【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)支撐作（本文來自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請注明）用越來越強(qiáng)。但我區(qū)稅源單一的局面仍然非常嚴(yán)重，XX年納稅過100萬元的企業(yè)，我區(qū)僅115戶，少江夏94戶，少黃陂27戶，僅多蔡甸9戶。而且我區(qū)支柱稅源也極不穩(wěn)固：一是陽邏電廠。因煤價未定，增值稅抵扣聯(lián)未到，這將嚴(yán)重影響XX年的稅收入庫。二是房地產(chǎn)建安行業(yè)。XX年為了完成目標(biāo)任務(wù)，清收了八建、七建等一批建安企業(yè)以前年度欠稅8000余萬元，XX年這些一次性因素將不存在，另一方面，我區(qū)的房地產(chǎn)引戶稅源將逐步萎縮，稅收難以預(yù)測。（四）財政收入質(zhì)量有所改善，但可用財力增長仍然緩慢。XX年全口徑收入比XX年增收中，稅收收入增收24187萬元，非稅收入增收21811萬元，稅收增收在近幾年來首次超過非稅增收，%％，,收入質(zhì)量得到逐步改善。但稅收超收形成的財力比上年增加不到7000萬元，難以滿足各種政策性增支的需要。（五）街鎮(zhèn)級收入成為亮點(diǎn)，但稅收秩序仍需規(guī)范。XX年街鎮(zhèn)級完成財政收入48115萬元，占預(yù)算110%，%。其中過億元街鎮(zhèn)2個，過5000萬元街鎮(zhèn)1個，除道觀河風(fēng)景區(qū)外，其他街鎮(zhèn)均超過1000萬元，特別是街鎮(zhèn)級財政收入中，稅收收入占比達(dá)97%，收入質(zhì)量遠(yuǎn)好于區(qū)直。但是，各街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還很低，而且極不平衡，只有辛沖等少數(shù)街鎮(zhèn)有自己的屬地稅源。同時還存在著區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)之間，街鎮(zhèn)與區(qū)直之間互挖稅源企業(yè)，違規(guī)返還稅收等現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了正常的稅收征管秩序，需要進(jìn)行大力整頓和規(guī)范。以上五個特點(diǎn)，有喜有憂。我認(rèn)為就是一句話，壓力很大，動力很強(qiáng)。說壓力大，主要是來自東西湖、江夏、黃陂等區(qū)的競爭，但是更要看到我們的動力很強(qiáng)，新洲的新型工業(yè)化雖然在短期內(nèi)難以見到很大實效，但長遠(yuǎn)效益是不說自明的，這一點(diǎn)，在這里我再不多講。這幾年，區(qū)委、區(qū)政府說得最多的就是堅持做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，我們堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、抓招商引資、抓項目建設(shè)、抓開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，就是在打牢新洲發(fā)展的基礎(chǔ)。就財政的角度上講，就是在培植稅源、涵養(yǎng)稅源，樹已經(jīng)栽上了，水已澆了，開花結(jié)果的日子只是時間問題。三、要建立科學(xué)的稅收征管體系今年，全區(qū)財稅工作整體要求是“依法征收、應(yīng)收盡收、不講條件、確保完成”。具體到工作中，就是要使財稅工作制度化、體系化，要建立七大工作體系。一要建立稅務(wù)稅源比對體系。要在科學(xué)管理上下功夫，要研究稅源資源，實現(xiàn)信息共享真正做到應(yīng)收盡收。實事求是地講，只要我們對某一項工作抓緊，那一方面的工作就很快抓出成效來了，財稅工作也是一樣，去年形勢那樣難，最后一樣完成了20億元。在現(xiàn)階段，多數(shù)人納稅意識不強(qiáng)，想辦法、找機(jī)會偷稅漏稅，客觀上有極少數(shù)稅務(wù)干部與納稅人存在千絲萬縷的聯(lián)系，在政策范圍內(nèi)可能給予一些照顧，就低不就高，導(dǎo)致我們有時不能做到應(yīng)收盡收。很多企業(yè)也在千方百計地研究各級的優(yōu)惠政策，想盡辦法規(guī)避繳稅，這些對于納稅人來說，很正常。但對我們稅務(wù)機(jī)關(guān)上來說，就是管理上存在漏洞。作為政府部門，一定要建立起公平、公正的財稅工作體系，堅決不能讓自覺納稅的人吃虧，讓不自覺納稅的人占便宜。要認(rèn)真思考，不能只喊，也不能蠻干，更不能提高稅收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，稅收可以適當(dāng)增長，但堅決不能收過頭稅，不能殺雞取卵。要建立公開透明的陽光稅收體制機(jī)制，這些無論對企業(yè)，還是對稅務(wù)干部都是有好處的。二要建立納稅人引導(dǎo)教育和服務(wù)體系。征稅的對象是納稅人，不能生硬的讓納稅人繳稅，要向下延伸工作環(huán)節(jié)，為納稅人服務(wù)，為納稅人提供稅收方面的便捷服務(wù)，對納稅人進(jìn)行稅收知識方面的培訓(xùn)等，這些體現(xiàn)了政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的人文關(guān)懷，這是對納稅人的一種尊重。中國人的官本位意識很強(qiáng)，總是認(rèn)為當(dāng)官的高人一等。實際上，企業(yè)納稅人才是最偉大的，他們創(chuàng)造了稅收、提供了就業(yè)崗位、為社會創(chuàng)造了財富。