【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 看：一是電力發(fā)展前景依然廣闊。在我國(guó)進(jìn)入以重化工為特征的工業(yè)化階段，盡管周期性波動(dòng)會(huì)出現(xiàn)某些需求減弱現(xiàn)象，但是對(duì)電力持續(xù)而旺盛的需求趨勢(shì)不會(huì)輕易改變。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也必然帶動(dòng)電力項(xiàng)目投資建設(shè)。這為公司保持較長(zhǎng)時(shí)期快速發(fā)展提供了廣闊空間。二是成本壓力有所緩解。當(dāng)前，煤炭供應(yīng)緊張局面已趨于緩和，市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)較大幅度回落。從近期看，受金融危機(jī)蔓延影響，國(guó)內(nèi)主要耗煤行業(yè)增速仍在放緩，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需效果顯現(xiàn)需要一定時(shí)間，煤炭需求短期內(nèi)難以明顯回升；同時(shí)，煤炭供給能力仍保持較快增長(zhǎng)，今年全國(guó)煤炭總產(chǎn)量將達(dá)到30億噸。預(yù)計(jì)煤炭市場(chǎng)供求將總體寬松，煤價(jià)整體將繼續(xù)呈下降走勢(shì)，這對(duì)緩解公司燃料成本壓力，改善經(jīng)營(yíng)狀況將產(chǎn)生積極影響。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大金融支持力度，從去年9月份以來(lái)已連續(xù)五次降息，這些都將進(jìn)一步降低公司稅負(fù)，緩解財(cái)務(wù)成本壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)煤炭基地、核電基地、風(fēng)電基地和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，提高可再生能源價(jià)格，這給公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭、新能源、核電發(fā)展步伐帶來(lái)良好機(jī)遇。國(guó)家規(guī)劃通過(guò)超高壓、特高壓電網(wǎng)打通跨省區(qū)輸電通道，也給公司規(guī)劃建設(shè)大型煤電基地和水電基地提供了有利條件。四是市場(chǎng)并購(gòu)面臨有利時(shí)機(jī)。國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)融合和重組，培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。從市場(chǎng)上看，受金融危機(jī)影響，一些發(fā)電、煤炭等能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼；同時(shí)，國(guó)家規(guī)范電力職工持股行為，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購(gòu)職工持股發(fā)電資產(chǎn)，這都給公司實(shí)施并購(gòu)，獲取戰(zhàn)略性資源創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并購(gòu)將成為公司下一步發(fā)展的重要途徑之一。五是經(jīng)過(guò)六年來(lái)的改革發(fā)展，公司資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)公司新投大機(jī)組在運(yùn)行趨于穩(wěn)定后開(kāi)始發(fā)揮效益。尤其是公司系統(tǒng)干部員工始終保持著一種不甘落后、團(tuán)結(jié)向上、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，改變?nèi)A電現(xiàn)狀、推動(dòng)公司發(fā)展的信心很足、熱情很高，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的能力不斷增強(qiáng)。綜合以上分析，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：第一，要增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前宏觀影響和市場(chǎng)挑戰(zhàn)疊加，外部沖擊和內(nèi)在制約交織，并且充滿著諸多不確定性因素，潛在的風(fēng)險(xiǎn)很多，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新矛盾，使公司面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜和嚴(yán)峻。公司上下必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻保持警惕性，增強(qiáng)危機(jī)感，做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，贏得未來(lái)。第二，要堅(jiān)定必勝信心。有信心就有勇氣，就有戰(zhàn)勝困難的力量。國(guó)家內(nèi)需潛力很大，電力發(fā)展具有廣闊空間；公司平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，具備了戰(zhàn)勝困難的基礎(chǔ)和條件，這些都是我們?cè)鰪?qiáng)信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，就一定能夠克服困難，度過(guò)難關(guān)。第三，要全力轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”。挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)，在于把握。我們一定要用辯證的觀點(diǎn)，正確看待“?！迸c“機(jī)”，善于在“?！敝星蟆皺C(jī)”，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。雖然用電需求下降，但為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)騰出了時(shí)間和空間；雖然經(jīng)濟(jì)十分困難，但也為我們發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施并購(gòu)重組帶來(lái)機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，科學(xué)調(diào)整策略，用好用足政策，在戰(zhàn)略機(jī)遇期中加快推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。三、關(guān)于公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路根據(jù)公司內(nèi)外部形勢(shì)變化和對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握，公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，努力把公司建設(shè)成為以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。主要體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，明確了集團(tuán)定位。建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)，是公司基于當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合公司實(shí)際而確立的愿景目標(biāo)。當(dāng)前，由于國(guó)家對(duì)電價(jià)繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃管控，而煤價(jià)完全市場(chǎng)化運(yùn)作，火電企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到煤炭供應(yīng)緊張和煤價(jià)上漲的雙重制約。