【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)量放在更加突出位置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，嚴(yán)格流通加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從田間到市場全程可追朔。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷培植壯大優(yōu)質(zhì)糧食、“雙低”油菜、稻蝦連作、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)生豬、湖羊、生姜山藥等產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、廢棄物資源化利用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)。二是著力強(qiáng)基提產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，搶抓政策機(jī)遇，緊緊圍繞《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》確定的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建管機(jī)制和保障措施，按照“集中連片、統(tǒng)籌規(guī)劃、分片實(shí)施、規(guī)模建設(shè)、示范帶動(dòng)、發(fā)揮效益”的原則，以山水林田路村綜合整治為內(nèi)容，積極爭取國家和省級農(nóng)田建設(shè)、土地整理等建設(shè)項(xiàng)目，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，完善建設(shè)規(guī)劃、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，立足于早，立足于實(shí)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，迅速擺開戰(zhàn)場、掀起高潮。三是深化改革增動(dòng)能。向深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要?jiǎng)幽?。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易市場建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等，是農(nóng)村改革的“四梁八柱”，該完成的要抓緊完成，該建設(shè)的要抓緊建設(shè)，該啟動(dòng)試點(diǎn)的要抓緊啟動(dòng)，該探索的要繼續(xù)探索，同時(shí)統(tǒng)籌抓好國有林場、國有農(nóng)場、供銷合作社等農(nóng)村各項(xiàng)改革。向科技創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打通科技成果上山下鄉(xiāng)的“最后一公里”，依靠技術(shù)進(jìn)步改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。向新型經(jīng)營主體要?jiǎng)恿?。鼓?lì)扶持新型經(jīng)營主體通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等多種方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。引導(dǎo)支持農(nóng)民合作社拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、物流和農(nóng)村服務(wù)，積極承接政府投資項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。完善農(nóng)民公益培訓(xùn)機(jī)制，大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)民。（二）高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體。一是高昂規(guī)劃龍頭。全面完成100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制及評審工作。堅(jiān)持把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、一體設(shè)計(jì)，實(shí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃等多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場體系、生態(tài)建設(shè)“七個(gè)一體化”。堅(jiān)持“求同存異”，尊重自然格局，保護(hù)自然景觀，保持地域特色、保留民俗風(fēng)貌，防止“千城一面”。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和約束力，加大規(guī)劃強(qiáng)制執(zhí)行力度，確保“不在沒有規(guī)劃的地方建房、不建沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子”。創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，切實(shí)解決規(guī)劃管理“市級有職能無人管，鎮(zhèn)處有人管無職能”的問題。二是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。按照修建一條主干道、新建一個(gè)居民點(diǎn)、新建或改造一個(gè)便民服務(wù)中心、新建一處群眾活動(dòng)廣場的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)三村里、鐵石、童司牌、萬丈建設(shè)。推進(jìn)黃家山、沙敦社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造張榜、蔣鋪、松陽、泉塘、陳德榮社區(qū)，實(shí)施遷垸聚居工程，完成社區(qū)便民服務(wù)中心、群眾活動(dòng)廣場、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施。創(chuàng)造條件啟動(dòng)其他新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，對已完成規(guī)劃編制的新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)造條件啟動(dòng)建設(shè)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新投融資機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，完善“六個(gè)一”的資金籌措辦法（盤活存量資產(chǎn)擠一點(diǎn)、項(xiàng)目對接爭一點(diǎn)、部門企業(yè)幫一點(diǎn)、爭取外資金引一點(diǎn)、民間個(gè)人捐一點(diǎn)、政府支持補(bǔ)一點(diǎn)），引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新土地利用機(jī)制。大力推行新型社區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房，由農(nóng)民自主分頭申報(bào)，社區(qū)建設(shè)辦公室會(huì)同村統(tǒng)一安排，國土、規(guī)劃部門審核把關(guān)，按化整為零、農(nóng)戶自建、拆建平衡的辦法落實(shí)。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、綠化苗木認(rèn)領(lǐng)制，對農(nóng)戶房前屋后、田頭地邊的基礎(chǔ)設(shè)施和綠化苗木由該農(nóng)戶進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行管護(hù)；推行湖長、庫長、河長、港長、塘長“五長負(fù)責(zé)制”，做到建管并重。（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過兩年的努力，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，以4個(gè)省級美麗宜居鄉(xiāng)村、仙人壩環(huán)湖“一庫兩鎮(zhèn)六村”、武山湖“一湖四鎮(zhèn)十村”、武梅線、紅色旅游路、鄭席線、梅馬線沿線為重點(diǎn)，確保建成20個(gè)達(dá)標(biāo)村、5個(gè)示范村。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌。把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，不是一個(gè)很深?yuàn)W的命題，關(guān)鍵在建設(shè)理念。長期以來，農(nóng)村建設(shè)比城市落后，許多方面需要改善提升。但是，現(xiàn)代化就等于城市化嗎？農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是用城市建設(shè)的方式來規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村嗎？顯然不是。那種盲目地對農(nóng)村進(jìn)行所謂的“大刀闊斧”改造，結(jié)果卻弄得既不像城鎮(zhèn)，也不像農(nóng)村；既沒有城鎮(zhèn)那樣功能完整配置，也沒有農(nóng)事農(nóng)家生活的便利?！巴靡娚健⒖吹靡娝?、記得住鄉(xiāng)愁”是把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村最科學(xué)的詮釋。有專家預(yù)測，10年后的農(nóng)村將是城里人最向往、也是最聚人氣的地方。因此，從現(xiàn)在起我們就要真正學(xué)會(huì)與大自然和諧相愛，讓農(nóng)村生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美同步共振，自然之美與人文之美相互交織，生態(tài)之美與生產(chǎn)之美相互融合。一要抓好綠化工程。對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠。同時(shí)要加強(qiáng)對已建好的森林長廊后續(xù)管護(hù)。二要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好 “三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面推行“全天候、全覆蓋”管理模式，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長效，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。今年美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村驗(yàn)收將實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生一票否決，凡是村莊環(huán)境衛(wèi)生考核督查沒有達(dá)到優(yōu)秀等次的一律不評為達(dá)標(biāo)村。三要因陋就簡、因勢造景。堅(jiān)持因地制宜，尊重民意，量力而行，循序漸進(jìn)的原則，做到“五不五多”，即不挖山填湖，不大拆大建，不砍樹毀林，房前屋后不過多硬化，不過多使用彩磚、站石等城市元素；多依山就勢，多搞綠化美化，多做庭院菜