【文章內(nèi)容簡介】 質量放在更加突出位置，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，嚴格流通加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量從田間到市場全程可追朔。持續(xù)推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，不斷培植壯大優(yōu)質糧食、“雙低”油菜、稻蝦連作、花卉苗木、優(yōu)質生豬、湖羊、生姜山藥等產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品、廢棄物資源化利用、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，推動農(nóng)牧結合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)。二是著力強基提產(chǎn)能。要認真貫徹全省高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場會精神，把高標準農(nóng)田建設作為落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的基礎性工程，搶抓政策機遇，緊緊圍繞《高標準農(nóng)田建設實施方案》確定的建設任務、建設標準、建管機制和保障措施，按照“集中連片、統(tǒng)籌規(guī)劃、分片實施、規(guī)模建設、示范帶動、發(fā)揮效益”的原則，以山水林田路村綜合整治為內(nèi)容，積極爭取國家和省級農(nóng)田建設、土地整理等建設項目，整合相關項目資金，完善建設規(guī)劃、創(chuàng)新建設機制，立足于早，立足于實，聯(lián)動推進高標準基本農(nóng)田建設，迅速擺開戰(zhàn)場、掀起高潮。三是深化改革增動能。向深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革要動能。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地和集體建設用地使用權確權頒證，農(nóng)村產(chǎn)權綜合交易市場建設、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、農(nóng)村土地“三權分置”等，是農(nóng)村改革的“四梁八柱”，該完成的要抓緊完成，該建設的要抓緊建設，該啟動試點的要抓緊啟動，該探索的要繼續(xù)探索，同時統(tǒng)籌抓好國有林場、國有農(nóng)場、供銷合作社等農(nóng)村各項改革。向科技創(chuàng)新要動能。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打通科技成果上山下鄉(xiāng)的“最后一公里”，依靠技術進步改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動新經(jīng)濟發(fā)展。向新型經(jīng)營主體要動力。鼓勵扶持新型經(jīng)營主體通過經(jīng)營權流轉、股份合作等多種方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。支持新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化服務。積極引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。引導支持農(nóng)民合作社拓寬合作領域，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流和農(nóng)村服務，積極承接政府投資項目，增強發(fā)展活力。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。完善農(nóng)民公益培訓機制，大力培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新農(nóng)民。（二）高質量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體。一是高昂規(guī)劃龍頭。全面完成100個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制及評審工作。堅持把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、一體設計，實行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃等多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、社會管理、市場體系、生態(tài)建設“七個一體化”。堅持“求同存異”，尊重自然格局，保護自然景觀，保持地域特色、保留民俗風貌，防止“千城一面”。強化規(guī)劃的科學性和約束力，加大規(guī)劃強制執(zhí)行力度，確?！安辉跊]有規(guī)劃的地方建房、不建沒有經(jīng)過設計的房子”。創(chuàng)新規(guī)劃管理機制，切實解決規(guī)劃管理“市級有職能無人管，鎮(zhèn)處有人管無職能”的問題。二是強化示范帶動。繼續(xù)推進12個新型農(nóng)村社區(qū)試點工作。按照修建一條主干道、新建一個居民點、新建或改造一個便民服務中心、新建一處群眾活動廣場的“四個一”標準，啟動三村里、鐵石、童司牌、萬丈建設。推進黃家山、沙敦社區(qū)建設，重點打造張榜、蔣鋪、松陽、泉塘、陳德榮社區(qū)，實施遷垸聚居工程，完成社區(qū)便民服務中心、群眾活動廣場、學校、衛(wèi)生室等公共服務設施建設，進一步完善配套設施。創(chuàng)造條件啟動其他新型農(nóng)村社區(qū)建設，對已完成規(guī)劃編制的新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)造條件啟動建設。三是堅持創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新投融資機制。強化農(nóng)民主體地位，完善“六個一”的資金籌措辦法（盤活存量資產(chǎn)擠一點、項目對接爭一點、部門企業(yè)幫一點、爭取外資金引一點、民間個人捐一點、政府支持補一點），引導企業(yè)和社會投入農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設。創(chuàng)新土地利用機制。大力推行新型社區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房，由農(nóng)民自主分頭申報，社區(qū)建設辦公室會同村統(tǒng)一安排，國土、規(guī)劃部門審核把關，按化整為零、農(nóng)戶自建、拆建平衡的辦法落實。創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施管理機制，推行農(nóng)村基礎設施、綠化苗木認領制，對農(nóng)戶房前屋后、田頭地邊的基礎設施和綠化苗木由該農(nóng)戶進行認領，并負責進行管護；推行湖長、庫長、河長、港長、塘長“五長負責制”，做到建管并重。（三）高標準打造美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過兩年的努力，我市美麗鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，以4個省級美麗宜居鄉(xiāng)村、仙人壩環(huán)湖“一庫兩鎮(zhèn)六村”、武山湖“一湖四鎮(zhèn)十村”、武梅線、紅色旅游路、鄭席線、梅馬線沿線為重點，確保建成20個達標村、5個示范村。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌。把農(nóng)村建設得更像農(nóng)村，不是一個很深奧的命題，關鍵在建設理念。長期以來，農(nóng)村建設比城市落后，許多方面需要改善提升。但是，現(xiàn)代化就等于城市化嗎？農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是用城市建設的方式來規(guī)劃、建設農(nóng)村嗎？顯然不是。那種盲目地對農(nóng)村進行所謂的“大刀闊斧”改造，結果卻弄得既不像城鎮(zhèn)，也不像農(nóng)村；既沒有城鎮(zhèn)那樣功能完整配置，也沒有農(nóng)事農(nóng)家生活的便利?！巴靡娚?、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”是把農(nóng)村建設得更像農(nóng)村最科學的詮釋。有專家預測，10年后的農(nóng)村將是城里人最向往、也是最聚人氣的地方。因此，從現(xiàn)在起我們就要真正學會與大自然和諧相愛，讓農(nóng)村生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美同步共振，自然之美與人文之美相互交織，生態(tài)之美與生產(chǎn)之美相互融合。一要抓好綠化工程。對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。二要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。重點抓好 “三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面推行“全天候、全覆蓋”管理模式，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。今年美麗鄉(xiāng)村達標村驗收將實行環(huán)境衛(wèi)生一票否決，凡是村莊環(huán)境衛(wèi)生考核督查沒有達到優(yōu)秀等次的一律不評為達標村。三要因陋就簡、因勢造景。堅持因地制宜，尊重民意，量力而行，循序漸進的原則，做到“五不五多”，即不挖山填湖，不大拆大建，不砍樹毀林，房前屋后不過多硬化，不過多使用彩磚、站石等城市元素；多依山就勢，多搞綠化美化，多做庭院菜