要破解這一難題，必須實(shí)現(xiàn)從單一發(fā)電集團(tuán)向綜合性能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做大的必由之路。要力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的優(yōu)化發(fā)展，把公司建設(shè)成為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、管理水平高，以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。第二，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)格局。按照價(jià)值思維和產(chǎn)業(yè)鏈的理念，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局。煤電一體，就是在明確發(fā)電產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)電源項(xiàng)目，鞏固提高在全國(guó)電力市場(chǎng)份額的同時(shí)，增強(qiáng)煤炭和電力同為主業(yè)的意識(shí)，抓緊占有和開(kāi)發(fā)煤炭資源，大幅提高煤炭自給率，實(shí)現(xiàn)煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。路港配套，就是根據(jù)公司主業(yè)發(fā)展需要，適度發(fā)展鐵路、港口、物流等配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)煤炭自我保障能力。產(chǎn)業(yè)集群，就是產(chǎn)業(yè)成群、集聚發(fā)展，是一種有利于加強(qiáng)企業(yè)間有效合作和資源共享，有利于產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展利用，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的布局方式。公司要避免攤子鋪得過(guò)大、布點(diǎn)比較分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，適當(dāng)收緊拳頭，形成集約優(yōu)勢(shì)，著力在資源、市場(chǎng)和區(qū)位條件都比較好的地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批電源、煤炭、制造、物流基地，努力形成規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢(shì)集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群。第三，拓寬了發(fā)展路徑。隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，企業(yè)之間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪發(fā)展空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，能源項(xiàng)目特別是純火電項(xiàng)目的核準(zhǔn)難度越來(lái)越大。在這種情況下，公司要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以更加寬廣的視野和創(chuàng)新的思維，進(jìn)一步拓展發(fā)展的路徑和空間，走建并結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展之路。建并結(jié)合，就是在增量發(fā)展模式上，做到新建項(xiàng)目和并購(gòu)重組相結(jié)合，一方面抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電源項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；另一方面積極尋找機(jī)會(huì)，抓緊并購(gòu)部分優(yōu)良資產(chǎn)，壯大公司實(shí)力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是在發(fā)展的過(guò)程中，注重優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。持續(xù)發(fā)展，就是要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力增加后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保證發(fā)展所需資金和人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持發(fā)展的穩(wěn)健性和持久性。第四，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展保障。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，為公司發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力、重要支撐和良好環(huán)境，這是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的客觀需要和有力保障。改革創(chuàng)新，就是適應(yīng)外部形勢(shì)的發(fā)展變化，把握行業(yè)內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，緊密結(jié)合公司實(shí)際，著力推動(dòng)公司體制、機(jī)制、制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，不斷消除束縛科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，就是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)練好自身“內(nèi)功”，使公司在改革創(chuàng)新中強(qiáng)化管理，在持續(xù)改進(jìn)中追求卓越，努力構(gòu)建制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效具有華電特色的企業(yè)管理模式，支撐和推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展；就是堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為公司又好又快發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。外樹(shù)形象，就是要全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任，進(jìn)一步樹(shù)立“誠(chéng)信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)?！钡钠髽I(yè)形象，創(chuàng)造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。根據(jù)公司發(fā)展思路，今后一個(gè)時(shí)期的公司目標(biāo)是，到XX年，也就是再用五年的時(shí)間，使公司裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過(guò)1億噸，利潤(rùn)超過(guò)100億元，凈資產(chǎn)收益率超過(guò)8%。公司發(fā)展思路和目標(biāo)，是公司前進(jìn)的旗幟，是發(fā)展進(jìn)步的綱領(lǐng)，承載著公司八萬(wàn)干部員工的使命與夢(mèng)想。各單位要在公司發(fā)展思路的指引下，完善各自發(fā)展規(guī)劃，保證公司目標(biāo)落到實(shí)處。要注意抓好戰(zhàn)略規(guī)劃與“十一五”、“十二五”規(guī)劃的銜接，繼往開(kāi)來(lái)，傳承創(chuàng)新，使公司向著以電為主具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)愿