【文章內(nèi)容簡介】 為了確保上述任務(wù)的全面完成，按照溫總理 “ 依法、程序、質(zhì)量、文明 ” 的工作要求和我局審計機關(guān)自身建設(shè) “ 強素質(zhì)、保質(zhì)量，抓廉政、樹形象，重創(chuàng)新、促提高 ” 的目標(biāo)要求，狠抓審計機關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，重點抓好以下幾個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶出一流審計隊伍。要按照胡總書記 “ 造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高 素質(zhì)干部隊伍 ” 的標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高帶領(lǐng)廣大 第 16 頁 共 37 頁 審計干部隊伍依法從審能力為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容，采取得力措施，切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè)。以政治上堅定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅強有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流審計干部隊伍，創(chuàng)出一流審計業(yè)績。 建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，著力提升審計人員素質(zhì)。堅持以審計人員實戰(zhàn)能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)一批核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機運用的強手、綜合管理的行家里手為目標(biāo)，切實增強教育培訓(xùn)的針對性 和適用性。具體做到 “ 三個結(jié)合 ” ：一是堅持全方位知識與現(xiàn)代審計知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑，拓寬知識領(lǐng)域，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷鉆研審計業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)掌握會計、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識，實現(xiàn)審計干部思想方法、思想觀念與時俱進，工作方式、方法與時俱進，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時俱進。二是堅持全員學(xué)習(xí)與重點培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的理念，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干，在實踐中鍛煉成才，爭做專家型審計人員、復(fù)合型審計機關(guān)干部；三是堅持辦班培訓(xùn)與實務(wù) 研討相結(jié)合。落實干部繼續(xù)教育制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持審計人員，通過網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式，不斷提高學(xué)歷層次和職稱層次，改善知識結(jié)構(gòu)?！?1』『 2』『 3』 強化管理創(chuàng)新，增強工作活力。創(chuàng)新是推動審 第 17 頁 共 37 頁 計事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力。一是堅持以人為本，創(chuàng)新用人機制。按照 “ 能者上、庸者下、平者讓 ” 的選賢用能模式，選好人、用好人，加大干部交流、輪崗力度，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的局面，激勵優(yōu)秀審計人才在推進審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐中脫穎而出，促使廣大審計人員在審計理念、審計重點、審計方法、審計手段、審計目標(biāo)上不斷創(chuàng)新 ，努力拓展審計事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域；二是以提高工作效能為目標(biāo)，創(chuàng)新管理模式。注重在加強審計項目計劃管理、審計成本管理、審計質(zhì)量管理、工作目標(biāo)管理等方面探索創(chuàng)新，進一步提升審計機關(guān)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。 狠抓廉潔從審，進一步樹立審計機關(guān)的良好形象。要把廉潔從審作為提高審計質(zhì)量、樹立審計機關(guān)良好形象的 “ 生命線 ”來對待，從統(tǒng)一思想、提高認識入手，進一步加強教育、制度和監(jiān)督并重的反腐倡廉體系建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和審計職業(yè)道德《守則》、審計紀(jì)律 “ 十不準(zhǔn) ” 等規(guī)定。在具體工作中要突出抓好以下三個 關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定；抓基礎(chǔ)，廉潔從審要從審計組抓起，認真落實審計紀(jì)律 “ 十不準(zhǔn) ” ；抓查處，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，實行廉政建設(shè) “ 一票否決制 ” 。努力增強廣大干部職工拒腐防變的 “ 免疫力 ” ，以促進審計事業(yè)的健康發(fā)展?！?1】 第 18 頁 共 37 頁 【 2】 【 3】 第四篇：縣審計工作要點二 0 一 0 年全縣審計工作要點 年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會戰(zhàn)略部署，進一步推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市審計工作會議的總體 安排部署，樹立科學(xué)的審計理念，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照 “ 依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實 ” 的審計工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，充分發(fā)揮 審計保障國家經(jīng)濟社會運行的 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能，為維護地方財政經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧而服務(wù)。 一、工作思路和總體要求 年全縣審計工作總體思路。堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于 “ 搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞促進全縣經(jīng)濟社會平 穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，緊緊圍繞社會關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重大事項和熱點問題，堅持 “ 依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實 ” 的工作方針，牢固樹立科學(xué)的審計理念，認真履行審計職責(zé)，推進法治，維護民生，推動改革，服務(wù)發(fā)展，促進反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能。 第 19 頁 共 37 頁 總體要求。