(jié)水、提高水資源利用效率、保護水資源上下功夫。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)合理的用水定額，加快建立用水宏觀控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)約用水管理制度，推動節(jié)水型社會的建設(shè)。要繼續(xù)抓好張掖節(jié)水型社會的試點工作，積累經(jīng)驗，逐步推廣，有條件的地方也應(yīng)積極試點。各流域、各地區(qū)要抓緊開展水資源綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，重點做好節(jié)水規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃。以首都水資源規(guī)劃、黑河治理規(guī)劃、塔里木河治理規(guī)劃為重點，抓緊組織已批準(zhǔn)規(guī)劃的實施，做好指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。要下大力氣加強水資源保護。抓好水功能區(qū)劃工作，對污染物排放實行有效的總量控制。制訂省際斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提出斷面排污總量控制指標(biāo)。改善水環(huán)境，保護水資源。以實施取水許可制度為主要途徑，積極開展初始水權(quán)分配的試點工作，逐步建立水資源有償使用制度。進一步深化水利改革改革是發(fā)展的動力，只有通過改革，才能構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新體制和新機制，增強水利發(fā)展的動力和活力。當(dāng)前重點是要加強流域管理體制、深化水務(wù)管理體制改革。強化流域?qū)λY源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。繼續(xù)推進流域機構(gòu)改革，以內(nèi)部政、事、企分開為切入點，理順關(guān)系，明確職責(zé)，分類改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精干高效的流域機構(gòu)。部黨組在討論流域機構(gòu)改革三定方案時進一步明確了幾個原則：一是要理順流域與區(qū)域管理的關(guān)系，凡地方能管的事均由地方管理，加強協(xié)調(diào)服務(wù)；二是理順內(nèi)部關(guān)系，實行政、事、企分開；三是嚴(yán)格控制機構(gòu)升格、新設(shè)機構(gòu)和人員編制。并要求在今年汛前基本完成。關(guān)于城市水務(wù)體制改革，汪部長在報告中已講得很全面，各地要認(rèn)真貫徹落實，要在實踐中積極探索，因地制宜地加以推進。已進行水務(wù)體制改革的地方，要充分發(fā)揮水務(wù)管理新體制的優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決好各種水的問題。今年要繼續(xù)配合國務(wù)院體改辦，抓緊做好《關(guān)于水利工程管理體制改革的實施意見》的擬訂、協(xié)調(diào)工作，爭取盡快出臺實施。部有關(guān)司局要抓緊制訂《水利工程管理單位定崗定員標(biāo)準(zhǔn)》和《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》等配套規(guī)章，積極推動水管單位體制改革。各地、各水管單位要以此為契機，按照給足財政補貼、收齊經(jīng)營收費、推行管養(yǎng)分離、精簡富余人員、開展多種經(jīng)營的思路，積極開展水利工程管理體制改革試點工作，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推進。在地方機構(gòu)改革中，各地要積極做好編委的工作，穩(wěn)定基層水利站，千方百計把基層水利站建設(shè)好、管理好。水價改革的重點是要在全面貫徹落實國家計委《關(guān)于改革水價促進節(jié)約用水的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改革農(nóng)業(yè)用水價格有關(guān)問題的意見》的基礎(chǔ)上，積極促進《水利工程供水價格管理辦法》的盡快出臺，并認(rèn)真做好水價改革的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真組織《水利工程供水生產(chǎn)成本費用核算管理規(guī)定》的修訂工作，搞好區(qū)域水利工程供水平均成本的測算試點。進一步加強水價形成機制和管理體制的研究，注意發(fā)揮群眾在水價改革實踐中的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵基層水管單位和用水戶在國家政策允許的范圍內(nèi)，積極探索水價制度的新形式。強化定額管理，積極推進兩部制水價、超定額用水加價等科學(xué)的水價制度，大力推行用水戶協(xié)會等民主管理制度，引導(dǎo)用水戶積極參與工程的建設(shè)與管理，增加水價管理的透明度，減少中間環(huán)節(jié)的加價和收費，進一步提高水費實收率。按照分類指導(dǎo)的原則，繼續(xù)推進部屬科研機構(gòu)管理體制改革，構(gòu)建水利科技創(chuàng)新體系，促進水利現(xiàn)代化。積極推進依法治水《水法》修訂是水利事業(yè)的一件大事。目前，《