企業(yè)就是上帝。任何一個地區(qū)，離開了企業(yè)就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、拓寬服務(wù)渠道、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)成效。三要建立項目建設(shè)服務(wù)體系。作為財稅機(jī)關(guān)，財稅干部一定要往下延伸工作環(huán)節(jié)，服務(wù)好項目建設(shè)。如招商引資過程中，要搞好效益分析，幫助政府決策；在稅務(wù)登記、工商登記等環(huán)節(jié)，一定要搞好服務(wù)、提高效率。要營造一個良好環(huán)境，讓企業(yè)家安心干事、創(chuàng)業(yè)、工作，生活得放心、舒心、幸福，要在為項目和企業(yè)納稅人的服務(wù)方面下功夫。四要建立廉潔高效的稅務(wù)稽查體系。根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀看，納稅人納稅意識不強(qiáng)，確實存在偷稅漏稅現(xiàn)象，建立廉潔高效的稅務(wù)稽查機(jī)制也顯得尤為重要。作為稅務(wù)干部，一定要心里裝著“公”字，憑“公”辦事，做到依法辦事、廉潔高效、秉公執(zhí)法。在這方面，區(qū)四大班子和各職能部門要團(tuán)結(jié)一致，支持稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)，客觀公正稽查。五要建立財稅分析指導(dǎo)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。作為財稅部門，每月每季度要進(jìn)行稅收結(jié)構(gòu)、狀況、增速、質(zhì)量等方面的分析，得出相應(yīng)的結(jié)論，在短期內(nèi)指導(dǎo)全區(qū)項目建設(shè)，長期內(nèi)指導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定要建立起一套財稅分析指導(dǎo)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。同時，在財政支出方面，要認(rèn)真研究每分錢支出對經(jīng)濟(jì)的拉動和支撐。六要建立黨政和財稅聯(lián)動的協(xié)稅、護(hù)稅體系。收稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，但是創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，也是黨政機(jī)關(guān)、職能部門以及街鎮(zhèn)義不容辭的責(zé)任。作為街鎮(zhèn)來說，黨政一把手的壓力很大，他們自然會想辦法解決。關(guān)鍵是職能部門，一定要強(qiáng)化協(xié)稅、護(hù)稅意識，主動協(xié)稅護(hù)稅，為稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。另外，公安、工商等部門以及其他部門都要支持財稅工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的協(xié)稅、護(hù)稅環(huán)境。財稅部門也要以大局為重，主動與各街鎮(zhèn)搞好對接，全力組織開展好稅收工作。七要建立財政支出高效監(jiān)管體系。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我區(qū)的財政實力不斷增強(qiáng)，財政的保障能力也不斷提高。但總體上，財力仍然不足，收支矛盾依然較為突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對財政資金的需求不斷增長，需要財力保障的重點(diǎn)項目不斷增加。要繼續(xù)堅持“集中財力辦大事”的原則，該控的控，該壓的壓，該保的保，把有限的資金用到最需要的地方，努力提高資金使用效益。一方面要牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情。在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，做到“八個嚴(yán)格控制”，即嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員，大力壓縮人員經(jīng)費(fèi)支出；嚴(yán)格控制樓堂館所等非生產(chǎn)性支出；嚴(yán)格控制小汽車配備；嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格控制出國出境團(tuán)組的財政支出；嚴(yán)格控制節(jié)慶活動支出；嚴(yán)格控制檢查評比和達(dá)標(biāo)升級活動；嚴(yán)格控制接待費(fèi)支出，集中財力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)。同志們，加快發(fā)展時不我待，新的征程千帆競發(fā)。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以高度的責(zé)任感、扎實的作風(fēng)、飽滿的熱情，迅速把思想和精力集中到當(dāng)前工作上來，狠抓各項任務(wù)的落實，為全面完成今年各項績效目標(biāo)特別是財稅目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“工業(yè)新洲”、“生態(tài)新洲”、“和諧新洲”而努力奮斗！謝謝大家！