【文章內容簡介】 目數(shù)量多、工期時間緊、標準要求高，壓力很大。我們充分調動員工的積極性和主動性，強力推進施工進度，工程建設較為順利。 污水處理廠建設扎實推進。市污水處 理工程是我市“十一五”規(guī)劃重點項目。整個項目由污水處理廠、中途污水提升泵站、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)三個部分組成?？偼顿Y 17834 萬元，采取 BOT 模式由北京桑德環(huán)保集團有限公司投資建設。目前，污水處理工程前期工作已基本完成，污水管網(wǎng)四條主管線 (竟東路、狀元路、鐘惺大道、楊家新溝 )的征地拆遷工作全部啟動，工程《技術標書》和《商務標書》已經(jīng)發(fā)售，項目招投標正在進行。工程計劃 7 月正式動工建設。 江家河拆遷安置小區(qū)建設全面鋪開。工程總建筑面積 萬平方米，總投資 7000 元。一期工程于 2 月底正式開工建設，工程 共 19 棟，建筑面積約 7.7 萬平方米，目前主體工程已完成 3 層以上，完成投資 2200 萬元，工程計劃 10月下旬竣工交房。二期工程總建筑面積 萬平方米，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計和戶型方案設計，工程計劃 7 月 5 日前進場施工。 基礎設施工程逐步展開。 2021 年新建基礎設施項目 6 個，總投資 8670萬元。目前，已完成投資 150 萬元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路（鐘惺大道 河山支渠）橋梁道路、水廠路道排水工程全面啟動。西湖路（創(chuàng)業(yè)大道 天仙公路）橋梁道路，天橫路改造工程前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創(chuàng)業(yè)大道西 延綠化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節(jié)按計劃實施。同時，積極加快續(xù)建工程建設，完成投資 1500 萬元，漢北路南延進入混凝土面層施工，天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝，西寺橋完成承臺、樁基礎和部分拱圈建設。金天路主體已全部完工，現(xiàn)正在完善雨水井和站石。創(chuàng)業(yè)大道西延道路將根據(jù)拆遷進度建設。 (四）加強管理，規(guī)范行為，整體形象有大改善 作為政府對外投融資平臺，城投的社會關注度與日俱增。公司立足于向內挖潛，全面強化內部管理，促進了工作作風的整體提升。 強化項目管理，把好投資效益關。繼續(xù)認真執(zhí)行嚴格執(zhí)行建設項 目投資八項管理制度，進一步加大對項目監(jiān)管的深度和力度，重點把好招投標關、合同簽定關和資金支付關，從源頭上搞好控制管理，切實保證質量、進度和成本目標。一要加強項目管理，認真制定建設計劃，嚴格控制項目投資。二要加強資金管理，嚴格執(zhí)行“逐筆申報、憑證撥付、用款直達、跟蹤管理”?？顚Ｓ弥贫群汀拔逯啤辟Y金使用管理程序，切實做到?？顚Ｓ?，高效使用，對項目外的資金不安排、不支付，杜絕擠占、挪用或改變資金性質的情況發(fā)生，最大限度地發(fā)揮資金效能。三是加強決算管理，對已完工的項目要按制度要求及時搞好決算和結算。四是加強合同管理 ，對已簽定的合同嚴格執(zhí)行，按進度付款，嚴禁超合同付款。同時，加強了對工程監(jiān)管人員的管理，切實負起責任，充分發(fā)揮工程和資金監(jiān)管的作用。 強化績效考評，把好獎懲激勵關。將內設機構由原來的“六部”調整為“六部一辦”，層層簽訂績效考核責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，徹底打破平均主義和“干多干少一個樣，干好干壞一個樣” 的一系列問題，確?？冃гu估結果的準確性、公正性、有效性。 強化費用控制，把好財務審批關。堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，狠 抓集中核算、成本管理、內部控制，實行計劃管理，總額控制，做到支出有預算、開支有標準，審批有程序。同時，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、物價、審計等部門和國家開發(fā)銀行指定會計事務所的檢查和審計。 （五）提升素質，改進作風，隊伍建設有大提升 上半年，我們堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”為契機，以建設一支團結奮進的黨員隊伍，健全一套全面覆蓋的管理制度，建造一個和諧寬松的工作環(huán)境為目標，堅持“規(guī)定動作”不能少，“自選動作”有特色，切實轉變思想觀念、發(fā)展方式和工作作風 。 加強團結，提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學習制度和中心組學習制度，做到理論學習的制度化、經(jīng)?；?。堅持民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工相結合的制度。加強黨風廉政建設，不斷完善制度建設，強化監(jiān)督約束機制，積極推進反腐倡廉工作，努力把領導班子建設成為勤政廉政、高效務實、團結和諧的堅強領導集體。 