民法精神與和諧社會(huì)建設(shè)與民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸顯期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的任務(wù)十分艱巨。我們只有不斷加大保障和改善民生的力度，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能從根本上解決矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)的長期和諧穩(wěn)定。最后，實(shí)施民生工程也是我們義不容辭的責(zé)任。民生問題不單是福利問題，也是發(fā)展問題；民生工程不僅是惠民工程，實(shí)質(zhì)上也是發(fā)展工程。實(shí)施民生工程，既是造福全縣人民的一件大事，也是對(duì)我們各級(jí)政府為民理念、執(zhí)政能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)。今年我縣實(shí)施32項(xiàng)民生工程，投入更大，工作要求更細(xì)、更具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓民生工程，扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn)，做到抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓過程、看結(jié)果。另外，我們也要清醒地看到實(shí)施32項(xiàng)民生工程，，占27%，剩下全部由中央、省、市財(cái)政承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不需要配套。這么好的政策，我們沒有理由不干好。二、以更實(shí)的舉措推動(dòng)民生工程的任務(wù)落實(shí)實(shí)施民生工程是縣委、縣政府的一項(xiàng)中心工作，也連續(xù)兩年被寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，是人大代表、政協(xié)委員審議和討論的熱點(diǎn)，是縣政府向全縣人民作出的鄭重承諾，到每年的年底是必須要兌現(xiàn)的。因此，各牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把實(shí)施民生工程作為一件大事來抓，忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得。一是要咬定全年目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。今年民生工程的任務(wù)已經(jīng)很明確，大家一定要好好學(xué)習(xí)文件，按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，制訂詳細(xì)的工作方案和措施，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確各項(xiàng)任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，民生工程今年的事情必須今年辦，而且必須辦好，不管風(fēng)吹浪打，決不動(dòng)搖，是客觀原因也好，主觀原因也好，任何人都不能改變目標(biāo)。二是要多方籌措資金，確保足額到位。今年是我們縣財(cái)政較為困難的一年，能否保持財(cái)政收入19%的增長目標(biāo)（），到現(xiàn)在我心里還沒有底，12月份，財(cái)政形勢不容樂觀，增長率不到8%。但是壓力再大、困難再多，也要確?；I措到位。我在這里表個(gè)態(tài)：只要屬縣財(cái)政配套的，縣政府將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。對(duì)民生工程開支的項(xiàng)目，要盡可能列入預(yù)算，沒有列入預(yù)算的，要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、在預(yù)算外基金中優(yōu)先安排。同時(shí)，要大力爭取上級(jí)補(bǔ)助，有效增加資金總量。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，全面梳理政府各項(xiàng)預(yù)算開支和政府性收入，不該花的錢堅(jiān)決不花，需要花錢辦事但能暫緩的盡量延緩，努力降低行政成本，千方百計(jì)擠出資金用在民生工程建設(shè)上。三是要強(qiáng)化資金管理，規(guī)范運(yùn)行程序。中國有句古話，“民不患寡而患不均；民不患貧而患不公”。從某種意義上說,“不均”與“不公”永遠(yuǎn)是矛盾與危機(jī)的導(dǎo)火索。所以，我們?cè)趯?shí)施民生工程時(shí)，一定要公開、公正，按照程序操作，大力推行“一線實(shí)”工作法，加強(qiáng)人員信息和資金管理，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，規(guī)范審批程序，執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力做到在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)都不能少，不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的人一個(gè)都不能補(bǔ)。民生工程涉及的資金有16項(xiàng)要發(fā)放或補(bǔ)助到人，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的管理要求，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?，做到“一線實(shí)”客觀公正，“一卡通”清楚明白。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量，打造精品工程。民生工程均是公益性建設(shè)項(xiàng)目，如村村通水泥路、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等，都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源和綜合利用結(jié)合起來，盡量做到資源共享、設(shè)施共用，避免形成新的浪費(fèi)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。項(xiàng)目無論大小，都要按照規(guī)定實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行工程類項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“六制”管理。要建立項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任制，積極探索項(xiàng)目投入使用后的營運(yùn)管理新機(jī)制，確保工程建成后能夠持續(xù)發(fā)揮效益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們把實(shí)施民生工程作為保障和改善民生的一個(gè)重要抓手，但并不是說民生工程就這32項(xiàng)，需要解決的民生問題還很多。同時(shí)，今年我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，都是重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，都必須完成好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位“一把手”，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌安排，抓關(guān)鍵，抓難點(diǎn)，抓重點(diǎn)，促全面。三、以更大的力度保證民生工程的順利實(shí)施民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程。今年實(shí)施32項(xiàng)民
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