年全縣審計工作要服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 “ 兩大目標(biāo) ” ，著力深化財政預(yù)決算審計，大力開展績效審計，積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計、進一步加強重點投資 建設(shè)項目審計、專項資金審計，認真完成市局統(tǒng)一組織 XX 縣區(qū)委、縣政府交辦的各項任務(wù)。在審計項目計劃安排上，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，控制總量，量力而行；在組織方式上，做到整合審計資源，加強協(xié)調(diào)配合，互相交流業(yè)務(wù)，發(fā)揮整體效能；在項目計劃執(zhí)行中，認真貫徹審計質(zhì)量控制辦法，切實加強項目管理和內(nèi)部控制，不斷提高審計工作效率和質(zhì)量；在審計方式方法上，積極探索績效審計和計算機審計，圓滿完成年度各項審計工作任務(wù)。 二、工作重點和主要任務(wù) （一）進一步深化縣級財政預(yù)算和財政決算審計。以促進加強預(yù)算管理、維 護財政安全、防范財政風(fēng)險、促進財政體制改革、提高財政資金使用效益和財政績效水平為目標(biāo)，重點對縣財政局、地稅局、國庫支庫等 3 個預(yù)算執(zhí)行部門進行審計，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計，延伸對霍城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、糧食局等七個單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。對霍城鎮(zhèn)、老軍鄉(xiāng)、政府財政財務(wù)收支情況進行審計。通過審計，掌握縣級預(yù)算執(zhí)行總體情況，客觀評價縣級財政在中央、省、市、縣政府宏觀調(diào)控措施、實施積極財政政策、完善公共財政體系、 第 20 頁 共 37 頁 促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展方面所做的工作及取得的成效；進而從體制、機制和 制度層面揭露問題、分析原因、提出建議。檢查預(yù)算管理和財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況，著力反映預(yù)算分配和管理中存在的突出問題。在查錯糾弊的基礎(chǔ)上，注重把握總體，從制度層面查找問題，分析原因和提出建議，促進加強財政管理、提高財政資金管理水平。 （二）切實加強中央擴大內(nèi)需政策實施效果的審計和審計調(diào)查及固定資產(chǎn)投資項目審計。重點安排新增投資項目審計和審計調(diào)查，包括縣醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、縣龍首化工廠的搬遷項目、噸毛油生產(chǎn)改擴建項目、噸肉牛養(yǎng)殖擴建項目、動物疫病防控中心建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建 設(shè)項目、陳戶衛(wèi)生院建設(shè)項目、 “ 三西 ”扶貧資金項目、寺溝和流水溝兩個病險水庫除險加固項目、中央擴大內(nèi)需政策實施效果審計調(diào)查項目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眄椖繉徲嬚{(diào)查。重點檢查項目財務(wù)管理、資金使用和招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度執(zhí)行情況，核實工程造價，促進項目實施單位完善投資管理，保證重點建設(shè)項目高效、優(yōu)質(zhì)運作，力求發(fā)揮建設(shè)資金的最佳效益。 （三）突出做好民生項目審計。重點安排農(nóng)村安全飲水項目、農(nóng)村沼氣項目、退耕還林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況項目、農(nóng)村危舊房 改造項目、教育經(jīng)費投入和校安工程審計。通過審計，重點揭示資金管理及 第 21 頁 共 37 頁 政策執(zhí)行方面的問題，查處損失浪費、侵占群眾利益等方面的問題，確保中央、省市的方針政策和各項惠民政策措施得到落實。 （四）扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。按照 “ 積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險 ” 的原則，以推進行政問責(zé)制為重點，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的力度。堅持以績效評價為導(dǎo)向，把重大經(jīng)濟事項決策情況、重要經(jīng)濟政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點資金資產(chǎn)的管理使用情況以及廉潔自律情況等列為審計重點，力求客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任 。今年安排對農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、糧食局等六個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，對霍城鎮(zhèn)原任鎮(zhèn)長郭文生同志進行離任審計，縣委調(diào)整干部后需要安排離任審計的，將由組織部門委托審計機關(guān)隨時進行審計。 （五）完 XX 縣區(qū)委、縣政府和上級審計機 關(guān)交辦的工作任務(wù)。我們將從講政治、講原則、顧大局的高度出發(fā)，認真完 XX 縣區(qū)委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)，積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門查辦重大經(jīng)濟案件，為縣委、政府決策和有關(guān)部門加強管理提供服務(wù)。采取 “ 主動跟進，積極參與，貼緊中心 ” 的原 則，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力爭創(chuàng)更多精品審計項目。 三、工作措施 為了確保上述任務(wù)的 第 22 頁 共 37 頁 全面完成，按照我局審計機關(guān)自身建設(shè) “ 強素質(zhì)、保質(zhì)量，抓廉政、樹形象，重創(chuàng)新、促提高 ” 的目標(biāo)要求，狠抓審計機關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，重點抓好以下幾個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （一）創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)量。嚴(yán)格落實《審計項目質(zhì)量控制辦法》，認真執(zhí)行審計項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制要求，加強對審計項目質(zhì)量的檢查考核，著力打造精品審計項目，以審計工作質(zhì)量保證審計工作公信力和執(zhí)行力的提高。一是要統(tǒng)籌項目 安排。整合審計項目、審計內(nèi)容、審計方式，根據(jù)項目特點，科學(xué)選擇審計、審計調(diào)查，積極探索多方式結(jié)合、多視角分析的管理模式，一審多用，成果共享。二是要開展計算機審計。以 “ 金審 ” 工程為依托，創(chuàng)新審計方法和技術(shù)手段，著力提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶出一流審計隊伍。要按照胡總書記 “ 造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍 ” 的標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高帶領(lǐng)廣大審計干部隊伍依法從審能力為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的學(xué)習(xí)建設(shè)、綜合管理能力建設(shè) 為主要內(nèi)容，采取得力措施，切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè)。以政治上堅定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅強有力、作風(fēng)上勤