加強學習，提升員工的戰(zhàn)斗力。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結合實際確立了“打造創(chuàng)新型融資平臺，促進科學可持續(xù)發(fā)展”活動主題，做到了四個確保。一是確保學習時間。建立完善星期五學習制度，制定了周密細致的學習日程和計劃，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一人員集中開展學習，黨組理論學習中心組集中學習達到了 4 個半天，黨員干部集中學習達到了 6 次；二是確保學習容量。認真組織學習了別書記、張市長在全市學習實踐活動動員大會上的講話、黨的十七屆三中全會精神、兩本書以及關于科學發(fā)展的重要文件和領導講話，繼續(xù)開展了“以八破八立”為主要 內容的解放思想大討論活動，理論聯(lián)系實際開展交流討論，及時發(fā)放了學習資料，開辦了學習園地；三是確保學習質量。要求人人有學習筆記、人人有學習心得，領導干部帶頭參加集中學習，帶頭寫心得，帶頭談體會，帶頭輔導，帶頭參加“推進二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科學跨越”主題征文和演講活動；四是確保參學率。落實了學習考勤簽到制度，按時點名簽到，并將學習對象由黨員干部向普通員工延伸，保證了參學率達到 100%。 加強黨建，提升黨員的感召力。抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責任感。加強對入黨 積極分子和預備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作，按規(guī)定程序擬定發(fā)展 2 名預備黨員，為黨組織注入新鮮血液和活力。加強對機關黨員干部黨風廉政教育，組織黨員觀看黨風廉政宣傳教育片 2 次。 嚴肅紀律，提升工作的執(zhí)行力。按照有權必有責、權責相一致的要求，進一步完善公司工作規(guī)則，狠抓制度的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通報機制，編發(fā)了城投工作督查簡報，對工作動態(tài)每月采用簡報的形式進行通報。嚴格執(zhí)行工作列會制度，每月及時反饋工作進度和存在的問題。針對作風方面的苗頭性、傾向性問題，推行了統(tǒng)一著 裝，掛牌上崗，嚴格執(zhí)行首問責任制和責任追究制，梳理完善了管理規(guī)定，出臺了十條禁令，切實用紀律和規(guī)章規(guī)范行為。為了提高工作效率，降低行政成本，公司開通了員工局域網(wǎng)，實現(xiàn)公務活動網(wǎng)絡互通，材料傳遞時間由半天縮減為不足 1 分鐘，解決了文件、通知等分發(fā)速度慢、費用高等問題，初步實現(xiàn)了無紙化辦公。 加強宣傳，提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大黃頁、湖北發(fā)展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬領域的企業(yè)形象宣傳，全面提升公司知名度和影響度。二是抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩的文娛活動，增進 了隊伍的和諧和團結、豐富了員工文化生活。三是抓幫扶。積極開展結對共建和結對幫扶活動，組織 16 名員工到皂市鎮(zhèn)五華社區(qū)走訪看望幫扶對象，并仔細詢問了受助對象的生活情況，捐助資金 800 元。組織專班到結對共建村－皂市鎮(zhèn)上付村進行了實地調研，共同制定了幫扶措施，計劃共同推進商業(yè)步行街規(guī)劃、設計及道路建設。 三、存在的主要問題和困難 償債機制落實不夠。我市還款機制執(zhí)行不足，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。 土地經(jīng)營十分艱難。受房地產(chǎn)市場低迷 的影響，公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時，由于缺乏收購資金，存量地以協(xié)議收儲為主，且不能及時支付現(xiàn)金，產(chǎn)權難以辦到位。 工程施工進度依然面臨較大壓力。公司承擔的重點工程建設，雖然大多數(shù)達到了年初目標，但有的受征地拆遷影響，難以全面展開。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。污水處理工程由于世行審批程序繁瑣，耽誤了施工時間，影響了施工進度。 公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產(chǎn)出的良性運營機制，沒有穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以 控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。 四、下半年年工作思路 下半年，公司將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住國家“加大投資、拉動內需”的有利形勢，圍繞項目融資建